Стратегия социально-экономического развития Курского сельского поселения (2 этап) (стр. 1 )

Стратегия

социально-экономического развития

Курского сельского поселения (2 этап)

Институт территориального планирования «Урбаника»

Санкт-Петербург – Курск

2013

Инв. № _____

Экз. № 1

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

муниципального образования

КУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Генеральный директор

Руководитель проекта

Санкт-Петербург – Курск

2013 год
Оглавление

Историческая справка. 4

Пространственная характеристика территории муниципального образования. 5

Роль и место поселения в пространственной структуре Санкт-Петербургской агломерации 5

Особенности пространственной организации и системы расселения поселения. 8

Транспортная система Курского сельского поселения. 10

Природные ресурсы территории.. 11

Лесные ресурсы.. 11

Биоресурсы.. 11

Минерально-сырьевые ресурсы.. 12

Земельные ресурсы территории.. 12

Итоги социально-экономического развития муниципального образования (поселения) к 2012 году. 14

SWOT - анализ развития Курского сельского поселения. 23

Сценарии развития поселения. Выбор базового сценария развития муниципального образования (поселения). 25

Сценарий № 1 «Экономический спад». 25

Сценарий № 2 «Точка роста». 26

Сценарий № 3 «Устойчивое развитие». 27

Выводы.. 29

Цели и задачи развития муниципального образования (поселения). Приоритетные направления развития. 30

Миссия, цели, задачи развития Курского сельского поселения в соответствии с базовым сценарием.. 30

Направления развития и система мероприятий.. 30

Система целевых показателей развития Курского сельского поселения. 37

Историческая справка

В XVI веке территория современного Курского сельского поселения относилась к Ястребинскому погосту. В источнике 1676 г. упоминаются Сырковицы (Sirkowitsy), Брюховицы (Brukowits), Нервицы (Nervits), Яблоницы (Jablonits).

Ястребинский погост является одним из древнейших на Водской земле. Первое упоминание о нем относится к последним годам пятнадцатого столетия. На кладбище деревни Ястребино (ныне – деревни Беседского сельского поселения) находились захоронения баронского рода Веймарнов, их родственников – князей Оболенских, купцов Голубевых и некоторых других.

Название деревни Курск и одноименного поселка, который начали строить в конце шестидесятых годов XX в., происходит от названия города Курска. Из курских дворян происходят дореволюционные владельцы мызы Остроговицы - Мезенцовы и Стеценко. Мезенцовы - русский дворянский род, происходящий от Афанасия Мезенцова, бывшего губным старостой в г. Курске (1623 г.). Идущий от него дворянский род Мезенцовых внесен в VI часть родословной книги Курской и Харьковской губернии. Усадебный дом был утрачен в 1990-е годы, но до сих пор сохранился усадебный парк Остроговиц со вековыми дубами.

Значительное развитие поселение получило после декабря 1958 года, когда начал свою деятельность совхоз имени Ленина. Кроме одноименного головного хозяйства в него вошли пять окрестных колхозов: «Красный Октябрь», «Красная Звезда», «Передовик», «Светлый путь», «Идея». Первоначально совхоз специализировался на растениеводстве, а в 70-х годах был построен первый в Ленинградской области животноводческий комплекс «Яблоницы» на 1400 голов. Тогда же были возведены животноводческие фермы в п. Курск, д. Смолеговицы и д. Остроговицы.

Активное развитие совхоза сопровождалось развитием поселка Курска: в 1971 году была построена, в 1986 году – торгово-бытовой центр. В этот же период в поселке Курске было построено пять жилых многоквартирных домов, школа, детский сад, торговый центр. Освоено почти 2000 га земель. Запущен в производство молочный завод.

Пространственная характеристика территории муниципального образования.

Роль и место поселения в пространственной структуре Санкт-Петербургской агломерации

Курское сельское поселение расположено в пределах дальнего периферийного пояса Санкт-Петербургской агломерации и имеет хорошие транспортные связи с соседними Каложицким, Беседским, Сабским и Большевррудским сельскими поселениями, городом Волосово Волосовского муниципального района, а также с городом Кингисеппом (около 42 километров по автодороге) и прочими поселениями Кингисеппского района.

Курское поселение входит в состав Ленинградской области, которая является развитым субъектом Российской Федерации и имеет обширный промышленный, сельскохозяйственный, культурный и туристический потенциал. По показателю объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 2009 году Ленинградская область занимает 8 место среди субъектов Российской Федерации, по среднедушевым денежным доходам – 42 место.

Расстояние от административного центра поселения – поселка Курск по автомобильной дороге до города Волосово составляет 30 км, до Санкт-Петербурга – 105 км, до города Кингисепп – 42 км, до города Ивангород и границы с Эстонией – 67 км. Поселение не имеет выхода к государственной границе и выхода к морю.

Сельское поселение находится в полуторачасовой доступности от одного из крупнейших в Российской Федерации культурного, научного и промышленного центра – Санкт-Петербурга, вокруг которого активно развиваются агломерационные процессы.

Близость Санкт-Петербурга и распространение агломерационных процессов открывают для поселения следующие возможности:

- Агропромышленный комплекс. Производители сельскохозяйственной продукции имеют широкий рынок сбыта и платежеспособный спрос, который в значительной степени формируется жителями Санкт-Петербурга.

- Промышленный сектор. Территория Ленинградской области в силу более низкой стоимости земли, нежели чем в Петербурге, наличия разветвленной сети автомобильных дорог, является привлекательной площадкой для размещения новых производств, рынок сбыта которых ориентирован на Санкт-Петербургскую агломерацию, и производственных мощностей, выносимых из Санкт-Петербурга.

- Социальная сфера и сфера услуг. Доступность услуг не одинакова для жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, для последних она ниже. В то же время обширные территориальные и рекреационные ресурсы Ленинградской области позволяют генерировать услуги, отсутствующие или находящиеся в дефиците в административных границах Санкт-Петербурга, в частности туристические услуги (отдых для горожан). Жители области, в свою очередь, могут эпизодически пользоваться широким спектром услуг, которые доступны в крупном городе.

- Транспортная сфера. Территория Ленинградской области, во-первых, приоритетна для размещения крупных логистических центров, обслуживающих Санкт-Петербург. Во-вторых, характерные для нее значительные объемы маятниковой миграции и миграции горожан на дачи, стимулируют развитие коммерческого пассажирского транспорта.

- Жилищный сектор. Территория Ленинградской области является привлекательной для комплексного жилищного строительства в условиях стабильного спроса горожан на загородное жилье.

К отрицательным сторонам влияния Санкт-Петербургской агломерации на Курское сельское поселение относится вымывание трудовых ресурсов из поселения (трудовая маятниковая миграция населения[1]). В силу дефицита привлекательных рабочих мест в поселении и наличия более конкурентоспособных предложений по заработной плате на рынке труда Санкт-Петербурга, отдельные жители принимают решения работать за пределами поселения. В процессы маятниковой миграции (в Санкт-Петербург) в Курском сельском поселении вовлечено 291 человек по данным на 2011 год.

Курское сельское поселение находится в регионе активного сотрудничества Российской Федерации с Эстонией.

Экономика поселения имеет сельскохозяйственную специализацию, значительная часть трудоспособного населения совершает ежедневные трудовые миграции за пределы поселения.

Волосовский муниципальный район, на территории которого расположено Курское сельское поселение, располагается в западной части Ленинградской области, расстояние от Санкт-Петербурга до административного центра город Волосово составляет 72 километра. Транспортная связь между Санкт-Петербургом и населенными пунктами Волосовского муниципального района осуществляется по железной дороге Ивангород – Гатчина – Мга (с ответвлением из Гатчины на Санкт-Петербург), по автодороге федерального значения М-11 «Нарва» и автодороге регионального значения Р-38 «Гатчина – Ополье». Площадь Волосовского муниципального района составляет 2680,5 квадратных километра (3,65 % от общей площади Ленинградской области, занимает 14-ое место из 18 муниципальных районов области по площади), население – 49,57 тысячи человек (2,9 % от общего населения Ленинградской области, занимает 15-ое место из 18 муниципальных районов области по населению). В Волосовском муниципальном районе имеется один город – административный центр Волосово с населением 12,16 тысячи человек, остальное население муниципального района проживает в сельских населенных пунктах. Экономика муниципального района традиционно специализируется на сельскохозяйственном производстве, в сфере промышленного производства можно выделить две промышленные зоны районного значения – в городе Волосово (деревообработка, пищевая промышленность, производство комбикормов) и в поселке Кикерино (производство строительных материалов).

Курское сельское поселение не оказывает значимого влияния на развитие Ленинградской области и Волосовского муниципального района. Численность курского сельского поселения находится на уровне средней по поселениям района, административный центр поселения – поселок Курск является пятнадцатым по численности среди двадцати населенных пунктов Волосовского муниципального района.

На территории поселения функционирует лишь одно крупное предприятие, имеющее сельскохозяйственную специализацию – . Влияние Санкт-Петербурга и прилегающих территорий Ленинградской области выражается в расселении на территории поселения временного населения (дачников), а также в привлечении жителей поселения на свою территорию с целью занятости (трудовая миграция).

Особенности пространственной организации и системы расселения поселения

Основной планировочной осью Курского сельского поселения является автомобильная дорога регионального значения Р-39 «Пружицы — Красный Луч». На этой планировочной оси находятся основные населенные пункты Курского сельского поселения, такие как поселок при железнодорожной станции Молосковицы, Остроговицы, поселок Курск, Красный Луч.

Северо-восточную часть поселения занимает болото «Большой мох» с озером Большое, одно из мест произрастания редких и исчезающих видов дикорастущих растений.

По территории поселения протекают реки Яблонька, Сумка, Алеска, Вруда и Черебученка.

В состав Курского сельского поселения входят 13 населенных пунктов, которые расположены в центральной и северной частях поселения. Административным центром Курского сельского поселения является поселок Курск, где проживает 1 299 человек, что составляет 50 % населения сельского поселения. Еще 4 населенных пункта имеют численность населения свыше 100 человек – это поселки Красный Луч, Молосковицы, Остроговицы, а также деревня Курск. Два населенных пункта имеют численность выше 50 человек – это деревни Сумск и Сырковицы. Численность других населенных пунктов не превышает 20 человек.

Таблица. Численность населения Курского сельского поселения в разрезе населенных пунктов, количество постоянных и дачных домохозяйств

№ п/п	Населенные пункты	Численность постоянного населения, чел.	Численность временного населения, чел.	Численность постоянного населения, чел.	Численность временного населения, чел.
		2011 год	2010 год
1	Поселок Курск	1 299	62	1 250	58
2	Поселок Красный Луч	345	38	361	31
3	Поселок Молосковицы	219	53	243	61
4	Деревня Курск	212	114	191	119
5	Поселок Остроговицы	194	37	223	37
6	Деревня Сырковицы	90	65	83	68
7	Деревня Сумск	77	72	75	78
8	Деревня Новые Красницы	18	17	16	25
9	Деревня Старые Красницы	14	23	14	25
10	Деревня Малая Александровка	9	25	3	30
11	Деревня Волпи	8	31	10	29
12	Деревня Шадырицы	4	21	4	23
13	Деревня Лелино	2	16	-	16
14	ИТОГО	2 491	574	2 473	600

Немаловажное значение для развития Курского сельского поселения имеет размещение на его территории дачных хозяйств, что объясняется удобной транспортной доступностью поселения со стороны Санкт-Петербурга, Гатчины и Кингисеппа.

По официальным данным администрации на 2011 год на территории Курского сельского поселения в летнее время проживает порядка 600 человек, что соответствует половине (46 %) численности постоянного населения. Наибольшая концентрация временного населения наблюдается в деревне Курске. В пяти населенных пунктах (Деревня Старые Красницы, Деревня Малая Александровка, Деревня Волпи, Деревня Шадырицы, Деревня Лелино) количество временного населения превышает постоянное.