«IPC»
Информационно-аналитическое агентство
"Налоговый климат" должен быть привлекательным для инновационного бизнеса
В Конгресс-центре ТПП РФ прошел IV Всероссийский налоговый форум «Налоги. Инновации. Бизнес».
Совершенствование налогообложения традиционно является острой и актуальной темой для экспертного сообщества, специалистов и представителей бизнеса. Зал был полон, на Форум собрались представители администрации Президента РФ, министерств, депутаты Государственной Думы РФ, руководители финансовых и юридических компаний, аналитики и журналисты.
Всероссийский налоговый форум – традиционное ежегодное мероприятие, проводящееся уже четвертый раз, уникальная площадка для совместного обсуждения ключевых проблем налогообложения представителями власти, бизнес-сообщества, экономической науки.
Открыл Форум вице-президент ТПП РФ Владимир Исаков, который предоставил слово для выступления Президенту Торгово-промышленной палаты России Евгению Примакову.
Особый интерес вызвал доклад председателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Бориса Титова. Он отметил необходимость создания гибкой и предсказуемой налоговой системы, стимулирующей инновационное развитие бизнеса. В его выступлении были акцентированы следующие наболевшие вопросы налогообложения российского бизнеса:
- как повлияли принятые изменения налогового законодательства на условия ведения предпринимательской деятельности и труда работников, а также инновационную активность;
- достаточны ли запланированные на среднесрочную перспективу налоговые нововведения для эффективного экономического и инновационного развития России до 2020 года? Все ли инструменты используются?
- влияние амортизационной политики на обновление основных фондов предприятий и техническое перевооружение промышленности: что сделано и предстоит сделать. Взгляд бизнеса;
- есть ли необходимость в новом порядке исчисления и взимания налога на добавленную стоимость. Оценка эффективности и пути совершенствования;
- налоговые преференции для предприятий, осуществляющих техническое перевооружение производств, внедрение инноваций, наукоемкого оборудования, новых технологий;
- совершенствование налогообложения малого и среднего инновационного бизнеса. Усиление стимулирующей функции налогов.
Участники мероприятия обсудили на своем первом заседании такую актуальную тему, как роль налоговых инструментов в обеспечении стабильного экономического развития России в условиях мирового финансового кризиса.
Второе заседание было посвящено теме налогового стимулирования ускоренного перевода экономики на инновационный путь развития. Были рассмотрены, в частности, такие вопросы, как применение налоговых преференций для предприятий, осуществляющих техническое перевооружение производств, внедрение инноваций, новых технологий; совершенствование налогообложения малого и среднего инновационного бизнеса, усиление стимулирующей функции налогов; возможности снижения ЕСН для научных и инновационных предприятия и организаций и т. д.
По итогам дискуссии были выработаны рекомендации и предложения, которые будут направлены в федеральные органы законодательной и исполнительной власти.
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ТПП РФ Е. М.ПРИМАКОВА
НА IV ВСЕРОССИЙСКОМ НАЛОГОВОМ ФОРУМЕ:
«НАЛОГИ. ИННОВАЦИИ. БИЗНЕС»
Тема нашего Форума весьма важна. Общеизвестно, что налоговая политика – серьезнейший инструмент в переводе экономики на инновационные рельсы. О необходимости лучше использовать эту политику мы говорили на всех предшествовавших ежегодных форумах. Сегодня обсуждение этого вопроса приобретает еще большее значение. Проблемы развития нашей экономики в настоящее время не могут рассматриваться без учета влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое, да и политическое положение России.
Штаб, созданный при председателе правительства, предложил ряд неотложных мер, направленных на стабилизацию финансовой системы России. Это более, чем важно. Однако нужны непосредственные инъекции в реальную экономику, меры по ее стимулированию, способные сохранить и укрепить позитивную динамику: рост ВВП, переход на инновационные рельсы.
Что касается мер, стимулирующих бизнес, то не последнее место занимают налоги. Думаю, что следует изменить те решения, которые принимались раньше, до того, когда дыхание финансового кризиса дошло до России. Я имею в виду решение об откладывании на будущее сокращение НДС. Постараюсь уточнить.
Уже испытываемые нашей экономикой трудности вызваны не кризисом доходов госбюджета. Сегодня на поверхность поднялись другие большие ценности. Это – стимулирование производства с целью противодействия тенденциям, которые ведут к его падению. Мне представляется, что в этой связи нужно незамедлительно вернуться к вопросу о сокращении налоговой нагрузки на производителя.
Тема нашего форума, как известно, не просто проблема налогов, а воздействие налоговой политики на перевод российской экономики на инновационные рельсы. В этой связи назову несколько «точечных» предложений по налоговому стимулированию инновационной деятельности.
Первое. Необходимо освободить от налога на добавленную стоимость ввоз на территорию России технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, а также ввести льготные ставки НДС при реализации российского высокотехнологичного оборудования (навигационной аппаратуры, электронно-вычислительной техники, средств связи нового поколения, лазеров, ускорителей частиц и т. п.), наноматериалов и изделий из них.
Нужны также льготы по налогу на имущество организаций в отношении вновь вводимого технологического оборудования.
Второе. Следует ввести пониженные ставки по единому социальному налогу для научных и инновационных организаций.
Третье. Предлагаю рассмотреть вопрос о понижении до 16 процентов ставки налога на прибыль для научных и инновационных организаций. Представляется, что возможности для этого есть.
Четвертое. Следует исключить из налоговой базы средства, полученные организациями на осуществление научной и инновационной деятельности напрямую от коммерческих и некоммерческих организаций, т. е. вне зависимости от источника финансирования.
Пятое. Не следует взимать земельный налог с научных и инновационных организаций в отношении земельных участков, используемых ими исключительно в целях научной, научно-технической, инновационной и экспериментальной деятельности.
Шестое. Необходимо осуществлять налоговое стимулирование инновационной деятельности не только организаций, но и физических лиц. В этой связи предлагается отнести к выплатам, не подлежащим налогообложению вознаграждения и премии, полученные авторами изобретений и рационализаторских предложений.
Седьмое. Нельзя забывать и о малом бизнесе. Увеличение до 60 млн. предельного объема годового оборота, дающего право малым предприятиям работь по упрощенной системе налогообложения, является весьма актуальным. Надо ускорить решение этого вопроса.
Уверен, что диалог государства и бизнеса будет продолжаться, что позволит принять ряд эффективных решений в сфере налоговой политики и активнее стимулировать инновационную деятельность.
ТПП РФ, 15 октября 2008 года
«Правовые средства налогового стимулирования инновационной деятельности»
В рамках подготовки к проведению IV Всероссийского налогового форума: «Налоги. Инновации. Бизнес», который состоится 15 октября в ТПП России, вышла в свет книга «Правовые средства налогового стимулирования инновационной деятельности». Автор - директор Департамента по законодательству ТПП РФ Сергей Васильев.
Особенностью этого издания является то, что в нем сформулированы подходы и конкретные предложения по созданию комплексной системы мер налогового стимулирования инновационной сферы, которые могут быть непосредственно использованы в законотворческом процессе.
Выбранная на перспективу стратегия социально-экономического развития России, основанная на переходе экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития, требует соответствующих законодательных изменений, направленных на стимулирование научной и инновационной деятельности. С учетом того, что огромный стимулирующий потенциал заложен в сфере налоговых отношений, в данной брошюре рассматриваются различные теоретические, методологические и практические аспекты использования налоговых инструментов в целях стимулирования инновационных предприятий и научных организаций.
Книга состоит из трех глав:
Инновационная деятельность как объект государственной· политики;
Налоговое стимулирование инновационной деятельности;·
Направления совершенствования· налогового права по вопросам стимулирования инновационной деятельности.
Брошюра представляет интерес для государственных и муниципальных служащих, руководителей и юристов предприятий, а также научных работников, преподавателей и аспирантов экономических и юридических факультетов.
Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ
