Взаимосвязь норм морали и права в уголовном судопроизводстве (стр. 1 )

ВЗАИМОСВЯЗЬ НОРМ МОРАЛИ И ПРАВА

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Законодательство о статусе судей и судебной деятельности

Важнейшим органом, осуществляющим законность, охрану правопорядка в стране, защиту прав личности, является суд. Но правосудие – это не только суд по закону, но и суд по совести. Закон и нравственность – основа правосудия, судебной власти. Среди этих законов, в первую очередь, должны быть усовершенствованы такие, которые должны ослабить криминогенную обстановку в стране и создать правовое государство. Такие законы должны применяться судом при соблюдении судьями норм морали (нравственности).

Вот уже несколько десятков лет Совет Европы трудится на благо защиты прав человека и верховенства права в европейском обществе.

Совет Европы, членом которого Россия является с 1996 года, накопил обширный опыт в области организации правосудия в демократическом правовом государстве и особенно в определении роли, статуса судей и в их подготовке[1].

Независимость и беспристрастность правосудия являются важнейшими составляющими такого государства, которое гарантирует защиту прав человека и чьи институты требуют четкой законодательной регламентации[2].

Это положение отражено в статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах, ратифицированной Россией в мае 1998 года и являющейся важнейшим для нас юридическим документом Совета Европы: «Каждый человек имеет право … на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона…».

Для обеспечения судьям основных гарантий защиты, как их независимости и беспристрастности, так и нормальных условий труда, безопасности и профессиональной подготовки, Россия, как и любое другое государство, должна вести непрерывную работу по совершенствованию своей судебной системы. Независимость и беспристрастность, эффективность судебной деятельности гарантируются, в первую очередь, судейским статусом.

Российская Федерация в рамках проведения судебной реформы огромное внимание уделила нормотворчеству (внесено немало изменений, вплоть до 02.06.2009 года, в Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации», принятый в 1992 году; принят Федеральный закон «Об органах судейского сообщества», приняты новый Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс чести судьи и т. п.).

Работа, осуществляемая Советом Европы в этой области, эффективна. Вот некоторые основные документы, принятые им:

Рекомендация R(Комитета Министров «О независимости, эффективности и роли судей». Она рекомендует государствам-членам принять либо усилить необходимые меры для развития роли судей и для повышения их независимости и эффективности их деятельности. В ней приводятся принципы, направленные на соблюдение, защиту и развитие независимости судей, а также принципы, относящиеся к авторитету судей, соответствующим условиям их труда, свободе объединений, ответственности судей и их дисциплинарным проступкам;

Европейская Хартия о статусе судей, выработанная в 1998 году. В ней содержится напоминание о том, что статус судей имеет целью обеспечивать компетентность, независимость и беспристрастность, которых любое лицо вправе ожидать от судов и от каждого из судей, которым поручено защищать его права. В ней устанавливаются основные принципы о гарантиях, которыми сопровождается отбор судей, их назначение, карьера, ответственность, вознаграждение и прекращение исполнения ими своих функций.

Консультативный Совет европейских судей образован в 2000 году Комитетом Министров Совета Европы. Его основная функция – содействие разработке программных действий для усиления роли судей, их независимости, беспристрастности и компетентности.

Судья должен быть независимым, но он должен также подчиняться двум основным правилам: соблюдению закона и соблюдению требований, вытекающих из его статуса. Одним из этих основных требований является соблюдение самим судьей судейской этики[3].

Несоблюдение этики при определенных условиях может караться мерами дисциплинарной ответственности, механизмы применения которой все же должны быть уточнены и жестко ограничены. Именно это предусматривается в Рекомендации Совета Европы и в Европейской Хартии о статусе судей.

Меры по решению вопроса об ответственности судей осуществляются во всех странах Европы, они неразрывно связаны с вопросом независимости судей.

Моральный (нравственный) критерий судебной деятельности неразрывно связан с законодательным процессом, регламентирующим ее. Правовые нормы, например статьи УПК РФ, влияют на поведение судей при решении вопросов по делам. Конечно, и общие правила в законодательстве, в том числе дисциплинарные, касающиеся поведения судей, часто влияющие на исход дела, существуют. Сам же «живой» судебный процесс тоже влияет на совершенствование законодательной базы. Происходит своего рода взаимосвязь – постоянный «обмен» влиянием морали (нравственности) и права, а также этики (учении о нравственности) и права.

Этические аспекты профессиональной деятельности судьи на протяжении многих лет являются объектом внимания правоведов, ученых и практиков. Обычно это связано с наблюдаемым в деятельности судов дефицитом прав в поведении судей и сторон. Это обусловлено рядом причин, например таких, как недостаточная обеспеченность статуса судьи гарантиями его независимости и неприкосновенности, несогласованности между законами разных уровней[4].

Решение вопроса об ответственности судей, неразрывно связанный с вопросом об их независимости, а также проблемы равновесия между этими двумя основными принципами – основное условие сильной юстиции и морального авторитета судейской профессии.

Хочется отметить значимость наличия документа, важного для нашего государства, а особенно для судей и осуществления ими правосудия – Кодекса чести судьи Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета судей Российской Федерации от 21 октября 1993 года. Отметим ряд позитивных моментов, связанных с содержанием данного акта. Прежде всего, важно отметить то, что здесь содержатся этические требования, предъявляемые судье. Данный Кодекс, не будучи законом, представляет собой сборник нормативных требований, обращенных к судье и предусматривающих ответственность за нарушение нравственных норм вплоть до прекращения полномочий судьи «за совершение проступка, позорящего честь, достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти…» (п. 3 ст. 4).

В основе системы правил нравственного поведения судьи лежит глава 7 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает особый статус судьи как носителя судебной власти – основные принципы устройства и деятельности, требования, предъявляемые к судье, условия прекращения, приостановления его полномочий и привлечения к уголовной ответственности, Эти конституционные нормы создали образ судьи, который был конкретизирован в специальном Федеральном законе «О статусе судей в Российской Федерации», принятом 26 июня 1992 года.

Рассмотрим ряд норм, изложенных в Законе о статусе судей и Кодексе чести судьи, представляющих для нас особый интерес.

В пункте 3 ст. 3 Закона о статусе судей отражены обстоятельства, не соответствующие статусу судьи; указаны требования к кандидату на должность судьи; в пункте ст. 8 Закона содержится текст Присяги впервые избранного судьи. В Законе изложены этические критерии прекращения полномочий судьи. Новый закон возродил дисциплинарную ответственность судей, в том числе за нарушение положений Кодекса судейской этики.

Единство правового статуса означает равенство всех судей судейского сообщества, равную защиту федеральным законодательством их прав, а также допускаемых в отношении них ограничений и возложенных обязанностей. В равной мере это относится и к нравственным обязанностям судьи, которые нередко соседствуют с обязанностями правовыми – независимостью, справедливостью, объективностью и иными этическими ценностями.

Большой интерес вызывает такой акт, как Кодекс чести судьи, уже в названии которого имеется нравственная категория «честь». Пункт 1 статьи 1 Кодекса чести судьи в целом ориентирован на создание у граждан образа судьи, осуществляющего правосудие в соответствии с общечеловеческими нравственными ценностями. Полезность положений, отраженных в этом пункте, для судьи состоит и в том, что указанные в нем этические требования могут служить средством повседневного самоконтроля судьи путем постановки вопроса о том, создал ли он, разрешая конкретное судебное дело, у окружающих – участников процесса и граждан основание для уверенности в непредвзятости судей и справедливости принятого решения. Положение данного пункта ориентировано, в основном, на установление доверия между судом и обществом, что будет служить стимулом для обращения граждан в суд в случае необходимости разрешения конкретной правовой ситуации. Но при этом обращающийся в суд должен быть уверен в надежности предстоящего правосудия.

Пункт 4 ст. 1 обязывает судью в любой ситуации сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия. Достоинство является категорией этики, характеризующей с нравственной позиции отношение человека к себе самому и общества к нему. Ценность человеческой личности лежит в его основе, поэтому умаление достоинства неизбежно влечет внимание к уровню его самооценки и соответствующую оценку его самого в общественном мнении. Категория достоинства отражает и меру ответственности человека за свое поведение, стимулируя к соблюдению этических норм, Являясь одной из определяющих ценностей в перечне нравственных категорий, достоинство означает самоуважение, не допускающее понижения уровня самооценки и уважения со стороны окружающих. Это один из важных механизмов укрепления авторитета самого лица и его деятельности. К категории достоинства близка и другая нравственная категория – честь человека, которая также связана с самооценкой и отношением к нему окружающих. Сохранение «доброго имени», моральных заслуг ранее признавалось одной из обязанностей перед своим сословием, близкими людьми и профессией. Именно честь обязывает поддерживать мнение общества и окружающих лиц о моральном облике человека, обеспечивая его репутацию.

Ценность указанных нравственных категорий для профессиональной деятельности судьи состоит в том, что они стимулируют его к соблюдению нравственных требований в целях поддержания на должном уровне уважения окружающих к самому себе и авторитета представляемой им власти. Проявляющаяся в последние годы тенденция к падению нравов, недооценке роли судьи как личности в широком общественном мнении для повышения уровня доверия к суду и правосудию обязывало составителей Кодекса напомнить о сохранении и приумножении таких нравственных ценностей, как обязанности судьи.

Среди перечисленных в п. 5 ст. 2 нравственно-психологических качеств, которыми должен обладать судья, следует выделить такое качество, как терпимость. Этот фактор, выходящий за пределы судебного этикета, органически присущ профессии судьи как условие профессиональной пригодности. Поэтому формирование самим судьей способности к сдержанному поведению, выдержке и терпимости является одной из важных задач подготовки к профессиональной деятельности.

В Законе о статусе судей отражены обстоятельства, не соответствующие статусу судьи; содержатся правила прекращения, приостановления полномочий судьи, выхода его в отставку. Имеются требования к кандидату на должность судьи. В п. 1 ст. 8 Закона содержится Присяга впервые избранного судьи. Новый закон возродил дисциплинарную ответственность судей.

Мораль (нравственность), этика и нормы права

Для правильного понимания сущности нравственных начал судебной деятельности имеется необходимость проанализировать ряд основных и важных понятий, прежде всего, таких как «мораль (нравственность)» и «этика», «профессиональная мораль (нравственность)» и «профессиональная этика», а также следует разобраться в соотношении норм морали и права.

Эти понятия произошли: мораль – от латинского «mos» («mores») – нравы; нравственность – от русского «нрав»; этика – от греческого «ethos» – обычай. С давних пор эти термины употреблялись для обозначения совокупности определенных принципов и норм поведения людей. Термином «этика» обозначается и философская наука, предметом которой служит мораль, т. е. этика – наука о морали. Мораль же есть общественное явление, возникающее и развивающееся в ответ на социально-историческую необходимость регулировать взаимоотношения людей в обществе, она сочетает индивидуальные интересы человека с групповыми интересами в обществе. Моральные отношения пронизывают все сферы общественной жизни, в том числе и трудовую деятельность людей, В общей форме мораль можно определить как систему регулирующих поведение людей по отношению к обществу, к другим людям принципов и норм, выполнение которых обеспечивается силой общественного мнения, внутренним убеждением, представлением о достойном и недостойном, добре и зле, справедливости и несправедливости.

Содержание провозглашаемых моральных принципов зависит от смены классов, политических режимов на исторической арене. Но это не отменяет сохранения определенных моральных требований, прежде всего, связанных с простейшими формами человеческого взаимодействия: не убивай, не воруй, говори правду и т. д. Людьми всегда поощрялись честность, смелость и другие благородные личные качества, порицались клевета, трусость, жестокость и т. д.

Более сложные моральные представления типа гуманизма, справедливости и др. также выступают как общечеловеческие ценности, но прежде всего на уровне способа, посредством которого они пронизывают все сферы бытия человека.

На наш взгляд, понятия «мораль» и «нравственность» имеют единое значение для юридической науки, общества, личности, следовательно, можно считать, что мораль – это то же самое, что и нравственность, а нормы морали – есть нормы нравственности.

Рассмотрим подробней содержание термина «этика».

Термин «этика» для обозначения учения о нравственности введен Аристотелем, а т. к. этика вынуждена была разрешать теоретически те же самые вопросы нравственности, что возникают практически перед каждым человеком в реальной жизни, ее уже с древности называли «практической философией». Этика формулирует цели практической деятельности в форме категорий, т. е. идей о добре и зле, о должном, совести, ответственности, в виде моральных принципов и норм поведения, в учениях о назначении человека, смысле его жизни и др.

Большинство современных исследователей в систему этики включают раздел, называемый «профессиональная этика», связывая ее существование с тем, что профессиональное разделение труда накладывает отпечаток на характер норм, регулирующих взаимоотношения людей в сфере той или иной профессиональной деятельности[5].

Следует различать понятия «профессиональная мораль (нравственность)» и «профессиональная этика», считая первую предметом изучения второй как раздела (отрасли) этической науки, что логически вытекает из соотношения основополагающих понятий «мораль (нравственность)» и «этика».

Происхождение и особенность профессиональной морали заключается в следующем: совершенствование общественных отношений, общественное разделение труда в ходе исторического развития человечества привели к возникновению профессиональных групп, к выделению профессий. Зарождение профессии как рода трудовой деятельности – источника существования конкретных людей – потребовало от них специальной подготовки и предопределило специфику профессиональных отношений между ними. В зависимости от особенностей, объема, задач, орудий труда в профессиональных отношениях стали складываться типичные ситуации, придавшие устойчивость таким отношениям, определившие специфику профессии и ее относительную самостоятельность.

Возникновение качественной устойчивости профессиональных отношений стало основой для формирования у представителей конкретной профессии особых нравственных установок, привычек, принципов, норм поведения.

Этика, в том числе и профессиональная, способствует воспитанию людей, помогает им вырабатывать такие моральные представления, принципы, нормы, привычки, которые отвечают задачам их поведения, в том числе и профессионального.

В настоящее время существует множество профессий, поэтому еще в 1993 году ученые-юристы и в своей работе «Этика уголовного процесса»[6] предлагают выделить признаки тех профессий, где профессиональная мораль проявляет себя наиболее отчетливо, называя такие признаки профессионально-нравственными.

Первый профессионально-нравственный признак – это необходимость для представителей профессии «проникать» во внутренний мир человека, оказывать непосредственное воздействие на него как на личность и часто принимать непосредственное участие в изменении его судьбы в широком смысле слова.

Второй профессионально-нравственный признак – повышенный по сравнению с другими профессиями удельный вес творчества в трудовой деятельности. Профессия судьи предполагает сочетание в деятельности установленной законом процедуры и творческого начала. Именно это начало и определяет в значительной мере характер принимаемых решений, что означает постоянное «участие нравственного механизма» в формировании судейского усмотрения.

Третий профессионально-нравственный признак – тот факт, что общество предъявляет повышенные специфические моральные требования, органы законодательные власти – правовые требования (в том числе и на международном уровне, о чем уже говорилось выше) к представителям определенных профессий, высоко поднимает их социальный и нравственный престиж.

Четвертым профессионально-нравственным признаком является особо значимая роль морального фактора, нравственных качеств личности представителя профессии для выполнения задач трудовой деятельности, Известный русский юрист в отношении представителя профессии судьи сказал: «Судья призван прилагать все силы ума и совести, знания и опыта, чтобы постигнуть житейскую и юридическую правду дела»[7].

Пятым из предложенных признаков является наличие в профессии специфической экстремальности (необычности).

Ряд ученых для понятия профессиональной морали предлагает такое определение: это специфические особенности нравственного сознания, нравственной практики и нравственных отношений представителей определенных профессий, а понятие профессиональной этики предложено такое: это учение о профессиональной морали, ее видах, условиях формирования и закономерностях ее развития[8].

Профессиональная этика может быть разделена на несколько видов (отраслей). Это происходит в зависимости от специфики предмета исследования – профессиональной морали в различных видах деятельности. Можно, например, выделить такие виды профессиональной этики, как этика ученого, медицинская этика (врачей), этика педагогическая и другие. Отраслью (видом) профессиональной этики является и юридическая этика (профессиональная этика юриста). Она имеет свои разделы.

По нашему мнению, судебную этику следует рассматривать как определенный раздел профессиональной этики юриста.

Понятие судебной этики рядом ученых предложено такое: это учение о нравственных идеалах, принципах и нормах осуществления правосудия, определяющих нравственное содержание деятельности профессиональных участников судопроизводства.

К профессиональной морали относится регулирование отношений между участниками трудовых процессов и нормы, характеризующие работника в конкретной его деятельности, в том числе отношения с людьми, общение с которыми составляет основу его трудовой деятельности; степень его сознательности, добросовестности, что будет характеризовать его отношение к своему труду и своему профессиональному долгу. Это касается судей и лиц, содействующих правосудию.

В уголовном процессе порой возникают острые конфликтные ситуации между общественными и личными интересами. В их разрешении большая роль принадлежит нравственным началам. Профессиональная этика юриста должна исследовать проблемы взаимоотношений общественных и личных интересов в уголовном судопроизводстве, в судебной деятельности[9].

Как мораль и этика, так и профессиональная мораль и профессиональная этика, в том числе и профессиональная этика юриста и судебная этика, являются научным фундаментом для изучения нравственных начал судебной деятельности.

Теперь следует осветить вопрос, касающийся соотношения норм морали и норм права.

Мораль и право имеют много общего, т. к. выполняют общую социальную функцию – 1) регулируют поведение людей. Общность морали и права выражается в 2) относительной устойчивости моральных и правовых принципов и норм, выражающих общие требования справедливости, гуманности. 3) Моральные и правовые нормы имеют всеобщий характер, общеобязательны, охватывают все стороны общественных отношений. Многие правовые нормы закрепляют не что иное, как нравственные требования. Правовые нормы согласовываются с господствующей в обществе моралью, отражают ее.

Необходимо дать понятие моральных норм: это социальные нормы, регулирующие поведение человека в обществе, его отношение к другим людям, к обществу и к себе. Их выполнение обеспечивается силой общественного мнения, внутренним убеждением на основе представлений о справедливости и несправедливости, добре и зле, достоинстве и пороке, должном и осуждаемом, принятых в обществе.

Единство функционального назначения права и морали как регуляторов общественных отношений, единство категорий – справедливость, свобода, ответственность – в этом проявляется общность существенных признаков права и морали.

Поскольку при всей специфичности моральных и правовых оценок их объединяет категория справедливости, необходимо дать ей понятие. Справедливость – понятие морального и правового сознания, характеризующее такое положение вещей, которое рассматривается как должное, соответствующее определенному пониманию сущности человека и его прав. Справедливость всегда отражает соотношение нескольких явлений с точки зрения распределения добра и зла между людьми.

Общими для права и морали выступают и такие категории, как свобода и ответственность. Однако право – определитель свободы. Оно очерчивает границы свободы внешнего поведения человека, оставаясь справедливым по отношению к его субъективным правам. В морали под свободой понимается определение границ внешнего поведения человека, и, в первую очередь, его возможность и способность быть самостоятельной и творческой личностью.

Говоря о сопоставлении правовой и моральной ответственности, важно сказать, что общим в понимании правовой и моральной ответственности является то, что состояние ответственности в обоих случаях возникает вместе с возложением человеком на себя определенной обязанности. Если моральная ответственность определяется уверенностью в правильности проведения, основанного на нравственных нормах, то в основе юридической ответственности могут быть не только такое убеждение, но и страх перед возможными неблагоприятными последствиями.

Правовые санкции зафиксированы в законе. Моральные санкции формально не фиксируются. В случае правонарушений правовые санкции применяются государством . Субъектами применения санкций в случае моральных проступков могут быть определенные объединения людей, общественные организации, отдельные личности. В основе применения правовых санкций лежат содержащиеся в нормах права оценки с общих позиций правомерности или противоправности, основой моральных санкций выступают оценки с позиций добра и зла, чести и бесчестия, стыда и бесстыдства и т. д..

Основное, что отличает мораль от права, – способ регулирования общественных отношений, поведения и поступков людей.

Нормы права учреждаются государством и закрепляются в правовых актах. Их выполнение обеспечивается властью и авторитетом государства. Нарушение правовых норм влечет за собой соответствующие санкции, правовую ответственность (дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную). Соблюдение установленных государством законов, иных правовых норм обеспечивается специальным государственным аппаратом, уполномоченным на применение принуждения в установленных случаях. Правовые нормы, регулируя практически все сферы общественных отношений, тем не менее не затрагивают ряд областей человеческой деятельности (например, личная жизнь граждан Российской Федерации охраняется законом и многие стороны личной жизни находятся вне сферы правового регулирования).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что между нормами морали и нормами права есть как сходства, так и качественные различия.

Наряду со справедливостью нравственную основу уголовного процесса, деятельности суда, составляет принцип гуманизма. Гуманизм (от латинского humanus - человечный) – это уважение, любовь к людям. В основе гуманизма лежат вера в человека, в его возможности и способность к совершенствованию, требование свободы человека и защиты его чести и достоинства, идея о праве человека на счастье, на удовлетворение его потребностей и интересов. Гуманизм выступает и в качестве нравственного, и в качестве общеправового принципа.

Одной из важных задач профессиональной этики юриста является развитие учения о его профессиональном долге.

Термин «долг» - это объективная необходимость определенного поведения, т. е. объективные обязанности личности или людской деятельности. Это и отражение обязанностей в общественном сознании в виде требований долга, которые становятся элементом отношения долга, направленного прежде всего от общества к личности. Требования долга, осознаваясь личностью, воплощаются в сознании и чувстве долга.

Подлинный моральный долг – это сознательное, добровольное и добросовестное следование социально-необходимым требованиям, предъявляемым обществом или отдельным его институтом к поведению людей, это исполнение общественных обязанностей и личных обязанностей по велению совести.

Профессиональный долг означает осознание личностью своих профессиональных обязанностей и добровольное, добросовестное следование им. Профессиональный долг служит стимулом трудовой деятельности[10]. Личность, руководствуясь профессиональным долгом, четко представляет себе, что, как и во имя чего она обязана делать, Добросовестно исполняя свои обязанности, профессионал всегда понимает, что его труд направлен как на благо общества, так и на благо конкретного человека, группы людей, с которыми он профессионально общается.