Фонд социального страхования (стр. 2 )

Идеей НПМ в 2010 году была передача ей части функций самоуправления в медицинском сообществе. По словам Леонида Рошаля, "палата ничего у министерства не хочет отбирать", но "само министерство должно быть заинтересовано в этом". "Мы будет настаивать на том, чтобы наша НМП занималась всей профессиональной деятельностью. Другого пути повышения качества медпомощи в России я не вижу. Мы пытаемся сделать то, что доказало свою эффективность во всем мире",— сообщил Леонид Рошаль, добавив: в странах, где действуют ассоциации, уровень удовлетворенности населения медпомощью составляет порядка 80%, в то время как в России — только 30%.

Ключевой вопрос — обязательное или необязательное членство медучреждений в НМП. Господин Рошаль настаивает на обязательном членстве, ссылаясь на опыт Германии. Господин Ачкасов, в свою очередь, поясняет: цель инициатив господина Рошаля — "сделать из НМП второй Минздрав, а также передать функцию сертификации и лицензирование от Минздрава палате". При этом господин Рошаль не скрывает намерения добиваться передачи в НМП функций "аттестации, сертификации, разработки стандартов, протоколов, контроля", то есть именно того, чем Минздрав активно занимается с момента прихода Татьяны Голиковой в руководство министерства.

Формально речь идет о конфликте между идеей самоуправления медицинским сообществом и административным управлением здравоохранением. Впрочем, вряд ли правительство сможет рассчитывать на НМП и Леонида Рошаля как "общественного союзника" в любой реформе здравоохранения. Выступление господина Рошаля 13 апреля было первой за последние годы попыткой системной критики реформы здравоохранения с позиций социалистического ультраконсерватизма. Так, глава НМП заявил о действующей в РФ системе как о "лучшей в мире структуре здравоохранения", попытки ее реформировать считаются ненужными: даже разделение полномочий здравоохранения "на федеральный, региональный и муниципальный уровни" Леонид Рошаль считает "непродуманным", настаивая на полной централизации и вертикализации управления отраслью под руководством медиков-профессионалов, а не экономистов.

Эта позиция господина Рошаля не изменилась со времен руководства Минздравом Александром Зурабовым — в годах он, еще будучи главой комиссии Общественной палаты по здравоохранению, требовал от правительства выделения из единого медико-социального министерства профильного ведомства здравоохранения. Теперь же история повторяется в виде конфликта вокруг НМП и самоуправления медиков. Впрочем, непонятно, каким образом Владимир Путин, к которому обращается Минздрав, мог бы "оградить от критики" подчиненных Татьяны Голиковой. Ведь, несмотря на всю бескомпромиссность позиций господина Рошаля, за пределы профессиональных тем он в своих комментариях к реформам Минздрава не выходит.

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

Впали в детство

Депутаты хотят разрешить тратить

материнский капитал на погашение долгов

(«Российская газета» 19.04.2011)

МАРИНА ГРИЦЮК

С приближением парламентских выборов творческая активность некоторых депутатов приобретает причудливые формы, а щедрость - неограниченные масштабы. Например, они предлагают платить материнский капитал не по факту рождения ребенка, а по факту беременности. И разрешить его тратить в том числе на погашение долгов по квартплате.

Эти удивительные предложения прозвучали в конце минувшей недели на парламентских слушаниях в Госдуме.

В проекте принятых депутатами рекомендаций содержатся предложения правительству расширить перечень направлений, на которые могут быть направлены средства маткапитала. В частности, есть варианты разрешить тратить деньги на лечение маленьких детей, если есть угроза для их жизни. Глава Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина пояснила, что многие родители пишут о том, что из-за нехватки средств федерального бюджета на лечение дети просто не доживают до трех лет, когда их родители могут воспользоваться средствами маткапитала. Заимствование этих денег могло бы помочь некоторым семьям спасти жизни их детей.

Также предлагается разрешить тратить деньги на оплату услуг семейных детских садов, на погашение задолженности по квартплате для малообеспеченных семей, на газификацию жилья и покупку земельного участка под жилищное строительство. А также - на приобретение автомобиля для многодетных семей или на образование самой матери, на создание вклада, по которому семьи могли бы получать ежемесячные выплаты процентов.

Что касается списка получателей маткапитала, его предложили дополнить беременными женщинами и мамами без гражданства России, если муж Россиянин.

Еще звучала инициатива предоставлять повторный материнский капитал семьям, родившим четвертого и последующих детей на условиях софинансирования с субъектами.

Пока не ясно, найдут ли все эти предложения отражение в реальных законопроектах, которые будут приняты парламентом. Но, учитывая, что накануне слушаний президент поручил правительству найти четвертый путь расходования материнского капитала, можно предположить: что-то из предложенного будет воплощено в жизнь.

Напомним, маткапитал выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. Семьям предоставлено право использовать средства по трем направлениям: улучшение жилищных условий, образование детей и формирование накопительной части пенсии матери. Размер маткапитала в 2011 году составляет 365 тысяч 698 рублей 40 копеек. С начала действия закона о маткапитале его обладательницами стали около 3 миллионов Россиянок. При этом "бум" получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

Срок действия закона заканчивается 31 декабря 2016 года, но на парламентских слушаниях не исключили, что его продлят до 31 декабря 2025 года.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Беды зависимых

Дмитрий Медведев провел президиум Госсовета,

посвященный проблемам наркомании

(«Российская газета» 19.04.2011)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, Иркутск

поддерживает идею сплошного тестирования школьников на наркотики. По мнению главы государства, в учебных заведениях должна быть создана атмосфера, когда "не тестироваться становится неудобным".

провел заседание президиума Госсовета, посвященное одной из самых страшных угроз, стоящей перед любой нацией. И Россия не стала исключением - распространение наркотиков можно назвать национальным бедствием номер 1.

В период с 1996 года количество официально зарегистрированных лиц, потребляющих наркотики, выросло в 9 раз. Но неофициальные цифры звучат куда более угрожающе: реальное число наркоманов оценивается в 2-2,5 миллиона, или практически 2 процента от всего населения.

- Несмотря на то что этой теме уделяется повышенное внимание, перемен к лучшему пока, конечно, очень и очень мало, - заявил Дмитрий Медведев, подводя итоги последних лет борьбы с наркоугрозой.

Неофициальная статистика пугает еще и тем, что 70 процентов наркозависимых людей в России - молодежь. Это люди в возрасте до 30 лет, а нижняя возрастная планка, с которой фактически еще совсем дети пробуют наркотики, опустилась до 11-12 лет. "Это катастрофический уровень", - констатировал глава государства.

В качестве одного из средств раннего выявления потенциальных наркоманов могло бы стать обязательное тестирование школьников на употребление наркотиков, которое сейчас проводится на добровольной основе в ряде региональных учебных заведений. Идея вызвала немало споров и сомнений даже среди государственных чиновников.

Весь день президент собирал мнения. До заседания он заехал в Центр профилактики и реабилитации наркозависимости, где пообщался с его сотрудниками и представителями общественной организации "Матери против наркотиков". Взгляды на введение обязательного тестирования школьников здесь разделились, но сам глава государства со своей позицией определился. "Если делать это, то нужно сделать соответствующий федеральный закон. Я считаю, что, к сожалению, ситуация такова, что нам придется пойти по этому пути. Давайте это обсудим еще раз", - предложил он президиуму Госсовета.

- Надо принимать решение, и оно должно быть не калужским или, скажем, рязанским. Решение должно быть принято на федеральном уровне, иначе мы поставим все школы в неравное положение, и это будет худшим вариантом развития событий, - считает президент.

Впрочем, даже после такого заявления полной поддержки от чиновников добиться Дмитрию Медведеву не удалось. Засомневался губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, возглавлявший рабочую группу президиума, которая предложила дать вузам рекомендацию проводить тестирование без законодательной основы, а через 2-3 года с учетом своего и мирового опыта вернуться к идее разработки закона. Но президента интересовали не высшие учебные заведения, а именно школы.

- Позиция рабочей группы такова: рекомендовать минобрнауки вести работу, которая будет рекомендательной для директоров школ, но тестирование проводить, - повторил Мезенцев.

- То есть обязательное тестирование не вводить? - уточнил Медведев.

- Фактически, да. На первом этапе, - ответил глава Иркутской области.

Президент махнул рукой - он не мог понять, как губернатор хочет проводить тестирование, не имея на то законных оснований. Свою позицию сформулировал глава ФСКН Виктор Иванов. Он не считает, что надо серьезно работать с законодательством, и на обязательном характере отдельного тестирования не настаивает.

По мнению Иванова, тест следует проводить в рамках ежегодной диспансеризации старшеклассников, что достаточно закрепить дополнительным актом минобрнауки и минздравсоцразвития, а родителям оставить право отказаться от включения своего ребенка в такое тестирование.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова подтвердила, что можно пойти таким путем. Причем не обязательно будет делать анализ каждому школьнику. Министерство предлагает двухэтапное тестирование, где на первом этапе будет проводиться социологическое исследование, которое выявит определенную группу риска. С ней-то и будут работать дальше. Но даже в этом случае, уверена Голикова, механизм должен работать только на добровольной основе.

"Меня в принципе устроит любой вариант осуществления этой деятельности", - признался глава государства. Главное, чтобы результат был. Но в то же время было предложено оставить регионам право самим осуществлять тестирование школьников, порядок которого должно определить правительство.

Не менее важна и профилактика наркотической зависимости. Эффективность у нее низкая, что наглядно было продемонстрировано на примере Интернета, где десятки тысяч сайтов предлагают купить разные наркотические средства.

Набрав в поисковой системе название одного из наркотических препаратов, Дмитрий Медведев на первом же месте увидел сайт, где можно узнать, как его приготовить. "Надо закрывать, - потребовал президент радикально разобраться с подобными сайтами. - Понятно, что полностью заразу трудно истребить, но нужно действовать, иначе все это будет разрастаться и разрастаться".

Намерены закрывать и увеселительные заведения, где неоднократно будут пойманы лица в состоянии наркотического опьянения. "Когда заведение по сути используется для этих целей, превращаясь в притон, ставить вопрос об ответственности, в каких-то случаях об уголовной, и прекращении их деятельности можно и должно", - считает глава государства, попросив проработать соответствующий законопроект.

Также Медведев считает, что работодатели могут сделать отказ от употребления наркотиков одним из условий заключения трудового договора. Комментируя соответствующее предложение, прозвучавшее на заседании президиума Госсовета, глава государства сказал: "Вот здесь-то я как раз и не вижу никаких проблем с точки зрения нашего законодательства. Во всяком случае, как мне представляется, в ряде случаев можно было бы подумать о том, чтобы работодатель выдвигал соответствующие требования при заключении трудового договора".

Однако глава государства и собравшиеся на президиуме Госсовета понимают, что наркоман - это прежде всего больной человек. Дмитрий Медведев дал два месяца правительству и администрации президента на проработку вопроса о возможности и целесообразности замены для наркоманов наказаний за совершенные нетяжкие правонарушения на лечение от наркозависимости.

Налоги на большие зарплаты

могут так и не повысить

Власти ищут источники компенсации

снижения страховых взносов

на невысокие заработки с 2012 года

(«Независимая газета» 19.04.2011)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ, МИХАИЛ СЕРГЕЕВ

Увеличение с 2012 года страховых взносов на заработки свыше 38,6 тыс. руб. в месяц, о котором в начале апреля рассказывали чиновники Минфина, может и не состояться. Вчера премьер Владимир Путин признал, что решение о введении страховых взносов по ставке в 34% серьезно увеличило нагрузку на бизнес и может быть пересмотрено. Однако источники компенсации выпадающих доходов при возврате к старой ставке в 26% до сих пор не определены. Между тем всего две недели назад замглавы Минфина представил подробно просчитанную схему налоговой реформы: снижение налогов на заработки ниже 463 тыс. руб. в год при одновременном увеличении страховых взносов на более высокие зарплаты, с которых ранее взносы вообще не взимались.

«Государство, безусловно, выполнит все свои социальные обязательства в случае решения вопроса о снижении страховых взносов», – заявил премьер-министр на встрече с лидером Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Михаилом Шмаковым. При этом Путин отметил, что, согласно статистическим данным, после перехода на страховые принципы нагрузка на бизнес оказалась действительно серьезной. «При корректировке ранее принятых решений, если будут приняты такие решения (о снижении отчислений), то они будут сопровождаться безусловным исполнением государством всех своих социальных обязательств», – подчеркнул он. В свою очередь, Шмаков предложил обсудить проблему замещения выпадающих доходов в рамках трехсторонней комиссии с участием работодателей и профсоюзов, а затем «уже выносить это на более высокий уровень». «Там есть много проблем, и если не понять, откуда замещать эти выпадающие доходы из Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования, может быть построена другая система, – перечислял профсоюзный лидер. – Давайте сначала договоримся о том, откуда можно хотя бы теоретически рассчитать и взять эти доходы, а потом уже говорить: да, давайте вернемся к старой схеме. Поэтому хотелось бы все эти вопросы тоже принимать не сгоряча, а детально обсуждать».

Премьер-министр заверил главу ФНПР, что правительство именно так и намерено поступать. «Мы ввели хорошую практику – почти все вопросы социального характера, законы социального характера, в том числе и бюджетные проблемы, мы с вами напрямую обсуждаем и принимаем решение в дискуссии», – сказал Путин.

Между тем ответ на вопрос о том, где взять средства, чтобы заместить очередную налоговую дыру, уже попытался дать Минфин. Озвученный его представителями проект прост: снизить ставки взносов на невысокие заработки – до 463 тыс. руб. в год – и одновременно повысить ставки на более солидные зарплаты. Еще 5 апреля статс-секретарь, замглавы сообщил, что скорее всего будет расширен диапазон, с которого будут взиматься взносы, – не до 463 тыс. руб. в год, а до 1,5–2 млн. руб. в год. В этом диапазоне будет действовать одна ставка, ее уровень предположительно – 26–28%. Свыше этого диапазона будет действовать пониженная ставка взносов, возможно, на уровне 3–5%. «Это как один из возможных вариантов», – сказал Шаталов, добавив, что допускает, что «за счет этих средств будет дополнительно финансироваться возможный дефицит Фонда социального страхования».

«Малому и среднему бизнесу после снижения ставки на низкие зарплаты станет легче, но одновременное повышение ставок на большие зарплаты может спровоцировать увод в тень высоких зарплат в крупном бизнесе, – поясняет консультант компании «2К Аудит – Деловые консультации/ Мorison International» Андрей Чернявский. Предложения по повышению порога облагаемых зарплат – это перераспределение налоговой нагрузки и повышение налогов в таких высокозарплатных отраслях, как нефтегазовая промышленность, финансовый сектор. «Если же не вводить новую шкалу взносов с зарплат, то придется повышать другие налоги. В первую очередь – акцизы на табак и алкоголь. Стоимость алкоголя и сигарет в РФ существенно ниже, чем в Европе, так что повышение акцизов – шаг правильный», – рассуждает эксперт. Что же касается других налогов, например, на землю и недвижимость, то нужно очень хорошо просчитать последствия их повышения, ведь большинство населения не имеет финансовой возможности платить налог на недвижимость, исходя из ее рыночной стоимости, считает Чернявский. Поэтому рост акцизов и налог на высокие зарплаты выглядят более приемлемыми.

В то же время ряд экспертов считают, что правительство едва ли откажется от повышения налогов на большие зарплаты. «На мой взгляд, такое решение вряд ли будет принято, поскольку перед выборами оно может усилить социальную напряженность. Если принимать такое решение, то более логично ввести прогрессивную ставку налога на доходы физических лиц, но это также должно распространяться на всех, а не только на тех, у кого зарплата выше, например, 463 тысяч рублей в год. Введение такого ограничения может привести к росту серого сектора, то есть того объема заработной платы, который не будет учитываться официально, и, как следствие, государство этого налога вообще не получит», – говорит аналитик . Отвечая на вопрос о том, за счет каких источников могут быть компенсированы выпадающие доходы, директор департамента компании Penny Lane Realty Роман Строилов отметил, что правительство уже обозначило свои планы. «В первую очередь выпадающие доходы могут быть компенсированы за счет акцизов на табачную и алкогольную продукцию, которые собираются взвинтить в пять раз, – отмечает он. – И это справедливо – здоровье нации превыше всего».

В Совфеде планируют унифицировать

электронно-цифровую подпись

(«РБК daily» 19.04.2011)

АНАСТАСИЯ ЛИТВИНОВА

Электронно-цифровая подпись должна была упростить жизнь бизнесменам и чиновникам. Но на практике оказалось, что для каждой системы пришлось заводить отдельную подпись. Теперь их владельцы ходят со связками флэшек. В Совете Федерации решили облегчить им жизнь, там готовят поправку к закону об электронной цифровой подписи. В результате она должна стать единой для всех информационных систем и не ограничивать дееспособность их держателей.

На недавнем заседании Совета Федерации было решено внести поправки в закон об электронной цифровой подписи (ЭЦП), не приостанавливая действия закона. Сейчас в документе не прописано правило о том, что ЭЦП у должностного лица должна быть одна, так же как и его графическая личная подпись. Из-за этого чиновники и бизнесмены вынуждены в разных информационных системах использовать разные подписи.

«У нас каждая информационная система требует, чтобы должностное лицо оформляло для каждой конкретной системы индивидуальную цифровую подпись. Мы считаем это категорически недопустимым: во-первых, это дополнительный бюрократический барьер, во-вторых, это большая потеря времени и денег», — рассказал РБК daily один из инициаторов поправок, член комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Росляк.

По его словам, сейчас у чиновника, работающего в системе казначейства, имеется семь разных ЭЦП. «Может дойти до абсурда, когда у человека может быть 10—12 ЭЦП для того, чтобы не ограничивать свою дееспособность», — возмущается он. По его словам, унифицированная цифровая подпись должна оформляться в системе удостоверяющих центров. Действовать она должна во всех информационных системах, которые существуют в России, за исключением закрытых.

«Сейчас ведется работа по согласованию конструкции: в какую именно главу включить эту поправку. Я думаю, что в течение месяца мы эту работу закончим и согласительные процедуры начнем как минимум в начале июня», — поясняет г-н Росляк.

Председатель комитета по электронной коммерции «Опоры России» Марат Абасалиев считает инициативу положительной. «Единая система будет, безусловно, удобнее, — говорит он. — Однако нужно будет как можно более ответственно подойти к системе безопасности этой системы». «Естественно, лучше использовать одну ЭЦП, но это может отразиться на конфиденциальности», — опасается руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев.

"Россия, вперед!" снова раздвоилось

Единороссы начинают регистрацию движения

(«Коммерсантъ» 19.04.2011)

ВИКТОР ХАМРАЕВ;

ДМИТРИЙ МАЛЬКОВ, Красноярск

Как стало известно "Ъ", "Единая Россия" форсированными темпами готовит к официальной регистрации в Минюсте движение участников модернизации "Россия, вперед!". Ранее документы на регистрацию движения с таким же названием подала в Минюст группа политиков во главе с депутатом Госдумы справороссом Геннадием Гудковым. Эксперты видят в споре партийцев стремление элитных групп "накачать любые ресурсы", которые могут пригодиться в зависимости от того, кто из тандема пойдет на президентские выборы в 2012 году.

Первым идею создания движения "Россия, вперед!" озвучил справоросс Геннадий Гудков, предложив объединить усилия всем, кому близка идея модернизации страны, высказанная президентом Дмитрием Медведевым 10 сентября 2010 года в статье "Россия, вперед!". На его инициативу откликнулись представители ряда других партий, при этом ожидалось, что к учредительному съезду движения, намеченному на 25 сентября, в его ряды смогут влиться представители Торгово-промышленной палаты.

Однако за неделю до этого съезда с такой же инициативой выступило руководство "Единой России". Заручившись одобрением Дмитрия Медведева, единороссы 6 октября провели собрание с участием главы высшего совета партии Бориса Грызлова, на котором учредили движение "Россия, вперед!". При этом единороссы решили не регистрировать свое движение в Минюсте, так как закон "Об общественных объединениях" требует этого только в том случае, если учредители хотят придать своему движению статус юридического лица.

В итоге на учредительный съезд, собранный справороссом, не явились многие из тех, кто полагал, что движение создается "под Медведева" и будет поддерживать его кандидатуру на президентских выборах-2012. Более того, это движение отказались регистрировать в Минюсте, найдя в учредительных документах несоответствия требованиям закона. В январе учредители опротестовали отказ в суде, но дата судебного разбирательства, как сообщил вчера "Ъ" господин Гудков, до сих пор не назначена. 24 марта инициаторы повторно подали в Минюст документы на регистрацию. На рассмотрение документов закон отводит месяц. Правда, по словам господина Гудкова, в Минюсте их предупредили, что "отказ в регистрации получают почти 90% общественных объединений".

Вчера выяснилось, что к официальной регистрации движения "Россия, вперед!" в Минюсте готовится и другая команда учредителей — из "Единой России". Как стало известно "Ъ", в ряде регионов уже создаются местные отделения движения на базе Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) "Единой России", который имеет филиалы во многих регионах. В Саратовской области "начата работа по регистрации", в Красноярске, по информации депутата Госдумы Виктора Зубарева, также прошло учредительное собрание движения "Россия, вперед!", в пятницу документы были переданы на регистрацию. По словам депутата, движение ставит перед собой две цели: развитие идеи модернизации страны и объединение людей, поддерживающих курс президента Дмитрия Медведева, перед предстоящими выборами и вовлечение их в выборный процесс.

"Активы движения сформированы уже более чем в 50 регионах",— сообщил "Ъ" замсекретаря генсовета "Единой России", координатор ЦСКП Юрий Шувалов. По его словам, необходимые "документы в Минюст поданы уже давно". Движение "Россия, вперед!" в версии единороссов, подчеркивает он, будет "неполитизированным и станет союзническим" для "Единой России". Возглавит его Борис Грызлов. Так же как и справоросс Гудков, единоросс Шувалов видит целью единороссовского движения "модернизацию России", которая необходима стране независимо от того, кто из тандема станет следующим президентом.

На самом деле именно затянувшаяся "неясность в тандеме" подталкивает "все элитные группы к тому, чтобы накачивать свои ресурсы", считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, "пока никто не знает, как именно может быть использован ресурс движения "Россия, вперед!", но накачивают на всякий случай". Впрочем, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что если бы "не игра с этими двумя квазидвижениями, то тезис "Россия, вперед!", наверное, был бы забыт". И потому, по его словам, к предстоящим выборам эта игра иметь отношения не будет, она лишь "позволяет справороссам понять, насколько им будет позволено прислониться к бренду "Медведев", а единороссы борются за монополию на президента".

Ранний старт

(«Ведомости» 19.04.2011)

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА, АНАСТАСИЯ КОРНЯ

На два месяца раньше, чем в 2007 г., заявил о намерении идти в президенты лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Руководство единороссов и эсеров также раньше прежнего объявило о своих позициях по выборам 2012 г.

Зюганов объявил о намерении баллотироваться в президенты от левопатриотического блока в воскресном эфире телепрограммы «Познер». Днем ранее на съезде «Справедливой России» четкую позицию, уйдя с поста председателя партии, заявил Сергей Миронов: на выборах-2012 партия не поддержит того, кого выдвинет «Единая Россия», будь то Владимир Путин или Дмитрий Медведев, и не исключено, что выдвинет своего кандидата. А вчера председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов объявил, что партия поддержит того, на кого укажет ее лидер Владимир Путин.

Перед президентскими выборами — 2008 внятные заявки появились с конца июня 2007 г. 16 июня свою позицию обозначило «Яблоко», заявив, что выдвинет Григория Явлинского (в итоге Явлинский на выборы не пошел). 20 июня о намерении баллотироваться объявил Зюганов. 30 июля Грызлов сообщил, что кандидата партия определит лишь после декабрьских выборов в Госдуму. Миронов в тот же день предположил, что эсеры предложат своего кандидата («Справедливая Россия» в итоге поддержала Медведева), а на выборах 2012 г. поддержат Путина, который должен вернуться в Кремль и провести Олимпиаду-2014 в статусе президента. Наконец, 31 июля лидер СПС Никита Белых заявил, что партия не будет выдвигать своего кандидата (в итоге она выдвинула Бориса Немцова).

Выдвижение Зюганова — это ―часть кампании по выборам в Госдуму, поскольку его личный рейтинг выше партийного, объясняет ранний старт секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.

В 2007 г. все решал один Путин с непререкаемым авторитетом, который мог думать очень долго о преемнике, сейчас появилась надежда на альтернативу, говорит сопредседатель «Правого дела» Леонид Гозман, чья партия уже давно заявляла, что Медведев для них предпочтительнее Путина.

Опытные политики наподобие Зюганова чувствуют в отличие от 2007 г., что перемены неизбежны: если останется Медведев, его личный курс получит продолжение, вернется Путин — будет отход от политики Медведева и каждый хочет на этом фоне максимально укрепиться, объясняет заявления оппозиции политолог-единоросс Сергей Марков. Победы ни у Жириновского, ни у Зюганова, ни у Миронова быть не может, но укрепление реально на фоне падения рейтингов власти и последствий экономического кризиса: очевидно, что экономический курс страны требует изменений, добавляет Марков.

Жириновский о своих намерениях заявил еще в прошлом году, как и Зюганов — на передаче «Познер». Юридически партия выдвинет его после думских выборов в декабре, говорит председатель фракции ЛДПР в . По его мнению, с помощью ранних заявлений о выборах тестируется общественное мнение.

преждевременный старт объясняет ощущением у партий безысходности, невовлеченности в большую политику. Если в 2007 г. они выжидали, делали ставки — кто на Сергея Иванова, кто на Медведева, надеялись что-то выиграть, то теперь знают: все решат без них — и ожидать нечего. И не только оппозиции, но и единороссам — недаром они массово покидают Госдуму.

В "Справедливой России"

начались брожения

Партийцы попросят нового лидера

добровольно сложить с себя полномочия

(«Независимая газета» 19.04.2011)

ЮЛИЯ САДОВСКАЯ

Как стало известно «НГ», группа эсэров намерена обратиться с открытым письмом к своему новому председателю Николаю Левичеву. Партийцы попросят его добровольно сложить с себя полномочия лидера. Они полагают, что с новым руководством партии трудно будет победить на парламентских выборах. Источник, близкий к руководству СР, рассказал «НГ», что к осени в «Справедливой России» ждут нового руководителя – из числа известных федеральных политиков.

Факт переговоров с политиками федерального уровня подтвердил «НГ» депутат Госдумы от СР Геннадий Гудков: «Разговоры, консультации идут, там есть и известные личности, но я не буду называть фамилии – не имею права. В части консультаций я тоже принимаю некоторое участие».

На вопрос корреспондента: «Не ждут ли кандидата на пост лидера из правительства?», Гудков ответил следующим образом: «Ну, больше не из правительства, а именно из политиков известных, референтных. Есть и другие разговоры, которые идут, но они не имеют такой четкой перспективы». На вопрос, когда ждать федеральных политиков в партии эсэров, собеседник «НГ» ответил: «Ближе к осени».

Источник «НГ» в «Справедливой России», близкий к руководству партии, рассказал «НГ» об открытом письме в адрес Николая Левичева: «Он (Левичев. – «НГ») – номинальная величина. Фактически партией как руководил Миронов, так и руководит. Но при этом недовольство в партии фактом назначения Левичева есть. Глава фракции – политик непубличный, достаточно закрытый человек». Кроме того, по словам источника, главной причиной недовольства эсэров своим новым партийным лидером стала та форма, которую бывший руководитель СР Сергей Миронов избрал для его продвижения на этот пост: «Если быть откровенным, то как можно заявлять на месте Миронова: я доверяю Левичеву, потому что мы с ним жили на одной площадке и играли в одной песочнице? У нас партия или какой-то междусобойчик? Это покоробило всех, даже тех, кто сделал вид, что все нормально. Обидно, что Миронов рассматривает «Справедливую Россию» не как партию, а как личный проект».

Источник «НГ», близкий к руководству СР, отметил, что письмо скорее всего будет открытым. В нем партийцы попросят Левичева добровольно оставить свой пост, поскольку он как человек, учитывающий интересы «Справедливой России», должен понимать, что его имидж непубличного политика может навредить всей партии в целом.

Пресс-секретарь фракции СР Светлана Гупалова сказала, что корреспондент не сможет получить комментарий Николая Левичева, «поскольку у него сейчас идут встречи и внутренняя работа». Сама Гупалова отметила, что «реагировать сейчас на это письмо рано, поскольку факт не случился»: «Письма мы пока не получили». Заметим, у редакции есть прямые контакты и самого Николая Левичева, но на звонки он весь день не отвечал.

Руководитель Центра изучения элит Института социологии Ольга Крыштановская «согласна с тем, что Николай Левичев не будет долго руководить партией». В то же время эксперт сказала «НГ», что ей кажется «странным для партии, претендующей на хорошие успехи на выборах, ждать каких-то варягов. Неужели у них нет своих достойных людей?». Ольга Крыштановская считает, что «такая позиция – «пришлите нам хорошего, умного дяденьку из федерального Центра» – для парламентской партии, существующей не первый год, выглядит беспомощной»: «У них есть яркие лидеры – Геннадий Гудков, Оксана Дмитриева, Илья Пономарев и другие достаточно интересные политики. Неужели они не могут сами решить эти вопросы и должны обращаться к батюшке-царю?»

Эксперт не считает открытое письмо партийцев Николаю Левичеву травлей: «Просто, когда уходит руководитель, который создавал эту партию, всегда возникает некий раскол внутри структуры, дискуссия по поводу того, как дальше развиваться». Кроме того, собеседница «НГ» подчеркнула, что «уход руководителя – это стресс для партии, тем более в предвыборный год».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Главы регионов живут стабильно

Декларации о доходах

опубликовали еще шесть губернаторов

(«Коммерсантъ» 19.04.2011)

АЛЕКСАНДР ЖУРАВЛЕВ;

ИВАН СЕРГЕЕВ, Нижний Ъ-Новгород

Руководители субъектов РФ продолжают публиковать данные о своих доходах за 2010 год. К уже отчитавшимся губернаторам прибавились главы Мордовии, Чукотки, Еврейской автономной области, Калужской области, Республики Марий-Эл и Петербурга. Доходы большинства из них практически не изменились по сравнению с 2009 годом, а самым богатым оказался калужский губернатор Анатолий Артамонов с доходом 3,4 млн руб.

Согласно декларации, которую опубликовала губернатор Санкт-, ее доход в 2010 год по сравнению с прошлым годом не изменился и составил 2,3 млн руб. В собственности у госпожи Матвиенко, как и в прошлом году, находятся две квартиры (210 и 290 кв. м) и земельный участок (3600 кв. м). Вместе с тем в 2010 году появился хозблок площадью 255 кв. м, а площадь дачи увеличилась почти в четыре раза: со 186 до 729 кв. м. Помимо этого на счету госпожи Матвиенко одно машино-место в долевой собственности и одно в пользовании, а также автомобиль Chevrolet Niva. Муж госпожи Матвиенко, согласно опубликованным данным, за 2010 год заработал 227 тыс. руб., что существенно больше дохода за 2009 год — 140 тыс. руб. Ему по-прежнему принадлежат 2/3 доли квартиры (94 кв. м) и земельный участок (2500 кв. м).