Стратегия социально-экономического развития Курского сельского поселения (2 этап) (стр. 2 )

Транспортная система Курского сельского поселения

Транспортно-планировочный каркас Курского сельского поселения образует сочетание автомобильных дорог регионального значения Толмачево – трасса М-11 «Нарва» и Пружицы – Красный луч.

Территория поселения попадает в зону двухчасовой транспортной доступности от Санкт-Петербурга, сорокаминутной от г. Волосово и г. Кингисеппа.

Общая протяженность автомобильных дорог в границах Курского сельского поселения составляет 43,0 км[2]. Дороги федерального значения отсутствуют, протяженность дорог регионального значения составляет 35,0 км.

Все региональные автодороги имеют твердое покрытие дорожного полотна. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием – 305,0 км/1000 км2, что почти в 3 раза выше аналогичного показателя в среднем по Ленинградской области. Наибольшая плотность дорожной сети наблюдается на территории п. Курск.

Кроме того, важные транспортное и социальное значения имеют автодороги регионального значения Молосковицы – Кряково, Новые Смолеговицы – Курск. К перечисленным выше региональным дорогам примыкает несколько автодорог местного значения без твердого асфальтобетонного покрытия, обслуживающих малые населенные пункты поселения (деревни Шадырицы, Неревицы, Новые и Старые Красницы, Малая Александровка).

Природные ресурсы территории

Природные ресурсы территории включают в себя лесные ресурсы, биоресурсы и минеральные ресурсы.

Лесные ресурсы

Лесные ресурсы в основном сконцентрированы на землях лесного фонда, которые занимают,2 га, что составляет 61 % от общей площади поселения. По целевому назначению большая часть лесов на территории Курского сельского поселения относятся к эксплуатационным лесам. К защитным лесам относятся лишь лесные полосы вдоль ряда линейных объектов.

Леса на территории Курского сельского поселения представлены преимущественно вторичными осиново-березовыми лесами, произрастающими на месте коренных.

Биоресурсы

На территории Курского сельского поселения в лесах встречаются лекарственные растения и ягоды, такие как ландыш майский, толокнянка, черника, брусника, клюква, малина, багульник, можжевельник, бессмертник песчаный, лапчатка прямостоящая.

В регионе обитают, в основном, лесные животные. Помимо зверей на территории обитает около трехсот видов птиц Миграционные перемещения лосей в Волосовском муниципальном районе в зимний период направлены с севера на юг, в весенний период с юга на север. Основные пути миграции перелетных птиц проходят в стороне от территории поселения.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Курского сельского поселения располагаются несколько месторождений фосфоритов и торфа.

Месторождение фосфоритов – Молосковицкий, прогнозные ресурсы фосфоритов составляют 951,3 млн. т (запасы руды - 255 млн. т). Фосфоритоносные породы - оболовые пески и песчаники пакерортского горизонта нижнеордовикского возраста, имеющие распространение к югу от глинта. Выходы оболового песка приурочены к основанию глинта, где они залегают под толщей оргдовикских известняков. Полезная толща представлена мелко и разнозернистыми, горизонтально залегающими песками с содержанием раковинного цетрита 30-35%. На участке предполагается извлечение фосфорной руды методом скважинной гидродобычи, кроме того песок полезной толщи отвечает по грансоставу требованиям для песка в строительных растворах.

Месторождения торфа – Неревицкое (площадь месторождения составляет 554 га, прогнозные ресурсы торфа составляют3303 тыс. т), Овинцевское, включая месторождение Большой Мох (площадь месторождения составляет 1522 га), а также малое месторождение юго-западнее деревни Сумск. По интенсивности торфонакопления и характеру торфяных месторождений территория относится к комплексным месторождениям с развитием залежей переходного, низинного и смешанного типов с преобладанием верховой залежи.

Земельные ресурсы территории

Площадь территории Курского сельского поселения в установленных границах составляет по данным администрациига. В соответствии с результатами обмера чертежа площадь территории Курского сельского поселения составила 15 209,5 га, т. е. На 30,5 га меньше площади поселения по данным администрации. В проекте принята расчетная площадь муниципального образования – 15209,5 га.

Земельный фонд Курского сельского поселения представлен пятью категориями земель:

- земли лесного фонда – 8 241,5га (54,2 %).

- земли сельскохозяйственного назначения – 6 146,5 га (40,4 %);

- земли населенных пунктов – 544,8 га (3,6%);

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 252,6 га (1,8 %);

По формам собственности земли Курского сельского поселения подразделяются на: федеральные, региональные, муниципальные и частные.

- федеральная собственность –  8 445,1 га (55,5%);

- собственность субъекта Российской Федерации – 56,7 га (0,4%);

- муниципальная собственность – 3 835,7 га (25,2%);

- частная собственность – 2 327,5 га (15,3%)

- различные формы собственности в составе населенных пунктов — 544,5 га (3,6%).

Преобладают земли, находящиеся в федеральной собственности, занимающие 55,5 % земельного фонда поселения.

Итоги социально-экономического развития муниципального образования (поселения) к 2012 году.

1. Курское сельское поселение – поселение со стабильной численностью населения

Курское сельское поселение характеризуется стабильностью численности населения. За последние 5 лет численность жителей не изменилась, лишь в 2006 году произошло ее резкое увеличение на 200 человек, связанное с большой вероятностью с корректировкой системы учета. Сохранение населения является значимым условием для обеспечения развития поселения.

Рисунок. Динамика численности постоянного и временного населения Курского сельского поселения, человек

К основным факторам сохранения численности населения можно отнести следующие:

- общероссийская тенденция постепенного роста рождаемости, складывающаяся с начала 2000-х годов;

- благоприятные миграционные процессы, характеризующиеся превышением притока населения над его оттоком.

В поселении в последние годы фиксировался механический прирост населения. Этот процесс может быть связан как с реализацией гражданами возможности прописки на дачных хозяйствах, так и появлением новых жителей, работающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, но не имеющих возможность приобрести жилье в крупных населенных пунктах, расположенных в первой зоне доступности Санкт-Петербургской агломерации. За последние 5 лет сальдо миграционного прироста изменялось от 28 человек начеловек в 2010 году до 177 человек начеловек в 2009 году. Таким образом, средняя величина коэффициента миграции составила 131 человека на 10 000 населения, что гораздо (в 2 раза) выше аналогичного показателя по Ленинградской области. С 2005 г. в Курское сельское поселение прибыло 362 человека, выбыло 169 человек, что обеспечивает суммарное положительное сальдо миграции в 193 человека.

На начало 2011 года население Курского сельского поселения в соответствии с проведенной в 2010 году Всероссийской переписью населения, составляло 2 473 человека.

Таблица. Демографические процессы в Курском сельском поселении в годах

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Население поселения, человек	2 263	2 489	2 490	2 489	2 490	2 473	2 491
Коэффициент рождаемости на 1000 жителей	9,7	14,1	10,8	10,4	9,6	8,9
Коэффициент смертности на 1000 жителей	22,1	24,9	18,1	17,3	22,1	16,2
Миграционный прирост начеловек	159	157	104	165	177	28

2. Курское сельское поселение – поселение со значительными трудовыми ресурсами

В настоящее время доля трудоспособного населения составляет 57 %.

Согласно данным администрации Курского сельского поселения на 01.01.2011 г., число официально зарегистрированных безработных составило 259 человек, в экономике занято 1 038 человек, что составляет 75% населения в трудоспособном возрасте.

Структура занятости по видам экономической деятельности является типичной для сельского поселения: большая часть занятого в поселении населения участвует в сельскохозяйственном производстве, велика доля занятых индивидуальным трудом и работающих по найму (включая ЛПХ).

Важным фактором, который напрямую влияет на рынок трудовых ресурсов Курского сельского поселения, является устойчивая маятниковая миграция трудоспособного населения в Санкт-Петербург и муниципальные районы Ленинградской области. По данным администрации поселения, в 2010 году объем трудовой миграции из поселения составил 291 человек, или 26% занятого в экономике населения. Преобладающее число мигрантов (211 человек) покидает поселение в целях работы, лишь 80 человека - в целях учебы.

Отсутствие статистических данных, характеризующих структуру населения по уровням образования, не позволяет говорить о качестве трудоспособного населения поселения. В то же время, тенденции вымывания образованного населения из сельской местности в крупные города, затронувшие сельские населенные пункты Ленинградской области, не могли не затронуть Курское поселение, где с большой долей вероятности преобладает население со средним специальным образованием. Эта особенность является благоприятным фактором для размещения на территории поселения производств, не требующих наличия специалистов с высшим образованием. В то же время, отсутствие высококвалифицированных кадров не позволит развиваться в поселении секторам экономики с высокой добеленной стоимостью.

3. Курское сельское поселение – поселение со слабо развитой недиверсифицированной экономической базой.

Исторически Курское сельское поселение имело сельскохозяйственную специализацию: градообразующим и практически единственным предприятием был совхоз имени Ленина (ныне – ) После смены политического строя и экономической системы, производство в совхозе значительно сократилось. Несмотря на высвобождение значительного числа рабочей силы, в поселении не было создано других производств. В настоящее время сельскохозяйственное предприятие находится на стадии банкротства, а экономическая база сельского поселения перед угрозой глубоко кризиса.

4. Сельскохозяйственное производство отличается низкой производительностью.

Как было указано выше, единственным предприятием в поселении является ОАО «Остроговицы», специализирующееся на животноводстве и растениеводстве. Предприятие находится в оперативном управлении -Агро», входящем в структуру Холдинга «Фаэтон», находящимся на стадии банкротства.

Численность работников предприятия ежегодно сокращается. В результате последнего сокращения штата в 1,6 раз, на начало 2011 года, его численность составила 170 человек (16,4% от занятого в экономике населения поселения). Средняя заработная плата работников находится уровне, ниже среднего по сравнению с прочими сельскохозяйственными организациями района, ее величина в 2010 году составляла порядка 13 тыс. рублей в месяц.

Одновременно с сокращением штата, ежегодно сокращаются объемы сельскохозяйственного производства. Так за последние три года производство молока сократилось на 15,4%, картофеля – на 52%, зерновых – на 68,5%. Причиной этому помимо устаревшей материально-технической базы, явились организационно-административные процессы, в том числе смена собственника предприятия.

Таблица. Показатели деятельности в 2010 году

	Значение показателя	Доля в объеме выпуска предприятий района
Показатели объемов производства
Валовое производство картофеля, тонн	1189	7%
Валовое производство зерновых, тонн	1215	6%
Валовое производство молока, тонн	8162	10%
Валовое производство мяса, тонн	291	9%
Показатели эффективности производства
Урожайность картофеля, ц/га	149	73%
Урожайность зерновых, ц/га	20,3	70%
Надой на 1 корову, кг	5668	77%
Среднесуточный привес, гр	669	96%

Из таблицы выше видно, что в 2010 году производило порядка 10% картофеля, выращиваемого предприятиями Волосовского района, но ежегодное сокращение данного показателя позволяет ожидать и дальнейшего снижения вклада предприятия.

Эффективность производства находится на низком уровне даже в сравнении с предприятиями Волосовского района: урожайность картофеля и зерновых не превышает 73% среднего по предприятиям района уровня, а показатель удойности коров – 77%

5. Курское сельское поселение – поселение с незначительными территориальными ресурсами для развития

Земли Курского сельского поселения в основном представлены землями сельскохозяйственного назначения, арендуемыми на долгосрочной основе сельскохозяйственным предприятием и лесного фонда. Площади земель населенных пунктов невелики и практически не имеют потенциала для расширения. Таким образом, поселение имеет ограниченные возможности не только для развития жилищного строительства, но и для строительства промышленных объектов: новые производства могут быть открыты лишь на территории, высвобождаемой из пользования .

6. Сектор услуг играет незначительную роль в экономике поселения.

В Курском сельском поселении слабо развит сектор социально-бытовых услуг. Сеть объектов культурно-бытового обслуживания отличается недостаточной мощностью, жесткой концентрацией (все объекты сосредоточены двух расположенных в непосредственной близости населенных пунктах – поселке Курск и деревне Курск.), узким спектром предоставления услуг и зачастую устаревшим форматом. Секторы торговли, общественного питания, культурно-развлекательный сектор существенно отстают от уровня развития в городах.

Образование.

В поселении присутствуют учреждения двух ступеней образования (дошкольного и школьного типов). С точки зрения обеспеченности населения данными видами услуг, мощности школы превышают уровень, необходимый для обучения 100% детей поселения. В то же время в секторе дошкольных образовательных учреждений норматив по обеспеченности выполняется лишь на 60%. Острой проблемой остается значительная территориальная удаленность детских садов и, как следствие, их недоступность для многих семей, в результате чего существующий детский сад загружен лишь на 79%.

Здравоохранение.

Услуги здравоохранения в Курском сельском поселении предоставляются Яблоницкой сельской врачебной амбулаторией мощностью 40 посещений в смену. Кроме того, на базе амбулатории действует дневной стационар на 1 койко/место, обеспечивающий дополнительно к этому лечение одного пациента в день на дому.

Мощность объектов здравоохранения Курского сельского поселения не обеспечивает потребности населения в полной мере: обеспеченность услугами здравоохранения находится на уровне 88%, то есть имеется дефицит в амбулаторных учреждениях в 5 посещениях в смену. Стоит также отметить техническое несоответствие здания минимальным характеристикам подобных объектов: в здании отсутствует отопление и горячее водоснабжение.

Спортивные объекты.

Имеющееся на сегодняшний день количество спортивных сооружений не обеспечивает необходимой потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения. В поселении не заложены основы развития коммерческого сектора услуг. Основные объекты физической культуры и спорта сосредоточены в поселке Курск. В поселении представлены следующие объекты спорта: 1 футбольное поле, 1 спортивный зал.

Обеспеченность поселения плоскостными объектами составляет 82 % от уровня, необходимого в соответствии с нормативными показателями. Обеспеченность спортивными залами невозможно оценить в силу отсутствия данных по существующему объекту.

Таким образом, можно констатировать необходимость развития сферы физической культуры и спорта, как обеспечивающей здоровый образ жизни населения, а также формирующей комфортную среду жизни и досуга населения.