N
п/п
| Мероприятия
| Ответственные
исполнители
| Срок
исполнения
| Ожидаемый результат
|
1.
| Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими
служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных
обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
1.1.
| Обеспечение действенного функционирования
комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов в Росреестре (далее -
Комиссии)
| Управление
государственной
службы и кадров
(далее - УГСК),
территориальные
органы Росреестра
(далее - ТО)
| Постоянно
| Повышение эффективности деятельности
Комиссий по содействию Росреестру и
его территориальным органам в
обеспечении соблюдения гражданскими
служащими требований к служебному
поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов,
а также в осуществлении мер по
профилактике коррупции в системе
Росреестра
|
1.1.1.
| Обеспечение участия в работе Комиссий
представителей общественных объединений,
профессиональных союзов и иных институтов
гражданского общества
| УГСК,
ТО
| Постоянно
| Повышение гласности и объективности
принимаемых Комиссиями решений
|
1.2.
| Обеспечение усиления работы подразделения
по профилактике коррупционных и иных
правонарушений кадровой службы Росреестра
(отдел противодействия коррупции,
служебных проверок и прохождения
государственной службы УГСК) и
должностных лиц кадровых подразделений
территориальных органов, ответственных за
работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений
| УГСК,
ТО
| Постоянно
| Повышение эффективности профилактики
коррупции в системе Росреестра, в
том числе выявление и последующее
устранение причин коррупции
|
1.2.1.
| Осуществление мер по кадровому укреплению
отдела противодействия коррупции,
служебных проверок и прохождения
государственной службы УГСК Росреестра
(далее - Отдел)
| УГСК
| 2012 -
2013 годы
| Определение соответствия замещаемым
должностям гражданских служащих
Отдела по результатам их очередных
аттестаций, повышение персональной
ответственности гражданских служащих
Отдела за эффективность и
результативность их служебной
деятельности
|
1.3.
| Организация проведения в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми
актами, проверок по случаям несоблюдения
гражданскими служащими ограничений,
запретов и неисполнения обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции, нарушения ограничений,
касающихся получения подарков и порядка
сдачи подарков, а также применение
соответствующих мер юридической
ответственности
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Реализация правовых норм по
противодействию коррупции с целью
профилактики коррупции в системе
Росреестра
|
1.4.
| Осуществление контроля исполнения
гражданскими служащими обязанности по
уведомлению представителя нанимателя о
намерениях выполнять иную оплачиваемую
работу
| УГСК,
ТО
| Постоянно
| Обеспечение исполнения гражданскими
служащими обязанности по уведомлению
представителя нанимателя о намере -
ниях выполнять иную оплачиваемую
работу, выявление случаев
неисполнения данной обязанности
|
1.4.1.
| Принятие нормативного правового акта,
регламентирующего порядок уведомления
представителя нанимателя о намерениях
гражданского служащего выполнять иную
оплачиваемую работу
| УГСК, Правовое
управление
| 4 квартал
2012 года
| Регламентация процедуры уведомления
представителя нанимателя при
реализации права выполнять иную
оплачиваемую работу
|
1.5.
| Организация систематического проведения
оценок коррупционных рисков, возникающих
при реализации функций Росреестром
| УГСК, структурные
подразделения
центрального ап -
парата Росреестра
(далее - СПЦА) в
соответствии с
компетенцией
| Постоянно
| Профилактика коррупции в системе
Росреестра, в том числе минимизация
и (или) ликвидация последствий
коррупционных правонарушений
|
1.5.1.
| Внесение изменений в перечень должностей
гражданской службы в Росреестре, при
назначении на которые граждане и при
замещении которых гражданские служащие
обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершенно -
летних детей, утвержденный приказом
Росреестра, с учетом мониторинга оценок
коррупционных рисков, возникающих при
реализации функций Росреестром
| УГСК, Правовое
управление
| 4 квартал
2012 года
| Снижение уровня коррупционных рисков
и осуществление контроля за
исполнением требований к служебному
поведению гражданских служащих,
замещающих должности гражданской
службы с высокими коррупционными
рисками
|
1.6.
| Проведение работы по выявлению случаев
возникновения конфликта интересов у
гражданских служащих, замещающих
должности категории "руководители", и
осуществление мер по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов, а
также применение мер юридической
ответственности и организация обсуждения
вопроса о состоянии этой работы и мерах
по ее совершенствованию на заседаниях
коллегий Росреестра и территориальных
органов
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Повышение персональной
ответственности гражданских служащих
категории "руководители" за личное
выполнение и реализацию подчиненными
норм антикоррупционного поведения
|
1.7.
| Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению
гражданскими служащими ограничений,
запретов и по исполнению обязанностей,
установленных законодательством
Российской Федерации, в целях
противодействия коррупции
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Выполнение гражданскими служащими
норм антикоррупционного поведения
|
1.7.1.
| Подготовка нормативного правового акта
Росреестра, регламентирующего порядок
ознакомления гражданских служащих с
требованиями к служебному поведению
| УГСК, Правовое
управление
| 4 квартал
2012 года
| Упорядочение процедуры ознакомления
гражданских служащих Росреестра с
требованиями к служебному поведению
|
1.7.2.
| Организация правового просвещения
гражданских служащих по антикоррупционной
тематике (проведение лекций, бесед,
тестирования, издание брошюр и памяток,
оформление тематических стендов,
размещение информации на официальном
сайте в сети Интернет)
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Повышение правового сознания
гражданских служащих и обеспечение
выполнения ими норм
антикоррупционного поведения
|
1.7.3.
| Оказание консультативной помощи
гражданским служащим по вопросам
противодействия коррупции
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Повышение уровня правового сознания
гражданских служащих
|
1.7.4.
| Включение в тестовые испытания для
проведения конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы и
квалификационных экзаменов по присвоению
классных чинов гражданской службы
вопросов из антикоррупционного
законодательства
| УГСК, ТО
| 3 квартал
2012 года
| Определение уровня правовых знаний в
области противодействия коррупции и
стимулирование гражданских служащих
на повышение уровня знания
антикоррупционных норм
|
1.8.
| Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению
гражданскими служащими ограничений,
касающихся получения подарков, в том
числе направленных на формирование
негативного отношения к дарению подарков
указанным служащим в связи с исполнением
ими служебных обязанностей
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Выполнение гражданскими служащими
норм антикоррупционного поведения
|
1.9.
| Организация доведения до лиц, замещающих
должности гражданской службы, положений
законодательства Российской Федерации о
противодействии коррупции, в том числе об
установлении наказания за получение и
дачу взятки, посредничество во взяточни -
честве в виде штрафов, кратных сумме
взятки, об увольнении в связи с утратой
доверия, о порядке проверки сведений,
представляемых гражданскими служащими в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии
коррупции
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Выполнение гражданскими служащими
норм антикоррупционного поведения
|
1.10.
| Обеспечение прохождения повышения
квалификации гражданских служащих, в
должностные обязанности которых входит
участие в противодействии коррупции
| УГСК, ТО
| По отдель-
ному плану
| Приобретение теоретических знаний
и практических навыков эффективного
применения норм антикоррупционного
законодательства
|
2.
| Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росреестра,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
2.1.
| Осуществление антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и
их проектов с учетом мониторинга соответ-
ствующей правоприменительной практики в
целях выявления коррупциогенных факторов
и последующего устранения таких факторов
| Правовое
управление, СПЦА,
ТО
| Постоянно
| Своевременное выявление в
нормативных правовых актах и их
проектах коррупциогенных факторов с
целью их последующего устранения
|
2.2.
| Обеспечение участия независимых экспертов
в проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов
| Правовое
управление,
ТО
| Постоянно
| Гласное, объективное и всестороннее
проведение указанной антикоррупци -
онной экспертизы, повышение ее
качества с целью уменьшения
коррупционных рисков
|
2.3.
| Обеспечение эффективного взаимодействия с
правоохранительными органами и иными
государственными органами по вопросам
организации противодействия коррупции
| УГСК, СПЦА, ТО
в соответствии
с компетенцией
| Постоянно
| Соблюдение принципа неотвратимости
юридической ответственности за
коррупционные и иные правонарушения
|
2.4.
| Внедрение в деятельность Росреестра
инновационных технологий государственного
управления и администрирования
| Управление
комплексного
развития,
Управление
информационных
технологий и
эксплуатации
систем (далее -
УИТЭС), СПЦА, ТО
| Постоянно
| Устранение коррупциогенных факторов
путем перевода в электронную форму
предоставления государственных услуг
физическим и юридическим лицам
|
2.5.
| Обеспечение межведомственного
взаимодействия без участия заявителя при
предоставлении государственных услуг с
федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного
самоуправления
| УИТЭС, УМГУ,
Правовое
управление,
СПЦА, ТО
| Постоянно
| Снижение количества обращений
(личного присутствия) граждан и
количества предоставляемых ими
документов при получении
государственных услуг Росреестра
|
2.6.
| Обеспечение внедрения и (или)
действенного функционирования единой
системы документооборота, позволяющей
осуществлять ведение учета и контроля
исполнения документов
| Административное
управление,
УИТЭС, ТО
| Постоянно
| Сокращение бумажного
документооборота и обеспечение более
эффективного учета и контроля
исполнения документов
|
2.7.
| Совершенствование условий, процедур и
механизмов государственных закупок
| Управление
делами, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Осуществление государственных
закупок в виде электронных
аукционов, снижающих коррупционные
риски
|
2.8.
| Мониторинг и выявление коррупционных
рисков, в том числе причин и условий
коррупции, в деятельности Росреестра по
размещению государственных заказов и
устранение выявленных коррупционных
рисков
| Управление
делами, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Снижение уровня коррупционных рисков
в сфере государственных закупок
|
3.
| Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной
системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра
|
3.1.
| Обеспечение размещения на официальном
интернет-сайте информации об
антикоррупционной деятельности, ведение
специализированного раздела о
противодействии коррупции, наполнение его
актуальной информацией
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Обеспечение публичности и открытости
деятельности системы Росреестра по
противодействию коррупции
|
3.2.
| Осуществление мер по созданию эффективной
системы обратной связи, позволяющей
корректировать проводимую антикоррупцион-
ную работу на основе полученной от
населения и институтов гражданского
общества информации и ее результативности
| УГСК, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Своевременная корректировка
проводимых антикоррупционных
мероприятий
|
3.3.
| Обеспечение возможности оперативного
представления гражданами и организациями
информации о фактах коррупции в системе
Росреестра или нарушений требований к
служебному поведению гражданских служащих
посредством:
- функционирования "горячей линии" и
(или) "телефонов доверия" по вопросам
противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на
официальный интернет-сайт Росреестра и
территориальных органов (на выделенный
адрес электронной почты по фактам
коррупции) с обеспечением возможности
взаимодействия заявителя с использованием
компьютерных технологий в режиме онлайн
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Своевременное получение информации о
фактах коррупции в системе
Росреестра или нарушений требований
к служебному поведению гражданских
служащих и незамедлительное
реагирование на них
|
3.4.
| Обобщение практики рассмотрения получен -
ных в разных формах обращений граждан и
организаций по фактам проявления
коррупции и повышение результативности и
эффективности этой работы
| УГСК, СПЦА, ТО
| 4 квартал
2012 года
| Своевременная корректировка
проводимых антикоррупционных
мероприятий
|
3.5.
| Обеспечение эффективного взаимодействия с
институтами гражданского общества по
вопросам антикоррупционной деятельности,
в том числе с общественными объединения -
ми, уставной задачей которых является
участие в противодействии коррупции
| УГСК, ТО
| Постоянно
| Повышение качества работы по
противодействию коррупции в системе
Росреестра
|
3.5.1.
| Обеспечение деятельности Общественного
совета при Росреестре и общественных
советов при территориальных органах
Росреестра
| Управление
планирования,
организации
и контроля
(далее - УПОК)
| Постоянно
| Вовлечение и участие в
антикоррупционной деятельности
Росреестра широкой общественности
|
3.5.2.
| Представление членам Общественного совета
при Росреестре актуальной информации о
мерах по противодействию коррупции,
принимаемых Росреестром
| УПОК, УГСК
| Ежеквар -
тально
| Получение от членов Общественного
совета при Росреестре предложений по
совершенствованию мероприятий по
профилактике коррупционных
проявлений в системе Росреестра
|
3.5.3.
| Изучение и анализ членами Общественного
совета при Росреестре коррупционных
рисков в системе Росреестра и подготовка
предложений по противодействию коррупции
| УПОК
| Январь
2013 года
| Выявление возможных коррупционных
сфер деятельности Росреестра и его
территориальных органов с участием
граждан и общественных объединений
|
3.6.
| Обеспечение эффективного взаимодействия
со средствами массовой информации в сфере
противодействия коррупции, в том числе
оказание содействия средствам массовой
информации в широком освещении
принимаемых мер по противодействию
коррупции и придание гласности фактов
коррупции в системе Росреестра
| УМГУ, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Обеспечение публичности и открытости
деятельности центрального аппарата и
территориальных органов Росреестра
|
3.7.
| Мониторинг публикаций в средствах
массовой информации о фактах проявления
коррупции в системе Росреестра и
организация проверки таких фактов
| УМГУ, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Комплексное использование мер по
противодействию коррупции
|
4.
| Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Росреестра
|
4.1.
| Совершенствование контрольно-надзорных
функций Росреестра
| СПЦА, ТО в
соответствии
с компетенцией
| Постоянно
| Профилактика коррупции в системе
Росреестра
|
4.1.1.
| Разработка, утверждение и внедрение
Административного регламента исполнения
Росреестром государственной функции по
федеральному государственному надзору в
области геодезии и картографии
| Управление
государственного
геодезического
и земельного
надзора
| 4 квартал
2012 года
| Оптимизация порядка проведения
плановых и внеплановых проверок по
линии федерального государственного
надзора в области геодезии и
картографии, повышение их качества и
результативности
|
4.1.2.
| Разработка проекта Административного
регламента проведения проверок при
осуществлении государственного земельного
контроля в отношении физических лиц
| Управление
государственного
геодезического и
земельного
надзора
| 3 квартал
2013 года
| Нормативное регулирование проведения
проверок соблюдения земельного
законодательства в отношении
физических лиц
|
4.2.
| Оптимизация предоставления государствен -
ных услуг, а также внедрение в деятель -
ность Росреестра административных
регламентов осуществления государственных
функций, предоставления государственных
услуг
| СПЦА, ТО в
соответствии
с компетенцией
| Постоянно
| Профилактика коррупции в системе
Росреестра
|
4.2.1.
| Обеспечение реализации Приказа Росреестра
от 01.01.2001 N П/238 "Об утверждении
форм документов, используемых Федеральной
службой государственной регистрации,
кадастра и картографии в процессе
лицензирования геодезических и
картографических работ федерального
назначения, результаты которых имеют
общегосударственное значение (за
исключением указанных видов деятельности,
осуществляемых в ходе инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки
проектной документации, строительства,
реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства)"
| Управление
государственного
геодезического
и земельного
надзора
| 2
полугодие
2012 года
| Оптимизация порядка лицензирования
этих работ и подготовка к переводу
форм документов в электронный формат
|
4.2.2.
| Оснащение мест оказания государственных
услуг (приема заявителей) специальными
техническими средствами (видеонаблюдение,
аудиозапись)
| Управление
делами, УИТЭС,
ТО
| 2
полугодие
2012 года
| Профилактика коррупции в системе
Росреестра
|
4.2.3.
| Осуществление мероприятий по повышению
качества и доступности государственных
услуг в соответствии с планом работы
Росреестра по повышению качества и
доступности предоставления государст -
венных услуг на 2012 год, утвержденным
Приказом Росреестра от 01.01.2001 N 182
"Об организации работы в Федеральной
службе государственной регистрации,
кадастра и картографии по повышению
качества и доступности предоставления
государственных услуг на 2012 год"
| УМГУ, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Повышение качества оказываемых
государственных услуг, устранение
причин проявления коррупции
|
4.2.4.
| Сопровождение и модернизация автоматизи -
рованной системы взаимодействия с
заявителями (АСВЗ) при оказании
государственных услуг по кадастровому
учету и государственной регистрации прав
(включая интеграцию АСВЗ с оборудованием
"электронной очереди")
| УИТЭС, ТО
| Постоянно
| Профилактика коррупции в системе
Росреестра
|
4.2.5.
| Внедрение Федерального информационного
ресурса для обеспечения доступа к
сведениям Единого государственного
реестра и прав на недвижимое имущество и
сделок с ним и государственного кадастра
недвижимости всем категориям граждан
| УИТЭС, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Повышение качества оказания
государственных услуг и снижение
коррупционных рисков при непосред -
ственном общении гражданского
служащего с заявителем при
предоставлении государственных услуг
|
4.2.6.
| Создание системы информационной
поддержки, обеспечивающей полное
информирование граждан и организаций по
вопросам предоставления государственных
услуг посредством обновленного официаль -
ного сайта Росреестра, Ведомственного
центра телефонного обслуживания
Росреестра, средств массовой информации,
в помещениях приема и выдачи документов
(информационные стенды и консультанты)
| УМГУ, СПЦА, ТО
| Постоянно
| Открытость и доступность информации
о деятельности Росреестра, в том
числе о порядке и способах
предоставления государственных услуг
|
4.2.7.
| Регламентация государственных услуг
Росреестра, включенных в Перечень
государственных функций и государственных
услуг федеральных органов исполнительной
власти, для которых должны быть
разработаны административные регламенты
| Правовое
управление, УМО,
УГРП, УИТЭС, УМГУ
| 1 - 3
квартал
2012 года
| Достижение регламентации
государственных услуг Росреестра на
уровне 100%
|
4.2.8.
| Организация предоставления
государственных услуг Росреестра на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг
| УМГУ, Правовое
управление, ТО
| Постоянно
| Повышение доступности
государственных услуг Росреестра,
увеличение мест приема заявителей,
минимизация непосредственного
взаимодействия заявителей с
сотрудниками Росреестра
|
4.2.9.
| Анализ должностных регламентов
гражданских служащих системы Росреестра
на предмет оптимизации и конкретизации их
прав и обязанностей, внесение необходимых
изменений в должностные регламенты, в том
числе связанных с закреплением
обязанностей по соблюдению
антикоррупционных норм
| СПЦА, УГСК, ТО
| Постоянно
| Оптимизация и конкретизация
полномочий и обязанностей
гражданских служащих системы
Росреестра, повышение их
ответственности при предоставлении
государственных услуг гражданам и
организациям
|
4.3.
| Проведение совещаний с руководителями
кадровых подразделений, представителями
отдела противодействия коррупции, служеб-
ных проверок и прохождения государствен -
ной службы УГСК и должностных лиц
кадровых подразделений территориальных
органов, ответственных за работу по
профилактике коррупционных и иных
правонарушений по вопросам организации
исполнения положений законодательства по
противодействию коррупции
| УГСК
| По отдель-
ному плану
в рамках
ежегодных
семинаров-
совещаний
с началь -
никами
кадровых
подразде -
лений ТО
| Обсуждение практики применения
антикоррупционного законодательства,
обучение формам и методам
профилактики коррупции, проверка
профессиональных знаний и навыков
|
