,
СурГПУ, г. Сургут
Формирование нормативно-правовой компетентности
педагогических кадров
В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Модернизация российского образования предполагает обновление содержания образования для обеспечения его конкурентоспособности с системами образования передовых стран. Эти идеи нашли свое отражение в Концепции модернизации российского образования на период 2010 года. Программными документами для образовательной системы, в целом, являются Федеральная программа развития образования на гг.,
ФЗ «Об образовании», Программа модернизации педагогического образования и др. В условиях глубокого изменения социально-экономических отношений, в государственных и общественных структурах для общеобразовательной школы наступило время, когда несоответствие ее деятельности законодательству Российской Федерации и отсутствие компетентных специалистов, приводит к существенному осложнению стабильного функционирования образовательного учреждения и жизнедеятельности социума. Возникает резкая необходимость повышения квалификации работников сферы образования и создания обучающих программ, направленных на изучение правовых основ управления образованием в повышении правового уровня работников образовательных учреждений.
Основной целью создания таких программ является формирование теоретических знаний и практических навыков по методологии и организации управленческой деятельности, образовательных учреждении различных форм собственности, использованию правовой информации для принятия управленческих решении, умение адаптировать полученные знания и навыки к конкретным условиям функционирования образовательных учреждении.
При этом возникает ряд задач, которые необходимо решать параллельно модернизации образовательной системе:
1. Сформировать системный, целостный подход к основным функциональным возможностям управления школой через качественное правовое обеспечение.
2. Сформировать умение осуществлять разработку и внедрение актов локального нормотворчества.
3. Систематизировать знания об основных нормативно-правовых документах, регламентирующих процесс управления кадрами образовательного учреждения.
4. Сформировать знания об основах документооборота в учреждении образования.
В результате мы получаем тот круг знаний, которым необходимо овладеть работникам образовательной сферы:
· основы российской правовой системы и законодательства;
· правовые и нравственно-этические нормы в сфере своей профессиональной деятельности;
· классификацию нормативно-правовых актов (федеральные, региональные, муниципальные, локальные);
· права и свободы человека и гражданина, уметь их реализовывать в различных сферах жизнедеятельности;
· структуру и содержание основных организационно-правовых документов школы (устав, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция и т. д.);
· основные нормативные подходы к документированию трудовых правоотношений в образовательном учреждении (трудовой договор, приказ, характеристика, личное дело и т. д.);
· правовые нормативы оформления управленческих документов;
· основные направления развития образования;
· правовую основу деятельности образовательного учреждения.
Все это дает возможность работникам образовательной сферы использовать и составлять нормативные и правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности, носящие локальный характер; а также организовывать и осуществлять внедрение в образовательных учреждениях нормативно-правовых актов федерального, регионального, местного значения. Что позволит контролировать соблюдение законности при организации внутренних отношении в образовательном учреждении и разрабатывать инструктивные указания и другие нормативные документы по вопросам контроля и анализа образовательного учреждения.
Все выше перечисленные задачи и положения помогут работникам образовательной сферы создать конкурентоспособное образовательное учреждение, идущее в ногу с основными приоритетами образовательной политики нашего государства, повысить уровень образования и воспитать новое поколение граждан нашей страны.
Литература
1. Нормативно-правовые акты.
2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993, 25.12. – 2-3 с.
3. Федерации. – СПб.: ИД «Весь», 2002. – 992 с.
4. Федеральный закон РФ «О общихпринципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.01 г.
5. Федеральный закон РФ «Об образовании» (с изменениями на 2006 г.).
6. Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 01.01.01 г.
7. Декларация прав и свобод человека и гражданина. – М., 1991
8. Конвенция ООН о правах ребенка. – 1989.
Дополнительная литература
1. Типовое положение в образовательном учреждении: регулирование труда педагогических работников: Сборник нормативно-правовых актов, разъяснений и рекомендательных писем / Сост. . – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. – 464 с.
2. Законодательство РФ об образовании. – М.: ИФ «Образование в документах», 2002.
3. Организация работы с документами: Учеб. / , , и др. – М.: Инфра-М, 1998. – 572 с.
4. Документационное обеспечение управления школой. Программа курса и методические рекамендации. – Екатеренбург:ИД «Гриф», 2006. – 19 с.
5. Образовательное право. – М.: Инфра – М, 2001. – 688 с.
Образовательное право. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 320 с.
По материалам научно-практической конференции «VI Знаменские чтения»,4 марта 2007 года СурГПУ
6.
