Рисунок 4 – Производство первичной энергии по видам топлива (квадр. б. т.е.)
Рисунок 5 – Количество транспорта использующего альтернативное топливо
Производство природного газа в США в 2011 г. превысило предыдущий рекорд 1973г. Развитие этого направления может обеспечить около 600 тыс. рабочих мест к концу этого десятилетия. Обама предложил программу под названием National Community Deployment Challenge, в рамках которой 10-15 моделям комьюнити будет оказана помощь для более широкого использования передового транспорта, а также будет обеспечено изучение успешных методологий в прикладных мировых лабораториях с целью их дальнейшего внедрения. Программа предусматривает поддержку создания транспортных коридоров, оснащенных заправочными станциями сжиженного природного газа для грузового транспорта. Согласно проекту «Энергия», подготовленному Агентством перспективных исследовательских проектов*, планируется провести исследовательский конкурс с целью опроса наиболее выдающихся ученых, инженеров и предпринимателей на предмет формирования новых стратегий в области переработки и хранения крупных запасов природного газа на территории США для последующего его использования в качестве топлива для транспортных средств, устранив барьеры, препятствующие этому в настоящее время.[69]
Существенное место администрация отводит повышению энергоэффективности жилых зданий, офисов, промышленных сооружений и сельских предприятий, что позволит сэкономить значительные средства для граждан и бизнеса. Так энергоэффективность коммерческих зданий к 2020 г. предполагается повысить на 20%.
В сфере общественного транспорта реализуется программа, предусматривающая значительное повышение топливной эффективности.
До 2009 г. в США было менее 500 станций для зарядки электромобилей. Благодаря инвестициям, сделанным нынешней администрацией, на конец апреля 2013 г. их насчитывается 17203.[70]
Также администрация поддерживает проекты, нацеленные на перспективные энергетические инновации. Стоимость солнечных батарей за прошедшие 4 года снизилась на 400%, соответственно цена 1 Вт энергии упала с 4 долл. в 2008 г. до 1 долл. в 2012 г. А значит, цель сделать к концу десятилетия солнечную энергию сравнимой по цене или даже более дешевой относительно энергии от ископаемого топлива вполне оправданна.
12 февраля 2013 г. в очередном Послании Конгрессу «О положении в стране» Обама вновь подчеркнул приверженность своим идеям энергетической политики. Президент сказал, что после многих лет разговоров страна, наконец, готова к контролю собственного энергетического будущего. В качестве подтверждающих фактов он сообщил, что теперь США производят нефти на собственной территории больше, чем это было за последние 15 лет, а природного газа больше, чем когда-либо в истории, расстояние, которое проходят автомобили на галлон бензина, и количество производимой возобновляемой энергии от солнца и ветра удвоились, а эмиссия углекислого газа начала снижаться.[71] Предполагается довести выброс СО2 к 2020 г. на 17% ниже уровня 2005 г., а к 2050 г. на 83% ниже.[72] Обама сказал, что ситуация с экологически чистой энергией начала меняться. Энергия ветра добавила примерно половину от всех новых мощностей в этом секторе. Также Президент предложил использовать часть нефтяных и газовых доходов от объектов, находящихся на федеральных землях, для создания Фонда энергетической безопасности, который будет продвигать новые исследования и технологии, чтобы навсегда избавить транспорт от нефти.
С момента оглашения Обамой в 2008 г. своей предвыборной стратегии, произошли серьезные изменения в американской газовой индустрии. Запасы газа, которые совсем недавно прогнозировались всего на 10 лет выработки, оказались неожиданно велики, так что теперь импортеры обращаются за лицензиями на его экспорт в Европу и Азию.
По мнению ряда американских аналитиков, добыча природного газа будет ускоряться в течение следующих трех десятилетий. Данные по наиболее изученному на сегодняшний день месторождению природного газа в Техасе дают основание утверждать, что американские сланцевые формации обеспечат его растущую добычу по умеренным ценам вплоть до 2040 г., которая в дальнейшем будет снижаться достаточно медленно. Бум сланцевого газа приведет к переориентации американской энергетики в секторе ископаемого топлива, прежде всего к уменьшению потребления угля для производства электроэнергии. Рост добычи газа по приемлемой для рынка цене предполагает многомиллиардные инвестиции не только в экспортную инфраструктуру, но и в строительство новых химических, металлургических предприятий и заводов по производству минеральных удобрений, которые будут потреблять большие количества газа.[73]
Даже если принять во внимание доводы скептиков о том, что данные о запасах не точны и завышены, а рост использования газа сопряжен с экологическими проблемами, следует признать, что этот сектор обеспечит существенный пересмотр энергетического баланса США.
Руководители крупных нефтяных компаний выступают за экспорт сжиженного газа (liquefied natural gas – LNG), что в принципе поддерживает и администрация Обамы. Марвин Одам (Marvin Odum) - президент Шелл Ойл (Shell Oil) - сказал, что Канада, в отличие от США, уже приняла решения по продвижению экспорта газа.[74]
Однако со стороны крупных промышленных потребителей газа и ряда членов Конгресса имеет место противодействие экспорту, так как они полагают, что в таком случае повысятся издержки для американских потребителей и будет подвергнута опасности долгосрочная энергонезависимость США.
Прогресс на рынке природного газа заставил Обаму несколько скорректировать свою позицию по ископаемому топливу, признавая необходимость его развития на нынешнем этапе, однако с учетом минимизации его воздействия на окружающую среду.
Немаловажно и то, что энергетическая стратегия Обамы нашла поддержку в среде бывших влиятельных конгрессменов от обеих партий, объединившихся в Межпартийный политический центр (Bipartisan Policy Center). По их мнению, энергетика – это то, что может действительно объединить республиканцев и демократов в принятии решений.[75] Центр предложил свои рекомендации по совершенствованию американской энергетической стратегии, в которых бывшие руководители обеих партий совместно с руководителями нефтяных и угольных компаний, защитниками окружающей среды и сторонниками возобновляемых источников энергии, призвали к расширению внутреннего производства энергии, особенно природного газа, развитию офшорного бурения, ядерной энергетики, биотоплива и исследований по обогащению угля.[76]
Заключение
Проведенные в работе исследования энергетической политики США в период гг. позволяют сделать следующие обобщения и выводы:
- исторически американская энергетическая политика формировалась в основном под влиянием политических, экономических, экологических и научно-технических факторов;
- политика ограничения внутренней добычи нефти привела к нарастающей зависимости США от ее импорта, который в 2000 г. составил около 70% от общего потребления нефти, что обострило проблему энергетической безопасности США и повысило значение энергетической политики;
- курс на самообеспечение энергетическими ресурсами, декларированный Президентом Никсоном, стал стратегической целью энергетической политики США, объединившей в этом вопросе позиции республиканце в и демократов;
- стремясь к достижению единой цели энергетической независимости, энергетические программы партий расходились во взглядах на баланс между ископаемыми и возобновляемыми ресурсами, в позициях по защите окружающей среды, в степени и формах государственного участия в развитии энергетики;
- энергетическая политика администрации Буша в период гг., направленная на поддержку интересов крупного нефтегазового бизнеса и увеличение добычи ископаемого топлива оказалась малоэффективной, при общем падении потребления нефти на 3,2% внутренняя нефтедобыча упала на 11,8%, а импорт вырос на 8,7%;
- сложная экономическая ситуация, острота энергетических проблем, сложившаяся конъюнктура рынка с высокими ценами на нефть, а также перспективы, порожденные «сланцевой революцией», определили ключевые аспекты энергетической политики Обамы, направленной на создание новой независимой инновационной энергетики, основанной на использовании собственных ресурсов с упором на возобновляемые источники энергии и внедрение передовых энергосберегающих технологий во все сферы хозяйственной жизни;
- за последние 4 года США повернули вспять тенденцию падения собственной добычи. Ее бурный рост дал основание Управлению энергетической информации в ноябре 2012 г. сделать вывод, что США по добыче превзойдут Саудовскую Аравию к 2017 г. и станут нетто-экспортером нефти к 2030 г. Таким образом, растущее производство нефти в сочетании со стратегией повышения энергоэффективности, может означать, что США в течение двух десятилетий станут «почти независимыми» относительно своих энергопотребностей, что в свою очередь это может существенно изменить геополитическую карту мира и привести к «драматическим изменениям направления развития» для наиболее развитых стран.[77] Также это будет означать очень неблагоприятные последствия для России.
Пока же США все еще существенно зависят от импорта нефти. События на Ближнем Востоке, и особенно в Иране, в любой момент могут привести к росту цен на нефть и бензин и помешать восстановлению американской экономики. А для Обамы стать источником больших политических проблем. Нефтяные цены уже поднимались на 8%, когда Иран пригрозил уменьшить импорт в ряд европейских стран в феврале 2012 г. Некоторые американские аналитики предупреждают об опасности эйфории по поводу скорой энергетической независимости США.[78] По их мнению, США останутся вплетенными в глобальный нефтяной рынок, а фактор энергетической самодостаточности может привести к принятию скоропалительных и потому ошибочных решений. Поэтому политикам стоит тщательно взвешивать свои действия, приводящие к наращиванию региональных конфликтов, особенно на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
Даже если США перестанут быть зависимыми от нефти из политически нестабильных регионов, их жизненно важные партнеры, такие как Китай, Индия. Япония и Европа будут продолжать импортировать возрастающее количество нефти из зон потенциального риска, а значит, ценовые шоки на углеводороды в будущем вполне возможны;
Открытым остается вопрос и об участии США в поддержании стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Количество нефти, перевозимой через Ормузский пролив, может вырасти с 18 млн. бар/д в 2010 г. или 42% мировой торговли до 25 млн. бар/д в 2035 г. или 50% глобальной нефтяной торговли.[79] Блокада пролива на несколько месяцев станет настоящим бедствием для таких стран-импортеров как Китай, Индия и Япония, а в итоге может привести к глобальной рецессии. Поэтому, скорее всего США еще долго придется сохранять свое военное присутствие в «горячих точках», особенно на Ближнем Востоке.
Россия же, как крупный экспортер энергоресурсов, должна быть готова к кардинальному изменению мирового энергетического рынка, обратя свое внимание на расширение сотрудничества с Китаем, Индией и другими развивающимися странами, на которые в дальнейшем придется большая часть роста мирового потребления энергии.
Список литературы
1. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. - М.: Альпина Паблишер. 2011. С.944 .
2. Корнеев стратегия США: партийные различия в подходах// США – Канада. Экономика, политика, культура. №10, 2006, С.21-34.
3. , Соколов состояние добывающих отраслей и энергетики США // США – Канада. Экономика, политика, культура. №С.12-36.
4. Миронов энергетическая безопасность: Учеб. пособие.– М.: МИТЭК МГИМО (У) МИД России, 2003. С. 97.
5. , Васильев оправдание экономической политики Б. Обамы// США – Канада. Экономика, политика, культура. №10, 2012, С.47-66.
6. Согрин опыт США. - М.: Наука, 2010. С.581.
7. Супян экономика при второй администрации Дж. У.Буша// США – Канада. Экономика, политика, культура. №5, 2008, С.3-16.
8. Супян экономического восстановления в США: реальность и прогнозы// США – Канада. Экономика, политика, культура. №5, 2012, С.3-16.
9. Травкина «правильных» политических биографий // США – Канада. Экономика, политика, культура. №10, 2000, С.32-48.
10. Bailey R. Energy Independence: The Ever-Receding Mirage. 30 years of presidential futility and failure. July 21, 2004.
http:///archives/2004/07/21/energy-independence-the-ever-r
11. Gold R. Gas Boom Projected to Grow for Decades. The Wall Street Journal. February 27, 2013.
http://online. /article/SB.html
12. Homans C. Energy Independence: A Short History. Jan/Feb 2012.
http://www. /articles/2012/01/03/energy_independence_a_short_history? wp_login_redirect=0
13. Krauss C. Bigger than Either of Them? The New York Times. Published: October 23, 2012.
http://www. /2012/10/24/business/energy-environment/us-energy-policy-caught-in-the-vise-of-economics-and-politics. html? pagewanted=all&_r=1&
14. Krauss C. Energy Independence in the United States? Don’t Pop the Cork Yet. The New York Times. Published: November 13, 2012.
http://www. /2012/11/14/business/energy-environment/energy-independence-in-america-would-not-be-fully-independent. html
15. Levi M. The False Promise of Energy Independence. The New York Times. Published: December 21, 2012.
http://www. /2012/12/21/opinion/the-false-promise-of-energy-independence. html?_r=1&
16. McCaleb I. Gore touts technology-based energy policy. CNN. June 27, 2000 http://archives. /2000/ALLPOLITICS/stories/06/27/campaign. wrap/index. html
17. Parker A. Romney Unveils Plan for Energy Independence. The New York Times. August 23, 2012.
http://thecaucus. blogs. /2012/08/23/romney-unveils-plan-for-energy-independence/
18. Snyder J., Tiron R. Romney Energy Plan Would Expand States’ Say in Production. News from Bloomberg. August 23, 2012
http://www. /printer/articles/312078?type=bloomberg
19. Wadden A. A Clinton’s Legacy? A New Democrat in Governance. Houndmills: Palgrave, 2002. P.198.
20. White D. US Refuses to Sign Pact to Stem Global Warming.
http://usliberals. /od/environmentalconcerns/p/KyotoProtocol. htm
21. Blueprint for a Secure Energy Future. March 30, 2011.
http://www. whitehouse. gov/sites/default/files/blueprint_secure_energy_future. pdf
22. Creating the Clean Energy of Tomorrow and Protecting the Environment. Office of Management and Budget.
http://www. whitehouse. gov/omb/factsheet/creating-the-clean-energy-of-tomorrow-and-protecting-the-environment
23. Energy Policy Act of 2005. Public Law 109-58 – Aug. 8, 2005.
http://www. gpo. gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ58/pdf/PLAW-109publ58.pdf
24. President George W. Bush. The White House.
http://georgewbush-whitehouse. archives. gov/infocus/energy/
25. President Obama’s State of the Union Address. February 12, 2013.
http://www. whitehouse. gov/state-of-the-union-2013
26. Remarks by the President on America’s Energy Security. Georgetown University. March 30, 2011.
http://www. whitehouse. gov/the-press-office/2011/03/30/remarks-president-americas-energy-security
27. Slack M. Everything you need to know: President Obama’s Blueprint for American-made Energy. January 26, 2012.
http://www. whitehouse. gov/blog/2012/01/26/everything-you-need-know-president-obamas-blueprint-american-made-energyhttp://www. whitehouse. gov/blog/2012/01/26/everything-you-need-know-president-obamas-blueprint-american-made-energy
28. The Blueprint for a Secure Energy Future: Progress Report. March 2012. whitehouse. gov.
http://www. whitehouse. gov/the-press-office/2012/03/12/blueprint-secure-energy-future-one-year-progress-report
29. The White House. Briefing Room. Presidential Actions. Legislation
http://www. whitehouse. gov/briefing-room/legislation
30. America’s Energy Resurgence: Sustaining Success, Confronting Challenges. A Report from the Bipartisan Policy Initiative. February 2013.
http://bipartisanpolicy. org/library/report/america%E2%80%99s-energy-resurgence-sustaining-success-confronting-challenges
31. An Energy Policy Preview of President Obama’s Second Term. November 7, 2012.
http://www. instituteforenergyresearch. org/2012/11/07/an-energy-policy-preview-of-president-obamas-second-term/
32. Believe in America. Mitt Romney’s Plan for Jobs and Economic Growth.
http://economistsforromney. files. /2012/06/mitt-romneys-plan-for-jobs-and-economic-growth. pdf
33. Bush Energy Plan: Policy or Payback? BBC News. Friday, 18 May, 2001.
http://news. bbc. co. uk/2/hi/americas/1336960.stm
34. Bush’s Energy Plan. The Economist. May 17th 2001.
http://www. /node/627484
prehensive National Energy Strategy. National Energy Policy Plan. Pursuant to Section 801 of the Department of Energy Organization Act. Washington D. C. April 1998.
http://www. prop1.org/thomas/peacefulenergy/cnesM. pdf
36. Former Lawmakers Recommendations on Energy Policy–and Bipartisanship. The Wall Street Journal. February 27, 2013.
http://blogs. /washwire/2013/02/27/former-lawmakers-make-recommendations-on-energy-policy-and-bipartisanship/?KEYWORDS=oil+policy
37. John Kerry’s Energy Policy. A Trio of Surprises. The greens’ favourite shows his spots. The Economist. Aug. 12th 2004.
http://www. /node/3092915
38. Kerry John on Energy and Oil.
http://www. ontheissues. org/international/John_Kerry_Energy_+_Oil. htm
39. McCain J. McCain Speech on Energy Policy. April 24, 2007.
http://www. /articles/2007/04/mccain_speech_on_energy_policy. html
40. McCain John on Energy and Oil.
http://www. ontheissues. org/celeb/John_McCain_Energy_+_Oil. htm
41. Nixon R. State of the Union Address. January 30, 1974.
http://millercenter. org/president/speeches/detail/3887
42. Obama's First Term.
http://www. republicansforobama. org/firstterm
43. Obama B. New Energy for America. August 04, 2008.
http://www. /articles/2008/08/new_energy_for_america. html
44. National Energy Policy. Report of the National Energy Policy Development Group. May 2001.
http://www. /EnergyReport/National-Energy-Policy. pdf
45. Party Divisions of the House of Representatives.
http://history. house. gov/Institution/Party-Divisions/Party-Divisions/
46. President Obama’s 2012 State of the Union Address. January 24, 2012.
http://iipdigital. usembassy. gov/st/english/texttrans/2012/01/su0.3745539.html#axzz2NCx2X3IJ
47. The Candidates on Energy Policy. Issue Tracker. Updates: October 31, 2012.
http://www. cfr. org/united-states/candidates-energy-policy/
48. The Candidates on Energy Policy. Council of Foreign Relations. Updated: October 31, 2012.
http://www. cfr. org/united-states/candidates-energy-policy/p26796
49. The New York Times. Tuesday, March 12, 2013. Oil and Gasoline.
http://topics. /top/news/business/energy-environment/oil-petroleum-and-gasoline/index. html? inline=nyt-classifier
50. The US election 2012: Implication for Canada, Essay 5: Energy Policy in Obama’s Second Term. January 17, 2013.
http://www. fraserinstitute. org/publicationdisplay. aspx? id=19236&terms=The+US + Election+2012%3a+Implications+for+Canada
51. White House supportive of LNS exports: aide. Washington (Platts). 21 January 2012.
http://www. /RSSFeedDetailedNews/RSSFeed/NaturalGas/3167237
52. FRED Economic Data. Federal Reserve Bank of St. Louis.
http://research. stlouisfed. org/fred2/series/OILPRICE/downloaddata? cid=98
53. International Energy Agency. World Energy Outlook 2010.
http://www. worldenergyoutlook. org/publications/weo-2010/
54. International Monetary Fund. World Economic Outlook Database, October 2012.
http://www. imf. org/external/pubs/ft/weo/2012/02/weodata/index. aspxи
55. U. S. Energy Information Administration. Annual Energy Review 2003. September 2004.
ftp://ftp. eia. doe. gov/multifuel/038403.pdf
56. U. S. Energy Information Administration. U. S. Imports by Country of Origin.
http://www. eia. gov/dnav/pet/pet_move_impcus_a2_nus_epc0_im0_mbblpd_a. htm
57. U. S. Energy Information Administration, Petroleum Supply Monthly.
http://www. eia. gov/todayinenergy/detail. cfm? id=10171
58. U. S. Energy Information Administration, Short Term Energy Outlook, February 2013.
http://www. eia. gov/forecasts/steo/
59. U. S. Energy Information Administration. Annual Energy Review 2011.September 2012.
http://www. eia. gov/totalenergy/data/annual/pdf/aer. pdf
60. U. S. Census Bureau. The 2012 Statistical Abstract.
Приложение 1
Основные экономические индикаторы США
Год | ВВП в текущих ценах, млрд.$ | % от мир. ВВП | ВВП на душу населен., тыс.$ | Платежный баланс торговли товарами и услугами, млрд. $ | Объем импорта нефти и нефтепро-дуктов, млрд.$ | Уровень безработицы, % от общего числа раб. способн. | Совокупн. гос. долг, млрд. $ | Совокупн. гос. долг, % к ВВП |
2000 | 9951,475 | 30,7 | 35,252 | -376,749 | 120,300 | 3,967 | 5456,855 | 54,835 |
2001 | 10286,175 | 32,0 | 36,065 | -361,771 | 103,600 | 4,742 | 5631,381 | 54,747 |
2002 | 10642,300 | 31,8 | 36,950 | -417,432 | 103,475 | 5,783 | 6078,708 | 57,118 |
2003 | 11142,25 | 29,6 | 38,325 | -490,984 | 133,075 | 5,992 | 6732,682 | 60,425 |
2004 | 11853,250 | 28,0 | 40,401 | -605,357 | 180,450 | 5,542 | 8092,133 | 68,269 |
2005 | 12622,950 | 27,6 | 42,629 | -708,624 | 251,850 | 5,083 | 8566,601 | 67,865 |
2006 | 13377,200 | 27,0 | 44,750 | -753,288 | 302,450 | 4,608 | 8912,566 | 66,625 |
2007 | 14028,675 | 25,1 | 46,467 | -696,728 | 346,700 | 4,617 | 9421,748 | 67,121 |
2008 | 14291,550 | 23,3 | 46,901 | -698,338 | 476,125 | 5,800 | 10881,089 | 76,137 |
2009 | 13973,650 | 24,2 | 45,461 | -379,154 | 267,700 | 9,275 | 12528,125 | 89,665 |
2010 | 14498,925 | 23,1 | 46,811 | -494,737 | 353,750 | 9,625 | 14298,364 | 98,617 |
2011 | 15075,675 | 21,5 | 48,328 | -559,880 | 462,300 | 8,950 | 15517,372 | 102,930 |
Приложение 2
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
Основные порталы (построено редакторами)