Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
oт____________№_________
О предоставлении мер социальной поддержки
беременных женщин из малоимущих семей,
кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет
из малоимущих семей
В целях реализации Областного закона от 01.01.2001 «О социальной поддержке детства в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание согласно приложению № 1.
1.2. Положение о порядке расходования субвенций областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание согласно приложению № 2.
2. Министерству труда и социального развития области (), министерству здравоохранения области () совместно с главами муниципальных районов и городских округов области обеспечить исполнение настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области
Губернатор
Ростовской области
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
Заместитель министра труда
и социального развития
Ростовской области
________________
«___»_________________2011г.
Начальник отдела социальных пособий
__________________
«___»__________________2011г.
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от ___________№ ______
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных женщин
из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет
из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
1. Меры социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
(далее – ежемесячная денежная выплата) устанавливаются на основании статьи 101 Областного закона от 01.01.01 года «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации из числа:
2.1. женщин из малоимущих семей, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях в связи с беременностью;
2.2. кормящих матерей из малоимущих семей, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях;
2.3. одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) ребенка (детей) в возрасте до трех лет из малоимущих семей, состоящего (состоящих) на учете в лечебно-профилактических учреждениях по медицинским показаниям.
3. Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 01.01.2001 «О прожиточном минимуме в Ростовской области», и осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту их жительства (пребывания) согласно регистрационному учету на территории Ростовской области (далее – органы социальной защиты населения).
Исчисление среднедушевого дохода для предоставления ежемесячных денежных выплат производится в соответствии с пунктами 3-16 Положения о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области постановления Администрации Ростовской области «О порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области».
Исчисление среднедушевого дохода граждан (семьи) производится органами социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.
Доход граждан (семьи) для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.
Доходы граждан (семьи) подтверждаются соответствующими документами, содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
При изменении доходов граждан (семьи) и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу социальной защиты населения, назначившему ежемесячную денежную выплату.
4. Учет и подтверждение права на получение ежемесячных денежных выплат осуществляют органы социальной защиты населения на основании следующих документов:
для лиц, указанных в подпункте 2.1. пункта 2 настоящего Положения:
заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению;
копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
справки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению из лечебно-профилактического учреждения;
справки о составе семьи по месту жительства (пребывания) согласно регистрационному учету;
документа, подтверждающего доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;
в случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту пребывания предоставляются копии документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания, и справка, выдаваемая органом социальной защиты населения по месту жительства, о неполучении ежемесячной денежной выплаты или о прекращении ее предоставления;
для лиц, указанных в подпункте 2.2. пункта 2 настоящего Положения:
заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
справка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению из лечебно-профилактического учреждения;
справки о составе семьи по месту жительства (пребывания) согласно регистрационному учету;
документа и его копии, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документа, подтверждающего доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;
в случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту пребывания предоставляются копии документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания и справка, выдаваемая органом социальной защиты населения по месту жительства, о неполучении ежемесячной денежной выплаты или о прекращении ее предоставления;
для лиц, указанных в подпункте 2.3. пункта 2 настоящего Положения:
заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению;
копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
справка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению из лечебно-профилактического учреждения. При наличии у заявителя нескольких детей в возрасте до 3 лет на каждого ребенка предоставляется отдельная справка.
справки о составе семьи по месту жительства (пребывания) согласно регистрационному учету;
документа и его копии, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае установления опеки (попечительства) над ребенком (детьми) дополнительно - копия правового акта об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
документа, подтверждающего доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;
в случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту пребывания предоставляются копии документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания, и справка, выдаваемая органом социальной защиты населения по месту жительства, о неполучении ежемесячной денежной выплаты или о прекращении ее предоставления;
справки из органа социальной защиты населения по месту регистрации другого родителя о неполучении им денежной выплаты или о прекращении ее предоставления (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) в пределах Ростовской области), запрашиваемой органом социальной защиты населения.
С заявлениями и документами, указанными в настоящем пункте, граждане обращаются в органы социальной защиты населения и (или) многофункциональный центр (далее – МФЦ). Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты населения для подтверждения их права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты представляются документы как подлинные, так и копии, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
В случае невозможности представить документы заявителем, они могут быть направлены в органы социальной защиты населения по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть также засвидетельствованы в установленном законом порядке. При этом днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата получения документов. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
5. Ежемесячная денежная выплата предоставляется за период:
1) женщине, состоящей на учете в лечебно-профилактических учреждениях в связи с беременностью, - с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, по месяц действия справки, но не более месяца, в котором родился ребенок (дети);
2) кормящей матери - с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, на период действия справки, но не более чем по месяц исполнения ребенку (детям) 1 года.
Если ребенок (дети) в возрасте до 1 года согласно справке лечебно-профилактического учреждения переведен на искусственное питание, то кормящей матери ежемесячная денежная выплата предоставляется по месяц прекращения грудного вскармливания;
3) родителю (усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю) ребенка (детей) в возрасте до 3 лет - с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, на период действия справки с месяца рождения ребенка (усыновления, принятия под опеку (попечительство), взятия в приемную семью) по месяц исполнения ребенку возраста 3 лет.
6. При наличии медицинских показаний (справки из лечебно-профилактического учреждения) гражданином представляется пакет документов, предусмотренный пунктом 4 настоящего Положения.
Ежемесячная денежная выплата назначается со сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, но не ранее чем с месяца, в котором оформлена регистрация заявителя по месту жительства на территории Ростовской области.
7. Ежемесячная денежная выплата женщинам, состоящим на учете в лечебно-профилактических учреждениях в связи с беременностью, предоставляется независимо от получения ею ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.
При наличии у заявителя права на получение ежемесячной денежной выплаты женщинам, состоящим на учете в лечебно-профилактических учреждениях в связи с беременностью, и ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, назначается одна из указанных ежемесячных денежных выплат по выбору заявителя.
Если ребенок в возрасте до 1 года согласно справке находится на искусственном вскармливании, ежемесячная денежная выплата производится в размере, установленном для ребенка до 1 года. Если ребенок в возрасте до 1 года согласно справке находится на грудном вскармливании, ежемесячная денежная выплата производится в размере, установленном для кормящей матери.
8. Ежемесячные денежные выплаты для детей до 1 года и от 1 года до 2-х лет осуществляются независимо от ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, на каждого ребенка для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, предусмотренных статьей 10 Областного закона от 01.01.2001 «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
9. Выплата денежной компенсации осуществляется гражданам на их лицевые счета в кредитных организациях, через организации федеральной почтовой связи, доставочные предприятия.
10. В случае длительного неполучения ежемесячной денежной выплаты (в течение 6 месяцев) производится приостановка ее выплаты получателю. При обращении получателя ежемесячная денежная выплата должна быть произведена за период длительного неполучения, но не более чем за период, на который она была назначена.
Получатель может обратиться за получением ежемесячной денежной выплаты в сроки в соответствии с действующим законодательством.
11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты не производится, а также прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
прерывание беременности;
прекращение грудного вскармливания ребенка;
смерть заявителя или ребенка, на которого назначена денежная выплата;
помещение ребенка в учреждение с круглосуточным пребыванием;
помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение;
снятие получателя денежной выплаты с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Ростовской области;
лишение заявителя родительских прав.
12. Предоставление денежной выплаты не прекращается на детей в возрасте до трех лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения (за исключением учреждений с круглосуточным пребыванием).
13. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты выносится органом социальной защиты населения в случае предоставления неполного пакета документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Положения, а также при наличии обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего Положения.
В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе, в котором указывается причина отказа. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
14. Получатели денежной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения об изменении дохода семьи, дающего право на ее получение, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера денежной выплаты или прекращение ее выплаты, в десятидневный срок с момента наступления соответствующих обстоятельств.
15. Органы социальной защиты населения имеют право на выборочную проверку сведений о доходах семьи и сведений, влияющих на право их получения.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты и ее размера, удерживаются в размере не менее двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате, либо возмещаются им самим.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В случае спора ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Органы социальной защиты населения и лечебно-профилактические учреждения несут ответственность за достоверность сведений, послуживших основанием для предоставления ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из малоимущих семей.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
Заместитель министра труда
и социального развития
Ростовской области
________________
«___»_________________2011г.
Начальник отдела социальных пособий
_________________
«___»__________________2011г.
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от _______ № _______
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования субвенций из областного бюджета
на предоставление мер социальной поддержки беременных женщин
из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет
из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде
ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций областного бюджета на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей (далее – субвенция)
2. Расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее – муниципальные образования) осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - министерство труда и социального развития области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Министерство труда и социального развития области вправе по согласованию с министерством финансов области направлять муниципальным образованиям средства не распределенного между ними резерва субвенций, предусматриваемого в областном бюджете на соответствующий год в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчетных данных органов местного самоуправления с учетом изменения потребности муниципальных районов и городских округов в средствах соответствующей субвенции.
4. Расходование министерством труда и социального развития области субвенций местным бюджетам осуществляется ежемесячно на основании представляемых в министерство труда и социального развития области органами социальной защиты населения муниципальных образований заявок с последующим перерасчетом в следующим месяце потребности муниципальных образований на основании отчетов о фактически начисленных ежемесячных денежных выплатах по формам, установленным главным распорядителем средств.
5. Финансовые органы муниципальных образований в двухдневный срок после получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств в доход бюджета направляют субвенции органам социальной защиты населения муниципальных образований на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Финансовые органы муниципальных районов и городских округов вправе самостоятельно осуществлять расходование субвенций в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
6. Расходование органами социальной защиты населения муниципальных образований или финансовыми органами муниципальных образований субвенций осуществляется в виде ежемесячных денежных выплат на полноценное питание (далее – ежемесячные денежные выплаты) в трехдневный срок со дня получения выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения муниципальных образований на основании сформированных выплатных документов по выбору получателей через почтовые предприятия, доставочные предприятия или перечислением на лицевой счет в кредитной организации (банке).
7. Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных образований в соответствии с Областным законом от 01.01.2001 «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и настоящим постановлением.
8. В случае образования на лицевых счетах органов социальной защиты населения муниципальных образований по истечении установленного срока остатков субвенций они уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
Остатки, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с действующим областным законодательством.
9. Органы социальной защиты населения муниципальных образований представляют министерству труда и социального развития области ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субвенции и отчет об использовании субвенции по форме, установленной министерством труда и социального развития области.
10. Министерство труда и социального развития ежемесячно:
не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о плановых и фактических объемах субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальным образованиям области;
формирует сводные отчеты по муниципальным образованиям области об использовании субвенций и представляет в министерство финансов области не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным.
11. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка возлагается на министерство труда и социального развития области и органы социальной защиты населения муниципальных образований.
12. Ответственность за целевое расходование субвенций и достоверность сведений, представляемых в министерство труда и социального развития области, возлагается на органы социальной защиты населения муниципальных образований.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
Заместитель министра труда
и социального развития
Ростовской области
________________
«___»_________________2011г.
Начальник отдела социальных пособий
_________________
«___»_________________2011г.
Приложение
к Положению о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
__________________________________________
__________________________________________
(должность и Ф. И.О. руководителя органа
социальной защиты населения муниципального
района и городского округа)
От _______________________________________
Адрес регистрации ________________________
Адрес фактического проживания ____________
Паспортные данные ________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
Телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить мне ежемесячную денежной выплату на полноценное питание на основании справки лечебно-профилактического учреждения от ____ г. № ___.
Моя семья состоит из ________________ человек.
Среднедушевой доход семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения, составляет _________________________________________________.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 10 дней сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание. Против проверки представленных мной сведений и посещения семьи представителями органа социальной защиты населения не возражаю.
Выплату ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание прошу осуществлять
________________________________________________________________________.
(указывается способ выплаты: N лицевого счета в кредитном учреждении,
почтовое или доставочное предприятие)
"___" ____________ 20__ г. ______________________
(подпись заявителя)
Принято документов _______ ______________________
(подпись специалиста)
№ карточки учета семьи (или дела) ______________________
Перечень принятых документов прилагается.
Заместитель министра труда
и социального развития
Ростовской области
________________
«___»_________________2011г.
Начальник отдела социальных пособий
_________________
«___»__________________2011г.
Приложение
к Положению о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
Угловой штамп
лечебно-профилактического учреждения
индекс, адрес, контактный телефон,
дата выдачи и номер справки
Справка
для получения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
Выдана ______________________________________________________________________
Ф. И.О., дата рождения (указываются полностью)
проживающей (ему) по адресу:___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
в том, что она (он) состоит под наблюдением в ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование лечебно-профилактического учреждения, указание диагноза)
в связи (заполняются необходимые поля)
с беременностью | с «_____»______________20__г. | по «___»___________20___г. (предполагаемая дата родов) |
как кормящая мать | с «_____»______________20__г. | |
имеющая (ий) ребенка в возрасте до 3 лет | ________________________________________________________________________________________________ Ф. И.О ребенка, дата, месяц, год рождения (указываются полностью) | |
|
|
|
от 1 года до 2 лет |
| |
от 2 до 3 лет |
| |
до 1 года
находится на грудном вскармливании
и нуждается в полноценном питании.
Срок действия справки с «___» _____ 20 ___г. по «____» ________ 20 ___ г.
Справка выдана для предоставления в орган социальной защиты населения _______________________________________ Ростовской области для
(города, района)
назначения ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание беременной женщине, кормящей матери, ребенку в возрасте до 3 лет (нужное подчеркнуть).
Лечащий врач ЛПУ ____________ _________________
(подпись) (ФИО полностью)
Заведующий отделением
(главный врач) ЛПУ _____________ __________________
(подпись) (ФИО полностью)
М. П.
Заместитель министра труда
и социального развития
Ростовской области
________________
«___»_________________2011г.
Начальник отдела социальных пособий
_________________
«___»_________________2011г.
