•применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращение с отходами;
•применение поощрительных цен и добавок за экологически чистую продукцию;
•введение специального налогообложения экологически вредной продукции;
•применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.
Переход нашей страны на рельсы рыночной экономики ставит перед обществом ряд новых проблем и еще больше обостряет старые, такие как износ станочного парка, устаревшие технологии и т. д. В короткие сроки эти проблемы не решить, а значит будет увеличиваться давление на окружающую среду [18]. Экономические методы управления должны сыграть свою стимулирующую роль при решении этих проблем.
Организационно-управленческие методы обращения с отходами
Организационные структуры, механизмы разработки и принятия решений на различных уровнях управления должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты. Они должны учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной, экологической сферах, а также предусматривать полную оценку затрат, выгод и рисков с учетом следующих критериев:
•никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгоды от нее не превышают вызываемого ущерба;
•ущерб окружающей среды должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.
Существенным шагом в координации региональных программ по управлению отходами послужило постановление Правительства РФ от 13.09.96 г. № 000 [40], утвердившее Федеральную целевую программу «Отходы» (государственный заказчик - Государственный комитет РФ по охране окружающей среды), в которой региональные программы объединены на основе единых целей и задач:
•концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов, интеграция производственного и научного потенциала для решения проблемы обращения с отходами;
•экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;
•реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего тиражирования проектов в целях решения проблемы накопленных в стране отходов;
•создание системы управления отходами, построенной на основе организационно-управленческих, нормативно-правовых, экономических, информационных и контрольных регуляторов.
Роль экономических факторов воздействия на процессы обращения с отходами состоит в создании ситуации, при которой использование отходов и их обезвреживание становится выгодным. В общегосударственном обороте использование отходов ведет к экономии первичного сырья, снижению капитальных вложений на развитие производственной базы по добыче первичного сырья, увеличению производства продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, а также к снижению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Использование любых механизмов микроэкономической саморегуляции подразумевает повсеместное внедрение платы за производство, хранение, размещение и уничтожение отходов. Например, перспективным является внедрение механизм платного природопользования, предусматривающего платежи за размещение отходов. Цель таких платежей - стимулировать предприятия производители отходов снижать объемы их образования за счет внедрения соответствующих технологий и повышения уровня использования ресурсов. Однако существующая в настоящее время система платы за сбор и размещение отходов грешит серьезными недостатками [18], среди которых:
•взимаемая с большинства предприятий плата «за производство отходов» исчисляется по формальным признакам и не стимулирует предприятия на снижение объема реально образуемых отходов; направляемая в экологические фонды сумма платы не способствует непосредственно развитию эффективной системы управления отходами;
•взимание платы за размещение отходов с учетом современного экономического состояния большинства предприятий и в отсутствии доступных технологических альтернатив производству отходов фактически не стимулируют предприятия на внедрение передовых технологий, а заставляют перекладывать эти платы на потребителей продукции путем повышения отпускных цен;
•включаемая в коммунальные платы плата за сбор ТБО не покрывает расходов муниципальных предприятий;
•являясь «скрытыми» такие платы не формируют у населения понимания связи между ними и реальной стоимостью и качеством уборки, которое к тому же страдает из-за частых перебоев;
•существующие свалки не взимают прямой платы за прием отходов, что не стимулирует предприятия уменьшать их количество, направляемое на захоронение.
Среди многообразия недостатков в современной системе управления отходами следует отметить, что главным недостатком является то, что производители отходов не несут всю полноту экономического и социального бремени по их уничтожению, перекладывая его на общество. Поэтому производитель отходов должен компенсировать полную общественную необходимость обращения с отходами. Это будет стимулировать производителя внедрению технологий, снижающих производство отходов. Чтобы и у производителя, и у населения появились стимулы к уменьшению производства отходов, необходимо, где это возможно, увязать платы с реальным отходом, отправляемым на захоронение.
В настоящее время существует несколько систем оплаты за размещение отходов:
•плата на основе единицы сбора (пакет, контейнер);
•месячная плата на основе типа и объема контейнера, выставляемого для сбора;
•прогрессивная плата за сверхлимитное количество отходов;
•предварительная продажа «билетов» на определенное количество отходов в определенный период времени.
В основе экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот на данном этапе экономического развития страны должна находиться налоговая политика государства, как на федеральном, так и на региональном уровне. Одним из важнейших инструментов экономического стимулирования являются налоговые льготы (освобождение от платы налога на имущество, на землю и т. п.), создающие условия для развития производств с использованием отходов, а также привлечение инвестиций в переработку отходов.
На уровне государства управление отходами должно включать в себя государственную экспертизу действующих предприятий, строящихся объектов (полигонов) складирования (захоронения) отходов, предлагаемых установок и технологий утилизации (переработки) отходов производства потребления, а также разработку и осуществление государственных программ в области образования и использования отходов. В основе этих действий должна лежать координация деятельности как государственных opганов управления, так и коммерческих структур.
Современное информационной обеспечение интегрированной системы управления отходами является одним из важнейших условий ее успешной разработки и реализации в регионах РФ. В настоящее время единая информационная система обращения с отходами отсутствует. Разрозненная информация об образовании отходов производства и их объемах содержится в госстатотчетности формы 2-ТП «Токсичные отходы» и в паспорте опасного отхода. Для повышения эффективности информационного обеспечения должна быть разработана система единого государственного информационного банка «Отходы». Информационный банк должен содержать сведения об отходах, о технологиях, оборудовании и эффективности переработки, о проводимых и внедренных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках. Банк отходов должен содержать сведения об объемах и источниках образования отходов, об объемах и направлениях их использования, лимитах образования и размещения отходов производства и потребления, о физико-химических свойствах, классах токсичности, сведения о полигонах, шламо - и хвостохранилищах, свалках, объектах размещения и уничтожения отходов на уровне предприятий в целом.
Экологическая экспертиза объектов обращения с отходами
Экологическая экспертиза является эффективным видом управленческой деятельности в форме предупредительного экологического контроля, в том числе в системе обращения с отходами.
Она включает в себя три компонента:
•оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС);
•общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ);
• государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).
Эти компоненты составляют основу экологического сопровождения хозяйственной деятельности.
Если ГЭЭ обеспечивает учет экологических требований на принятия управленческих решений, то ОВОС обеспечивает этих учет требований на стадии его подготовки. При этом ОЭЭ может сочетать и то и другое, обеспечивая компромисс интересов всех участников экспертизы.
Экологическая экспертиза соответствии с федеральными законами РФ «Об охране окружающей среды» [21] и «Об экологической |экспертизе» [41] - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимой реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных экологических воздействий и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза основывается на ряде принципов:
• презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
• обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экспертизы;
• комплексности оценки воздействия на окружающую природную
среду хозяйственной и иной деятельности и их последствий;
• обязательности учета требований экологической безопасности;
• достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
•независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;
научной обоснованности, объективности и законности сделанных заключений;
• гласности, участия граждан и общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
*ответственности участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза является организационно-правовой формой предупредительного экологического контроля. Одновременно она выходит за рамки понятия «контроль», являясь самостоятельным видом управленческой деятельности.
Государственная экологическая экспертиза представляет собой специальный комплекс действий государственных органов и экспертных комиссий, направленных на выяснение соответствия экологическим нормам, правилам и нормативам, соблюдение которых в соответствии с законодательством необходимо на той или иной стадии хозяйственной деятельности.
Цель государственной экологической экспертизы заключается в проверке и оценке соответствия объекта экспертизы требованиям охраны окружающей природной среды и экологической безопасности.
Принципы государственной экологической экспертизы, закрепленные на законодательном уровне предусматривает, в первую очередь обязателъность проведения экспертизы.
Обязательность проведения экологической экспертизы указывает на важность этих мероприятий в обеспечении эффективности экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза должна предшествовать принятию хозяйственного решения с целью предупреждения возможного вредного воздействия на окружающую природную среду.
В качестве гарантии обязательности государственной экологической экспертизы предусматривается возможность открытия финансирования работ по проектам и программам только при наличии положительного заключения экспертизы. Экологическая экспертиза выступает гарантом функционирования механизма охраны окружающей природной среды.
Принцип научной обоснованности и законности ее выводов отражает два направления государственной экологической экспертизы – научную и административно-правовую.
Результатами работами экспертной комиссии должны быть не только фиксация допущенных нарушения экологических нормативов, но и научно обоснованная оценка их последствий, рекомендации органам, принимающим решения, по исправлению и устранению недостатков, прогноз наиболее эффективных условий реализации экспертируемых проектов и объектов.
Принцип независимости, вневедомственности ГЭЭ означает, что непременными условиями ее эффективности являются организационная и финансовая независимость организующих и осуществляющих экспертизу органов, нештатный статус экспертов.
Финансовая независимость экспертизы обеспечивается тем, что она финансируется из бюджета РФ и за счет средств, поступающих от Заказчика за выполнение экспертных работ, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей ГЭЭ в полном соответствии со сметой расходов на ее проведение.
Информация о ходе проведения экспертизы, принятых решениях и их учете органами управления при реализации объекта экспертизы должна быть доступной для широких масс населения.
Объектами ГЭЭ являются все материалы по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации на территории РФ.
К предпроектным материалам относятся:
•технико-экономические обоснования (ТЭО);
•основные положения на строительное проектирование;
•специальные условия строительного проектирования;
•задание на проектирование;
•материалы выбора площадки (трассы) и т. п.
К проектным материалам относятся:
•типовые и индивидуальные рабочие проекты на строительство;
•рабочая и сметная документация и т. п.
Термин «проектные материалы» охватывает также и проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, реализация может привести к вредному воздействию на окружающую среду.
Перечисленные объекты подлежат ГЭЭ независимо от их сметной стоимости и принадлежности. Таким образом, устраняются ведомственные барьеры, то есть ГЭЭ подлежат как гражданские, так и военные, оборонные и тому подобные объекты.
К объектам экологической экспертизы относятся экологические обоснования, выдаваемых лицензий на природопользование и на обращение с опасными отходами.
Заключением ГЭЭ является документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости деятельности, которая экспертировалась, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы. Этот документ должен быть одобрен квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии.
Заключение должно быть подписано руководителем ответственным секретарем и всеми членами экспертной комиссии. Если возникает необходимость изменить содержание заключения, то необходимо иметь согласие всех членов экспертной комиссии.
Статус Заключения Государственной экологической экспертизы подготовленный документ приобретает после утверждения его специальным уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в тех случаях, когда:
•проведены доработки материалов по замечаниям проведенной ранее внесены экспертизы;
•внесены изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области окружающей природной среды;
•произведена реализация объекта экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
•истек срок действия положительного заключения;
•внесены изменения в документацию после получения положительного заключения.
Заключение Государственной экологической экспертизы носят обязательный, а не рекомендательный характер.
Ответственность за нарушение законодательства РФ в экологической экспертизы установлена Законом «Об экологической экспертизе». Законом предусмотрена ответственность тех, кто выносит экспертное заключение. Это способствует повышению качества экспертизы.
С момента назначения приказом все члены экспертной комиссии приобретают статус должностных лиц и несут юридическую ответственность за правильность и обоснованность своих заключений. Административная ответственность указанных субъектов предусмотрена статьей за невыполнение обязанностей по проведению ГЭЭ.
Общественная экологическая экспертиза
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов самоуправления общественными организациями (объединениями), уставами которых предусмотрено проведение общественных экологических экспертиз.
Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный, информационный характер. Однако оно становится юридически обязательным после утверждения ее результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы.
Экологический аудит
Федеральным законом «Об охране окружающей среды от 01.01.01г №7 ФЗ закреплено понятие экологического аудита. Экологический аудит – независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности.
В широком понимании экологический аудит – это инструмент управления, который базируется на системном подходе и с помощью которого оценивается эколого-экономическая эффективность.
Экологический аудит как фактор, в значительной степени определяющий эффективность экологического менеджмента, является важнейшим звеном схемы взаимосвязи природоохранной деятельности на различных уровнях управления. Развивающиеся в Российской Федерации процессы, сопровождающие ее переход к рыночным экономическим отношениям, а также заинтересованность в финансировании разнообразных проектов иностранными инвесторами требуют применения общепринятых в мировой практике соответствующих экологических процедур. Основным результатом экологического аудирования должно стать адекватное выявление воздействия природопользователя на окружающую среду, снижение риска санкций против предприятия, экономия средств, предотвращение или существенное снижение, смягчение последствий возможных аварий, технических катастроф и т. д.
Перспективными направлениями применения экологического аудирования являются следующие.
*Инвестиционный процесс. Полученное аудиторское заключение влияет на решение об инвестиции проекта.
* Экологическое страхование. Экологическое аудирование является по существу единственным инструментом обследования предприятий – страхователей при
подготовке договоров экологического страхования;
разработке планов превентивных мер по снижении экологических рисков;
оценке ущерба при наступлении страхового случая;
рассмотрении исков к предприятиям по поводу загрязнения окружающей природной среды.
Страховой экологический аудит позволяет осуществить независимую оценку информации о состоянии технологического и природоохранного оборудования на предприятии, организации, учреждении.
* Приватизация предприятий. При приватизации, купле продаже объектов важно уточнить величину экологического ущерба от прошлой деятельности, установить ответственность за совершенные ранее экологические правонарушения. Подобные задачи успешно решаются в рамках экологического аудита, по результатам которого уточняется стоимость объекта и акций компании-владельца, решаются вопросы по возмещению нанесенного ущерба. Учет экологического фактора при приватизации предприятий состоит в проведении экологического экспресс-аудита (эколого-экономической экспертизы), в формировании фондов экологической санации предприятий.
* Предотвращение возникновения острых экологических проблем. Приемы экологического аудита позволяют определить приоритетные экологические проблемы аудируемого объекта, оценить риск, вероятность их возникновения и намечать пути их решения. Это особенно актуально для объектов, которые в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Российская газета от 01.01.01 г.) отнесены к категории опасных производственных объектов.
* Подготовка соглашений о разделе продукции. Экологический аудит продукции осуществляется в зависимости от действий предприятия в рамках маркетинговых исследований рынка сбыта продукции. Он может включать осмотр процессов поставки, производства, и сбыта, которые составляют «жизненный цикл» продукции, и оценку их воздействия на состояние окружающей среды и здоровья людей. В этом отношении аудиторское заключение в конечном итоге является оценкой экологической чистоты и конкурентоспособности продукции предприятия.
* Дополнение к государственному экологическому контролю. В обоснованных случаях экологический аудит может дополнять инспекционные проверки.
Экологический аудит может назначаться
¨ при решении вопросов по установлению (продлению срока действия) нормативов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов, паспортов водного хозяйства,
¨ при проверке выполнения лицензионных условий в ходе осуществления лицензируемого вида деятельности в области охраны окружающей природной среды и в ряде других аналогичных случаев.
Принимая во внимание важность государственной статистической отчетности по формам 2тп (водхоз), 2 тп (токсичные отходы), 4-ос, можно назначать узкоцелевые экоаудиторские проверки, направленные на повышение достоверности отчетной информации.
* Аудит системы управления окружающей среды.
Изучает и дает рекомендации по организации структуры экологического менеджмента предприятия, а также управлению основными видами ресурсов, определяющих экологическую значимость хозяйственной деятельности. Данный тип аудита рассматривает: показатели, оценивающие состояние документации,
руководящие принципы, структуру административного управления предприятием и т. д.
В рамках аудита системы управления окружающей среды проводится построение экологических показателей, закладываемых в экологическую стратегию.
В 1997 году принята Программа развития экологического аудита в России, которая включает создание соответствующих правовых, нормативных и методических документов, переход на международные стандарты в сфере экологического аудита, создание системы обучения и подготовки аудиторов, проведение научно-исследовательских работ и др.
Экологический аудит является одним из направлений деятельности в области охраны окружающей среды. Развитие законодательной базы в этой области предусмотрено в «Классификаторе правовых актов» под кодовым номером 110.010.100. Классификатор введен в действие указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (Российская газета от 21, 22, 23 марта 2000 г.)
Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 000 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994 г., № 1, ст. 2) процедуры экологического аудита предусмотрены в рамках «Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (п.6.33 Программы).
Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года государственным инспекторам по охране природы, осуществляющим контроль за охраной атмосферного воздуха, предоставляется право вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности (статья 27, ч.2).
В 1998 году Гостандартом России приняты следующие документы по формированию системы экологического аудита:
· ГОСТ Р ИСО “Системы управления окружающей средой”. Требования и руководство по применению;
· ГОСТ Р ИСО «Системы управления окружающей средой». Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования;
· ГОСТ Р ИСО «Руководящие указания по экологическому аудиту» Основные принципы;
· ГОСТ Р ИСО «Руководящие указания по экологическому аудиту». Процедура аудита систем управления окружающей средой;
· ГОСТ Р ИСО «Руководящие указания по экологическому аудиту». Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии;
Экологический аудит в сфере обращения с отходами
Экологический аудит обращения отходов – процедура засвидетельствования соответствия деятельности предприятия (хозяйствующего субъект) требованиям законодательства об обеспечении техногенной безопасности окружающей среды и экологической безопасности предприятия, достоверности его финансовых обязательств, отчетной и учетной бухгалтерской документации о платежах за размещение отходов, проводимая экологической аудиторской организацией (или экологическим аудитором) с целью повышения безопасности окружающих и окружающей среды и инвестиционной привлекательности предприятия.
Целью экологического аудита в сфере обращения с отходами производства и потребления предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности является оценка системы управления отходами (по всему циклу обращения) требованиям действующей нормативно-правовой и технологической документации на территории Российской федерации.
Пример оформления плана аудиторской проверки
СОГЛАСОВАНО
Руководитель ( название организации – заказчика )
ФИО
Подпись, дата, печать
ПЛАН АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ
соблюдение требований природоохранительного законодательства
Российской Федерации на промышленном предприятии (название предприятия )
Основание аудиторской проверки :
договор от ( дата и номер договора на проведение аудиторской проверки ) между (название организации-заказчика ) и ( название организации-исполнителя ) о проведении экологического аудита на ( название аудируемого объекта ) .
Цель аудита : подтверждение правильности данных по воздействию на окружающую природную среду для подготовки Декларации о безопасности промышленного предприятия.
В качестве критериев экоаудита приняты:
- нормы статей 24, 27, 30, 31,34, 35, 36, 45-51, 64-69 и 77 закона Российской Федерации -ФЗ « Об охране окружающей среды» нормы статей 92, 96, 102 , 106, 107, 124, 125, 133 и 137 Водного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года ( в редакции на период настоящего аудита), Российская газета, № 000 , 23.11.95; нормы статей 53, 73, 74 и101 Земельного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 ( в редакции на период настоящего аудита) нормы статей 11, 18 и 19 федерального закона от №89-ФЗ. «Об отходах производства и потребления» (в редакции на период настоящего аудита ), Российская газета, № 000, 30.06.98.
Направления аудиторской проверки, необходимые ресурсы и сроки проведения работ
Наименование работ | Необходимые ресурсы (документы, материалы) | Срок выполнения | |
1 | Обзор документации предприятия для уточнения направлений и объектов аудиторской проверки | 1) уставные документы предприятия; 2) документы на владение земельным участком, зданиями, сооружениями; 3) паспорта на здания и сооружения; 4) документация на санитарно-защитную зону; 5) перечень основных и вспомогательных производств; 6) технологический регламент предприятия; 7) информация о наличии, количестве и типе транспортных средств; 8) список субарендаторов, численность, направление деятельности, договоры субаренды, устанавливающие ответственность за воздействия на окружающую природную среду (сбросы, выбросы, отходы); 9) Декларация о безопасности предприятия; 10) Экологический паспорт предприятия; 11) материалы по инвентаризации источников загрязнения окружающей среды; 12) разрешение на комплексное природопользование; | |
2 | Проверка деятельности по организации и осуществлению работ в области охраны окружающей природной среды | 1)документы, определяющие политику предприятия в области охраны окружающей природной среды ( декларации, заявления, приказы, распоряжения по вопросам охраны окружающей среды ; программы/ планы природоохранных мероприятий ); 2)документация по Системе производственного экологического контроля (задачи и состав Системы, функции ее структурных звеньев, включая службу лабораторного контроля, планы работ, отчетность, акты проверок соблюдения природоохранительного законодательства, мероприятия по устранению выявленных недостатков, оценка эффективности природоохранных мероприятий); 3)материалы инвентаризации источников загрязнения окружающей природной среды; 4)экологический паспорт предприятия; 5)разрешение на комплексное природопользование; 6)материалы государственной статистической отчетности по форме ; 7) результаты мониторинга объектов окружающей природной среды за пределами санитарно-защитной зоны; 8) акты комплексных проверок предприятия органами государственного экологического контроля и предписания. | |
3 | Проверка соблюдения требований по охране земель и почв от истощения и загрязнения | 1)материалы по охране земель и почв от захламления и загрязнения химическими веществами; 2 )материалы по охране земель и почв от загрязнения ливневыми и талыми водами; 3)материалы по сохранению почвенного слоя при проведении земляных работ; 4) материалы по организации и осуществлению экологического мониторинга земель и почв в санитарно-защитной зоне предприятия и за ее пределами; 5) акты проверок соблюдения законодательства по охране земель и почв органами государственного экологического контроля и предписания | |
4 | Проверка соблюдения требований по охране недр | 1) Проект лимитов размещения отходов производства и потребления; 2) Разрешение на размещение отходов; 3) Документация по учету образования и движения отходов; 4) Паспорта отходов; 5) Материалы инвентаризации источников образования отходов; 6) Акты списания оборудования, материалов и некондиционной продукции; 7) Расходные ордера, накладные на передачу отходов на сторону; 8) Карта-схема предприятия с нанесенными площадками для накопления и временного хранения отходов, характеристика площадок, 9) Материалы мониторинга атмосферного воздуха и почв на площадках накопления и временного хранения отходов; 10) Договор на вывоз и размещение отходов; 11) Лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами ( для организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, размещение и захоронение отходов),разрешения на размещение отходов на полигонах; 12) Данные статистической отчетности по форме 2ТП (отходы); 13) Платежные документы за размещение отходов; 14) Акты проверок соблюдения законодательства по обращению с отходами производства и потребления органами государственного экологического контроля и предписания | |
Подготовка раздела закл. | Материалы аудиторской проверки |
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
В настоящее время в практику проектирования и экспертизы активно внедряется идеология и методология оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС), которая нашла широкое применение и законодательно закреплена во многих развитых и развивающихся странах мира.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
Основные порталы (построено редакторами)