Анализ электронных систем государственных закупок Казахстана для выхода предприятий малого и среднего российского бизнеса на примере

Анализ электронных систем государственных закупок Казахстана для выхода предприятий малого и среднего российского бизнеса на примере

Студент

Омский государственный университет им. , факультет международного бизнеса, Омск, Россия

E-mail: [e-mail]

Научный руководитель: , канд. экон. наук, доцент каф. МЭО, ОмГУ

Актуальной задачей для российских предприятий малого и среднего бизнеса стал выход на электронные площадки других государств, с одной стороны с целью расширения своего присутствия на электронном рынке, с другой стороны удешевление выхода на зарубежные рынки и конечно увеличения доходности предприятия.

Чтобы вывести малое предприятие г. Омска на зарубежный рынок республики Казахстан (РК), необходимо проанализировать все сопутствующие аспекты подключения данного предприятия к электронной системе государственных закупок.

Сначала проанализируем электронные системы госзакупок Казахстана. Одной из значительных тенденций информатизации общества является формирование «электронного правительства», работающего на базе информационной инфраструктуры органов госвласти, обеспечивающего эффективную реализацию большинства функций госуправления. Понятие «электронного правительства» включает в себя три основных направления: правительство правительству (G2G); правительство бизнесу (G2B); правительство гражданам (G2C).

Рассматриваемые нами системы электронных госзакупок относятся к категории G2В. Внедрение электронных торгов для государственных нужд было объективно необходимым шагом на пути становления РК как полноправного участника активно развивающейся и растущей мировой системы электронной коммерции. С поставленной задачей формирования электронной системы госзакупок госорганы Казахстана справились, и уже с 1 января 2010 г был введен в эксплуатацию портал государственных электронных закупок www. goszakup. .

С 1 июля 2012 г закупки, осуществляемые способом конкурса государственными структурами, были переведены исключительно в электронный формат. Т. О., в настоящий момент госзакупки в Казахстане проводятся исключительно в электронном формате, посредством систем госзакупок в форме запроса ценовых предложений, аукционов, тендеров. Сегодня в Казахстане существуют несколько электронных площадок, с помощью которых государственные и муниципальные предприятия, а также административные государственные органы публикуют свои потребности:

1.  Государственные закупки республики Казахстан (http://www. goszakup. );

2.  ЭТП Eurasian Natural Resources Corporation PLC (Евразийская Корпорация Природных Ресурсов) (www. );

3.  Система электронных тендеров (http://mp. );

4.  Портал электронных закупок АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (http://www. tender. ).

Автором данного исследования проанализированы все вышеуказанные порталы с выделением их преимуществ и недостатков, и в разрезе применения для предприятий малого и среднего российского бизнеса.

Итак, для использование первых трех электронных систем невозможно. В работе автором это обосновывается подробно.

Далее, рассмотрим систему электронных закупок АО Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына». АО «Самрук-Казына» является холдингом по управлению государственными активами РК, находится под контролем правительства, создан для повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики, а также упреждения факторов возможного негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост в стране.

В разрезе нашей работы особый интерес представляет такая сфера деятельности фонда Самрук-Казына, как проведение закупок для нужд непосредственно фонда, а также для дочерних предприятий фонда. В состав Фонда национального благосостояния входят дочерние предприятия – 181 предприятие, основным или единственным акционером которых является государство.

Важной особенностью данной электронной системы закупок является то, что пользование системой является абсолютно бесплатным – оплата производится лишь за покупку программного обеспечения и создания электронной цифровой подписи для торгов. Тарифов за доступ к конкурсной документации и процента, положенного к выплате администраторам с каждой заключенной сделки, нет. Такая практика, несомненно, является плюсом для рассматриваемого нами предприятия .

Также стоит отметить, что система электронных закупок Фонда национального благосостояния АО «Самрук-Казына» соответствует концепции настоящей дипломной работы и является системой государственных закупок, т. к. предприятия, размещающие свои потребности на сайте являются предприятиями с полным государственным участием, либо с государственным владением контрольным пакетом акций.

Помимо указанных нами плюсов данной электронной системы госзакупок особенно важным является то, что с помощью этой системы в госзакупках РК могут участвовать российские предприятия. С 1 апреля 2013 г доступ в систему был открыт для нерезидентов республики: разработана ЭЦП для нерезидентов, не имеющих ИИН, либо БИН. Сегодня для работы с закупками электронной системы АО Самрук-Казына достаточно зарегистрироваться в системе и получить пакет необходимого ПО. Необходимости в регистрации в налоговых органах Казахстана не существует.

Итак, нами проанализированы электронные системы закупок Казахстана. Несмотря на то, что формально электронными системами госзакупок объявлены 4 системы, фактически всем требованиям госсистемы отвечают лишь две: Государственные закупки РК, а также портал электронных закупок АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына». Данные электронные системы госзакупок размещают потребности госорганов РК, либо предприятий, основным акционером которых является государство.

В указанных нами системах конкурсы проводятся в двух основных формах: электронный аукцион и запрос ценовых предложений; проведение конкурсов регламентируется законодательством РК и внутренними правилами веб-порталов; отсутствует оплата за пользование ресурсом. Однако, использование электронной системы госзакупок РК (www. goszakup. ) является невозможным для рассматриваемого нами , т. к. для участия необходима регистрация в госорганах республики. Участие же в конкурсах Фонда национального благосостояния Самрук-Казына открыто и для нерезидентов Казахстана.

Таким образом, для выхода на рынок РК нами будет использована система АО Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» в силу указанных нами выше преимуществ использования данной электронной системы госзакупок для нашего предприятия. Далее нами будет рассмотрена сама процедура подключения , г. Омска к системе госзакупок РК АО «Самрук-Казына» и проведем оценку изменения экономических показателей деятельности нашего предприятия с выходом на соответствующие выводы.