Государственное и административное право (стр. 1 )

Бакалавриат

Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Институт права и управления Кафедра публичного права А. П. АЛЕКСЕЕНКО ГОСУДАРСТВЕННОЕ И Административное праВО Рабочая программа учебной дисциплины Основная образовательная программа 081100.62 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Владивосток Издательство ВГУЭС 2012

ББК 65

Рабочая программа по учебной дисциплине «Государственное и административное право» составлена в соответствии с требованиями ООП: 081100.62 Государственное и муниципальное управление на базе ФГОС ВПО.

Автор-составитель: , ст. преп. кафедры публичного права

Утверждена на заседании кафедры публичного права от 01.01.2001 г., протокол , редакция 2012 г.

Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института права и управления ВГУЭС.

© Издательство Владивостокского
государственного университета

экономики и сервиса, 2012

Введение

Необходимость введения курса «Государственное и административное право РФ» для студентов неюридических специальностей обусловлено потребностью общества и государства в специалистах высокого уровня правового сознания и правовой культуры не только в сфере юриспруденции, но в других отраслях социально-полезной деятельности.

На сегодняшний день к числу наиболее актуальных проблем относится соотношение конституционного, административного и фактического статусов граждан, их объединений, органов государственной власти и местного самоуправления. Такой управленческий институт, как государственная администрация, взятый в единстве с политической, социально-экономической, духовно-культурной сферами жизнедеятельности общества, регулируется как нормами конституционного, так и административного законодательства.

Особенностью данной учебной дисциплины является то, что она заключает в себе две наиболее объемные отрасли российской системы права – «конституционное (государственное) право РФ» и «административное право РФ». В этой связи задача преподавателя – обеспечить получение студентами комплексного знания основных положений конституционного и административного законодательства РФ и понимание соотношения конституционного и административного статусов субъектов права.

Учебная дисциплина «Конституционное право» является дисциплиной, обеспечивающей подготовку студентов в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлениям подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление.

Данная программа предназначена для студентов всех форм обучения.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Цели освоения учебной дисциплины

Целями освоения дисциплины Государственное и административное право являются формирование знаний о конституционно-правовых институтов Российской Федерации, формирование творческого мышления, умения логически мыслить, навыков правового анализа, умения вести научные дискуссии. Кроме того, освоение указанной дисциплины способствует подготовке бакалавра по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление к таким видам профессиональной деятельности как: участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий; организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций; участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов; организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Данная дисциплина помогает выработать уважение к закону и законности, воспитать ответственного гражданина России, знающего свои конституционные права и обязанности.

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной
образовательной программы (ООП)

Государственное и административное право является вариативной дисциплиной.

Направление подготовки	Цикл/компонент	Модуль	Трудоемкость (З. Е.)	Формы контроля
081100 Государственное и муниципальное управление	Б.3.	-	3	Зачет

Дисциплина базируется на следующих дисциплинах ООП:

Дисциплина	Семестр	Цикл/ раздел ООП	Коды компетенций
Планирование программно-бюджетных инвестиций	4	Б.3 вариативная часть	ПК-2-7, ПК-15-17, ПК-18, ПК-20-21, ПК-23-24, ПК-39-44
Гражданское право	5	Б.3	ПК-8 ПК-9 ПК-15 ПК-33
Конституционное право	6	Б.3	ПК-8 ПК-9 ПК-15 ПК-33
Жилищное право	3	Б.3 вариативная часть	ПК-8 ПК-9 ПК-15 ПК-33

Компетенции одновременно формируются следующими дисциплинами ООП:

Дисциплина	Цикл/ раздел ООП	Коды компетенций
1	2	3
Административное право	Б.3	ПК-8 ПК-9 ПК-15 ПК-33
Государственный аудит	Б.3 вариативная часть	ПК-10 ПК-15-17 ПК-21 ПК-25

1	2	3
		ПК-28 ПК-43 ПК-47
Трудовое право	Б.3	ПК-8 ПК-9 ПК-15 ПК-33

Освоение дисциплины необходимо обучающемуся для успешного освоения следующих дисциплин, прохождения практик по данному ООП:

Дисциплина	Семестр	Цикл/ раздел ООП	Коды компетенций
Муниципальное право	8	Б.3 вариативная часть	ПК-11 ПК-15-18 ПК-21 ПК-26 ПК-28
Муниципальный аудит	8	Б.3 вариативная часть	ПК-10 ПК-15-17 ПК-21 ПК-25 ПК-28 ПК-43 ПК-47

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые
в результате освоения учебной дисциплины

Таблица 1

Формируемые компетенции

Номер, название ООП	Компетенции	Составляющие компетенции
1	2	3	4
081100.62 Государственное и муниципальное управление	ПК-11 – способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды	Знания	основных административных процессов и принципов их регламентации
ПК-15 – умение разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники	Умения	использовать и составлять нормативные и правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности
ПК-16 – умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции	Умения	анализировать состояние социальной среды в которой факторы управленческие процессы ее составляющие и реализуются
ПК-17 – умение обобщать и систематизировать информацию для создания баз данных, владением средствами программного обеспечения анализа и моделирования систем управления	Умения	применять информационные технологии для решения управленческих задач
ПК-18 – умение готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти	Умения	применять информационные технологии для решения управленческих задач

Окончание табл. 1

1	2	3	4
	ПК-21 – знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности	Знания	системы мер государственного и муниципального воздействия направленных на улучшение качества и уровня жизни социальных групп
Умения	интегрировать в деятельность подразделения положения, нормативы и инструкции федерального и регионального законодательства
ПК-26 – способность применять информационно-коммуника­ционные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования	Умение	применять информационные технологии для решения управленческих задач
ПК-28 – умение устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Владения	навыками анализа различных правовых явлений юридических фактов правовых норм и правовых отношений являющихся объектами профессиональной деятельности
ПК-43 – наличием навыков разработки проектной документации	Умения	умение разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов

1.4. Основные виды занятий
и особенности их проведения

Общая трудоемкость учебной дисциплины составляет:

Сокращенное название ООП	Форма обучения	Индекс	Семестр	Трудоемкость	Аттестация1
(З. Е.)	часов (всего/ауд.)
Б-ГУ	ОФО	Б.3.ДВ. В.02	7	3	108/51

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах составляет 60 процентов аудиторных занятий.

Промежуточная аттестация по курсу – зачет.

Программа дисциплины предполагает проведение лекционных и практических занятий, в результате изучения которых студенты должны овладеть знаниями, умениями и навыками анализа и принятия решений по проблемам государственного регулирования экономики.

Особенности проведения занятий базируются на приведенных в данной программе образовательных технологиях.

Для лучшего усвоения учебного материала и подготовки к практическим занятиям предполагается активная внеаудиторная самостоятельная работа студентов с учебной литературой, с нормативными, методическими и справочными материалами

1.5. Виды контроля и отчетности по дисциплине

Контроль успеваемости студентов осуществляется в соответствии с рейтинговой системой оценки знаний.

Текущий контроль обеспечивается:

– отчетностью студентов по результатам выполнения и защиты индивидуального домашнего задания в форме реферата;

– оценкой уровня выполнения практического задания в форме решения задачи, кейса;

– оценкой степени подготовленности к лекционным и практическим занятиям в виде письменных конспектов;

– оценкой активности на лекционных и практических занятиях при обсуждении вопросов в виде дополнений, вопросов, ответов по теме лекции или практической работы.

Промежуточная аттестация осуществляется в рамках рейтинговой системы оценки, а также с использованием бланкового или электронного тестирования в системе СИТО ВГУЭС

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Темы лекций

Раздел 1. Библиотечно-информационная компетентность

Тема 1. Библиотечно-информационная компетентность (1 час, проблемная лекция)

Виды информационно-справочных систем. Поиск нормативных документов в системах «Консультант плюс» и «Гарант». Поиск литературы в системах «Консультант плюс» и «Гарант».

Собрание законодательства РФ и Российская газета как источники официально опубликованных нормативных актов.

Сайты органов государственной власти и местного самоуправления, а также судебных органов как источник информации.

Ведущие научные журналы по административному праву.

Информационно-поисковые системы библиотеки ВГУЭС.

Ресурсы медиатеки ВГУЭС.

Полнотекстовые базы данных ВГУЭС.

Раздел 2. Понятие конституционного (государственного) права России

Тема 2. Понятие, предмет регулирования, субъекты конституционного (государственного) права как отрасли права РФ (2 часа, традиционная лекция)

Понятие конституционного права как отрасли.

Предмет конституционного права.

Понятие и виды норм конституционного права. Правовые институты.

Понятие конституционно-правовых отношений.

Субъекты конституционного права их специфика.

Место конституционного права в системе российского права.

Источники конституционного права и их классификация.

Место науки конституционного права в системе гуманитарных наук.

Тема 3. Понятие, сущность и правовые признаки Конституции РФ (2 часа, лекция с разбором конкретных ситуаций или коллизий)