Избирательное право и процесс (стр. 5 )

16.Каковы гарантии равного и прямого избирательного права?

17.Чем обеспечивается тайное голосование на выборах?

18.А., являющийся вынужденным переселенцем и с 1992 г. проживающий в Республике N, обратился в Избирательную комиссию Республики N с запросом о том, имеет ли он право принимать участие в выборах депутатов законодательного (представительного) органа Республики N. Постановлением Избирательной комиссии отказано в принятии участия в указанных выборах. Оспаривая данное постановление, А. обратился в Верховный Суд Республики N о признании его незаконным. Какие существуют цензы пассивного избирательного права? Обоснуйте решение суда.

19.Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики N Л., выдвинувшегося в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Законодательного представительного органа Республики N, отказано в регистрации по мотивам того, что Л. государственными языками Республики N свободно не владеет, фактическими проживает и работает в г. Москве. Какие ограничения пассивного избирательного права установлены федеральным законодательством? Какие ограничения могут устанавливать законы субъектов РФ? Оцените действия избирательной комиссии Республики N.

20.Краснов обратился в суд с заявлением о признании недействующими статьи 12 Закона N-ской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" в части, предусматривающей возможность избрания представительного органа местного самоуправления полностью по пропорциональной системе, ссылаясь на то, что оспариваемые им нормы нормативного правового акта нарушают его пассивное избирательное право, в результате чего он, не будучи членом какой-либо политической партии, лишен возможности быть выдвинутым в составе списка кандидатов по единому избирательному округу. Указанное, по его мнению, противоречит законодательству РФ, согласно которому участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным; и что гражданин имеет право... быть избранным... независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Судом было установлено, что статьей 12 Закона Н-ской области "О выборах в органы местного самоуправления в Н-ской области", установлена смешанная избирательная система на выборах в органы местного самоуправления. Муниципальным образованиям предоставлено право устанавливать в своих Уставах другие избирательные системы. Дайте правовую оценку указанной ситуации. Может ли субъект РФ устанавливать порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, в частности устанавливать для местного самоуправления избирательную систему.

21.Обладают ли иностранные граждане избирательным правом на территории РФ?

22.Назовите правовые условия приобретения общественным объединением статуса избирательного объединения.

23.Какие субъекты имеют право выдвинуть кандидатуры в состав избирательных комиссий (за исключением ЦИК РФ)?

24.Назовите избирательные комиссии, составляющие основу системы избирательных комиссий в Российской Федерации.

25.Могут ли избирательные комиссии «подменять» друг друга при организации и проведении выборов? Если да, то каков порядок такой «подмены»?

26.На какой срок полномочий формируются: Центральная избирательная комиссия РФ, избирательная комиссия субъекта РФ, избирательная комиссия муниципального образования, окружные комиссии, территориальные и участковые избирательные комиссии?

27.Центральная избирательная комиссия РФ является вышестоящей по отношению к другим комиссиям. Означает ли это, что нижестоящие комиссии находятся в подчинении у Центральной избирательной комиссии РФ?

28.Имеются ли ограничения для занятия должности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса? Кто не может быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса? В чем отличия статусов члена комиссии с правом решающего голоса и члена комиссии с правом совещательного голоса. Составьте таблицу, в которой отразите общие и особенные элементы их статусов.

29.Каков порядок формирования Избирательной комиссии субъекта РФ? В чем отличие порядка ее формировании от порядка формирования ЦИК РФ, территориальной избирательной комиссии?

30.Что дает избирательным комиссиям обладание правами юридического лица?

31.Какими принципами должная руководствоваться избирательная комиссия в своей деятельности?

32.Перечислите основания для прекращения полномочий избирательных комиссий. Каковы последствия расформирование комиссий?

33.Законодательно стадия назначения выборов достаточно подробно регламентирована, что является в определенном смысле гарантией избирательных прав граждан. Укажите основные элементы, гарантирующие назначение выборов в соответствии с действующим законодательством.

34.Какие требования установлены в законах к срокам назначения выборов:

a. А) в федеральные органы государственной власти;

b. Б) в органы государственной власти субъектов РФ;

c. В) в органы местного самоуправления.

35.М., проживающий на территории муниципального образования, обратился в суд с заявлением о назначении даты выборов депутатов представительного органа ого муниципального образования. Свое требование он мотивировал тем, что в муниципальном образовании отсутствует депутатский корпус, способный исполнять свои полномочия. Депутатская деятельность не осуществляется в результате имеющихся разногласий между депутатами. В связи с чем М., полагал, что его права нарушены. С заявленными требованиями в судебном заседании не согласился председатель избирательной комиссии муниципального образования, полагая, что они необоснованны. Разрешите данную ситуацию. Какое решение должен принять суд? Перечислите правовые основания установления сроков и основания для назначения выборов, в том числе и в органы местного самоуправления.

36.Проанализируйте избирательные законы и определите перечень субъектов, участвующих в регистрации (учете) избирателей.

37.Назовите основания для включения граждан в список избирателей.

38.Может ли гражданин быть включен в список избирателей по месту его временного пребывания на территории соответствующего участка?

39.В чем заключается работа по уточнению списка избирателей и кто в ней участвует?

40.Каким образом при пропорциональной избирательной системе достигается политическое многообразие?

41.Каким лицам запрещена или ограничена агитационная деятельность?

42.В каком порядке могут проводиться предвыборные массовые мероприятия среди военнослужащих?

43.Могут ли проводиться митинги, демонстрации, шествия в период проведения избирательных кампаний?

44.Назовите основные требования для выпуска зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями агитационных предвыборных материалов?

45.Какие требования предъявляются к предвыборным агитационным материалам?

46.Какие действия считаются злоупотреблением права на проведение предвыборной агитации?

47.Что понимается под подкупом избирателей?

48.Назовите субъектов, не имеющих права перечислять денежные средства в избирательные фонды кандидатов.

49.Что понимается под финансированием избирательных кампаний?

50.Кто вправе производить операции со средствами специального избирательного счета?

51.За счет каких источников могут формироваться избирательные фонды избирательных объединений?

52.Кому запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений?

53.В каком порядке граждане и юридические лица вправе оказывать поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию кандидата, зарегистрированного кандидата, федерального списка кандидатов?

54.Каким образом граждане и юридические лица могут оказывать содействие кандидату, избирательному объединению в сборе средств, необходимых для внесения избирательного залога?

55.В чем разница между судебным и административным порядком разрешения избирательных споров? В каких случаях предусматривается каждый из них?

56.Может ли соответствующая избирательная комиссия признать выборы несостоявшимися в случае последующего обнаружения неправильного ведения предвыборной агитации?

57.Составьте протокол об административном правонарушении на избирательном участке по факту подкупа избирателей.

58.Назовите основания для отмены регистрации кандидата (списков кандидатов).

59.Назовите основания для отмены итогов голосования на избирательном участке.

60.Что означают термины «состоявшиеся выборы», «несостоявшиеся выборы»?

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Предвыборная агитация — это:

а) деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании;

б) деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидатов;

в) деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию или бойкотированию выборов;

г) деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, список кандидатов или против него либо против всех кандидатов.

2. Мажоритарная избирательная система бывает:

а) относительного большинства;

б) абсолютного большинства;

в) относительного голосования;

г) абсолютного меньшинства.

3. Указы Президента РФ:

а) могут устанавливать права и обязанности граждан в области избирательных правоотношений;

б) могут регулировать лишь процедуру проведения выборов.

4. Инструкции избирательных комиссий:

а) являются источниками конституционного права РФ;

б) не являются источниками избирательного права РФ.

5. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы:

а) вправе принимать участие в выборах;

б) не вправе участвовать в выборах.

6. Несовместимость депутатского мандата с занятием определенных должностей — это:

а) лишение определенных законом категорий лиц возможности быть избранными депутатами представительного органа;

б) запрет на совмещение мандата депутата законодательного органа власти в течение срока осуществления своих полномочий с занятием определенных должностей и выполнением профессиональных обязанностей.

7. Регулярность и периодичность проведения выборов:

а) является принципом избирательного права;

б) не является принципом избирательного права.

8. Священнослужители в РФ:

а) имеют право участвовать в выборах;

б) не вправе участвовать в выборах.

9. Абсентеизм — это:

а) неучастие граждан в выборах;

б) активное участие граждан в выборах.

10. Прямое избирательное право:

а) закреплено во Всеобщей декларации прав человека и рассматривается мировым сообществом как принцип реализации избирательных прав граждан;

б) не закреплено во Всеобщей декларации прав человека и не рассматривается мировым сообществом как принцип реализации избирательных прав граждан.

11. Состязательность выборов:

а) закреплена в нормах избирательного права РФ;

б) не закреплена в нормах избирательного права РФ, но присуща практике их реализации.

12. С началом избирательного процесса порядок проведения и условия выборов:

а) могут меняться;

б) не могут меняться.

13. Выделить основные стадии избирательного процесса:

а) назначение выборов;

б) образование избирательных округов, избирательных участков;

в) составление списков избирателей;

г) предвыборная агитация;

д) оповещение граждан о дне голосования;

е) новые выборы.

14. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано:

а) в вышестоящую избирательную комиссию, а потом в суд;

б) сразу в суд.

15. Распределение числа депутатских мест между партиями (избирательными объединениями) в соответствии с числом голосов, собранных ими на выборах, соответствует ____________ избирательной системе.

а) мажоритарно-пропорциональной;

б) усредненной;

в) пропорциональной;

г) мажоритарной.

16.Участие в формировании ЦИК РФ принимают:

a) Президент РФ;

б) Верховный Суд РФ;

в) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

г) Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

17. Выборы депутатов Государственной думу 5 созыва проходили в 2007 году по

a) мажоритарной системе;

б) пропорциональной системе;

в) смешанной избирательной системе.

18. Согласно действующему российскому законодательству выборы депутатов Государственной Думы назначает...

a) Правительство Российской Федерации;

б) Государственная Дума Российской Федерации;

в) Совет Федерации;

г) Президент Российской Федерации.

19. Нарушением тайны голосования является…

а) присутствие на избирательном участке представителей средств массовой информации;

б) опрос избирателей на выходе из избирательного участка;

в) отметка в списках избирателей номера выданного бюллетеня;

г) использование специальных счетных машин;

20. Право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления называется _________ избирательным правом.

а) активным;

б) пропорциональным;

в) пассивным;

г) мажоритарным.

Ответы на тестовые задания

1. г; 2. а, б; 3. б; 4.а; 5.б; 6. б; 7. а; 8. а; 9. а; 10. а; 11. а;

12. б; 13. а, б,в, г; 14. а; 15. В; 16. а, в,г; 17. б; 18.г; 19. В; 20. а

СОДЕРЖАНИЕ

Цели освоения дисциплины.…………………….......................................

Место дисциплине в структуре ООП ВПО………………………………

Компетиенции обучающегося, формируемые в результате освоения

дисциплины………………………………………………………………..

Методические рекомендации преподавателю……………………………

Методические указания студенту…………………………………………

Тематические планы……………………………………………………….

Содержание дисциплины….…………………………………………...…

Планы практических занятий …………………………………………….

Учебно-методическое обеспечение дисциплины………….…………....

Вопросы для подготовки к зачету………………………………………..

Вопросы (задания) для самостоятельной работы……………………….

Тестовые задания………………………………………………….…….