Инновационная деятельность педагогического коллектива школы (стр. 1 )

Фестиваль педагогических идей

«Открой себя»

Творческая работа

Инновационная

деятельность педагогического коллектива школы

(Теоретическая часть из выпускной
квалификационной работы)

	Выполнил:
	Научный руководитель:	, кандидат педагогических наук, доцент

Ярославль 2010

Введение

Актуальность проблемы предлагаемого исследования обусловливается жизненной необходимостью перевода образовательных учреждений в режим развития.

В зависимости от своих внутренних возможностей школа может выполнять свою образовательную функцию на более или менее высоком уровне. Но даже тогда, когда она делает это лучше многих других, ее руководители не должны удовлетворяться этим. Один из главных факторов среды, существенно влияющий на перспективы школы, — разработка и распространение новшеств.

Школа, имеющая хорошую репутацию сегодня, но работающая лишь в режиме функционирования, завтра может оказаться в роли отстающей. Развитие соседних школ может привести к снижению престижа такой школы и, как след­ствие, оттоку из нее хороших учеников и квалифицированных учителей. Школа же, ориентированная на изменения, благодаря появляющимся новшествам, получает возможности и стимулы для своего развития.

Чтобы не отставать от времени, не говоря уже о том, чтобы опережать его, школа должна качественно изменяться. В учреждениях образования, особенно в последнее десятилетие, осуществляется большое количество разнообразных инновационных процессов. Это значит, что в школах могут вводиться какие-то новшества, т. е. осуществляться инновации. Управление инновационной деятельностью педагогического коллектива требует от руководителей владения иными знаниями и умениями, нежели управление про­цессами обучения и воспитания.

Любой инновационный процесс, сколь бы сложную структуру он ни имел, складывается из процессов единичных нововведений. Освоение отдельного новшества является "клеточкой" процесса развития школы.

На сегодняшний день, как показывает практика, школы по-разному адаптируются к происшедшим или только еще возможным изменениям в своей деятельности. Одни (и таких большинство) реагируют лишь тогда, когда не реагировать уже нельзя. Их реакция всегда запаздывающая. Они не прогнозируют будущих изменений, ориентируются в основном на существующие требования и условия. Другие школы стремятся понять тенденции изменений и осуществить опережающую ре­акцию на них. По-настоящему инновационные школы всегда опережают свое время.

Наши исследования в значительной степени опираются на следующие современные теории: внутришкольного управления (, , и др.); менеджмента (, , и др.); инновационной деятельности (, , и др); развивающего обучения (, , и др).

Проблемами педагогического коллектива и его развития в значительной степени занимались , , и др.

Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило выбор комплекса методов, который включает в себя: теоретический анализ психолого-педагогической литературы; методы опроса (беседа, анкетирование, интервьюирование), тестирование, констатирующий эксперименты; изучение документации; качественный и количественный анализ результатов.

В работе рассматривается сущность инновационной деятельности, процесс управления инновационной деятельностью педагогического коллектива, разработаны критерии и показатели эффективности управления инновационной деятельностью педагогического коллектива.

§ 1. Управление. Инновация. Инновационная деятельность

Прежде чем говорить об управлении инновационной деятельностью педагогического коллектива школы, мы считаем что, необходимо рассмотреть различные подходы к таким понятиям как “УПРАВЛЕНИЕ”, “УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ”, “УПРАВЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ КОЛЛЕКТИВОМ”, “ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖЕМЕНТ”, “РАЗВИТИЕ”, “НОВШЕСТВО”, “НОВОВВЕДЕНИЕ”, “ИННОВАЦИЯ”, “ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ” и только потом ”ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧИТЕЛЯ и ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА”.

Современная педагогическая наука стремится осмыслить целостный педагогический процесс с позиции управленческой науки.

Рассмотрим понятия управления и педагогического менеджмента.

В словаре русского языка дается следующее определение: «Управлять – т. е. руководить, направлять деятельность, действия кого-чего–нибудь» [41, с. 834].

В «Терминологическом словаре» приводится следующее определение: «Управление - это функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей» [59, с.96].

Хотя управление – вечная функция, сам термин «управление» появился в словарях и энциклопедиях, в повседневном обиходе педагогов относительно недавно, примерно 30 лет назад в связи с бурным развитием кибернетики и теории социального управления.

Разновидностью социального управления является управление педагогическим коллективом. в программно - методическом пособии «Управление образовательными системами» пишет: «Социальное управление всегда связано с людьми и осуществляется на основе общественных закономерностей…В управлении в обществе именно люди посредством определенных организационных норм, стимулов и т. п. управляют своими общественными отношениями, поведением и деятельностью….Управление в обществе представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие на собственную общественную, групповую жизнедеятельность» [59, с. 23-24].

Управление педагогическим коллективом (как разновидность социального управления) представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей [42].

Необходимость решения задач управления школой возникла одновременно с появлением школы как социального института. Нужно было подбирать кадры учителей, оплачивать их труд, контролировать качество знаний учащихся, определять содержание обучения, поддерживать дисциплину и т. д. и т. п. Первоначально все эти вопросы решались на чисто эмпирической основе без сколько-нибудь серьезных попыток их теоретического осмысления. Однако, по мере увеличения числа учебных заведений и роста контингента обучающихся возникла необходимость в обобщении накопленного опыта управленческой деятельности и его систематизации.

Ряд вопросов управления школой нашли свое отражение в трудах выдающегося российского педагога . В статье «Три элемента школы» он выделяет основные компоненты деятельности школы – административный, учебный и воспитательный. считал, что руководитель школы одновременно должен быть и администратором, и педагогом: главный предмет его деятельности составляет содержание преподавания, выбор методов обучения, экзамены, выбор учебников, учительские конференции и личный пример в использовании наиболее эффективных методов [71].

Проблемы внутришкольного управления получили дальнейшее развитие в трудах , , и других известных педагогов XIX века. Для них «вопросы управления учебными заведениями не являлись предметом самостоятельного исследования, они рассматривались скорее как комплекс организационно-педагогических условий, которые должны были обеспечить эффективное протекание учебно-воспитательного процесса, способствовать получению школьниками глубоких и прочных знаний. Однако, отчетливо выраженный демократический подход к организации школьной жизни, резкая критика канцелярско-бюрократического контроля, подчеркивание роли коллегиальности в управлении школой, необходимости привлечения к решению ряда аспектов школьной жизни родителей и общественности свидетельствует о формировании новых подходов к управлению школой, во многом созвучных тем, которые возникли в середине XX века в общей теории управления и сегодня пробивают себе дорогу в практике внутришкольного управления» [69, с. 25-26].

К середине 90-х годов XX века в России был сделан заметный шаг на пути комплексной разработки проблем управления школой, становления внутришкольного управления как самостоятельной научной дисциплины.

Рассматривая эволюцию общеуправленческих идей, можно увидеть, что разные подходы базировались на разных исходных представлениях о том, что есть управление, какие задачи и как оно призвано решать. Как нет общепринятого понятия управления вообще, так нет общепринятого понятия внутришкольного управления. Это понятие будет постоянно обогащаться по мере развития научного знания.

В учебном пособии под редакцией [69, с. 34] управление школой определяется как особая деятельность, «в которой ее субъект, посредством решения управленческих задач, обеспечивает организованность совместной деятельности учащихся, педагогов, родителей, обслуживающего персонала и его направленность на достижение образовательных целей и целей развития школы».

Основная цель управления – это эффективное и планомерное использование сил, средств, времени, людских ресурсов для достижения оптимального результата.

Из целей вытекают задачи управления, которые решаются в комплексе и определяют технологию достижения целей. «Задача – это работа или часть работы (операции, процедуры), которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки» [59, с. 24].

В книге «Управление современной школой» [68, с. 19] дано следующее определение понятия «управление школой». «Управление - целеустремленная деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и обязательного развития школы».

В последние годы процесс становления внутришкольного управления, как самостоятельной научной дисциплины, существенно ускорился. Удалось преодолеть оторванность разработки проблем внутришкольного управления от достижений общей теории управления социальными организациями. «Не отрицая специфики школы как объекта управления, авторы многих работ, опубликованных в 90-е годы, стремились применить к внутришкольному управлению общие закономерности современного менеджмента, рассматривать школу как сложную социальную систему, которая постоянно развивается и обновляется». [69, с. 32].

в терминологическом словаре программно - методического пособия «Управление образовательными системами» [59, с. 94] приводит несколько определений понятия «менеджмент»:

Ø Менеджмент (англ. вар.) – способ, манера обращения с людьми, власть и искусство управления; особого рода умелость и административные навыки; орган управления, административная единица;

Ø Американский теоретик менеджмента П. Друкер охарактеризовал менеджмент как специфический вид управленческой деятельности, вращающийся вокруг человека, с целью сделать людей способными к совместному действию, придать их усилию эффективность и сгладить присущие им слабости, ибо человеческая способность вносить вклад в общество столь же зависит от эффективности управления предприятием, как и от собственных усилий и отдачи людей;

Ø Немцы Вегнер Зигерт и Лючия Ланг включают в это понятие методы и тактику управления предприятием, «самоуправление», «саморегуляция» - менеджмент – это такое руководство людьми и такое использование средств, которое позволяет выполнить поставленные задачи гуманным, экономическим и рациональным путем».

Педагогический менеджмент имеет свою специфику, так как связан с творческой деятельностью человека в области воспитания и обучения. Отсюда следует, что педагогический менеджмент – это научно организованное управление со своеобразной иерархией: руководитель, педагогический коллектив, коллектив обучаемых; поэтому управление может осуществляться по различным моделям. Интегральная модель, где первый уровень – это управление деятельностью педагогического коллектива, второй – управление деятельностью учащихся [72].

Необходимо отметить, что всякое подлинное научное управление невозможно без основополагающих принципов. В исследованиях [60] выделены следующие принципы педагогического менеджмента:

§ Целеполагание как основа планирования, организации и контроля всей деятельности менеджера любого уровня управления;

§ Целенаправленность управления (умение ставить цели с учетом реальности, социальной значимости и перспективности);

§ Кооперация и разделение управленческого труда, т. е. опора на коллективное творчество и разум;

§ Функциональный подход – постоянное обновление, уточнение и конкретизация функций исполнителей;

§ Комплексность – это не только определение цели и задач, но и организация выполнения принятых решений, периодический контроль, координация деятельности;

§ Систематическое самосовершенствование педагогического менеджмента на всех уровнях управления.

«Для успешного достижения целей и задач педагогического менеджмента руководителям школы необходимы определенные условия:

1. Профессионализм и ценностные ориентации руководителя учреждения.

2. Морально-психологический климат в коллективе, стиль взаимоотношений.

3. Временные и пространственные характеристики деятельности, а также материально-техническое обеспечение» [59, с.31-32].

Таким образом, педагогический менеджмент – это определенный пласт науки, которым необходимо овладеть всем специалистам в системе образования; только при таком условии управление на всех уровнях будет компетентным и профессиональным.

Как уже говорилось выше, для того чтобы не отставать от времени, не говоря уже о том, чтобы опережать его, школа должна развиваться, т. е. качественно изменяться.

В «Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия» [8] приводится следующее определение «развития»: «Развитие – направленное, закономерное изменение; в результате развития возникает новое качественное состояние объекта — его состава или структуры. Различают две формы развития: эволюционную, связанную с постепенными количественными изменениями объекта; революционную, характеризующуюся качественными изменениями в структуре объекта. Выделяют восходящую линию развития (Прогресс) и нисходящую (Регресс). В современной науке разрабатываются специально-научные теории развития, в которых, в отличие от классического естествознания, рассматривавшего главным образом обратимые процессы, описываются нелинейные, скачкообразные преобразования».

В «Словаре русского языка дается следующее определение: «Развитие – это процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное; переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему» [41, с. 641].

Развитие – это обновление объекта (его состава и структуры); развитие – это переход системы (объекта и субъектов) из прежнего качественного состояния в новое; развитие приводит к повышению социальной ценности объекта; развитие – это целенаправленное, необратимое, закономерное изменение объекта, приводящее к новым результатам [49].

Так как современное общество характеризуется очень быстрыми и глубокими изменениями, то образование, как его подсистема, должно не только учитывать, меняя свою структуру и содержание деятельности, но и следовать за ними и при этом влиять на его развитие и изменение. Как показывают многочисленные публикации, переход образования в новое качественное состояние не может быть осуществлен без изменений в обществе.

«Под развитием школы понимается, прежде всего, осуществление качественных, планомерных и целеустремленных изменений, направленных и управляемых, предполагающих наличие проводящего их сознательного субъекта и приводящих к повышению качества образования» [69, с. 57].

Способом и средством практического осуществления управляемого развития школы является инновационный процесс – процесс осуществления нововведений или иначе – инноваций (рассмотрение нововведения и инноваций как синонимов вполне, на наш взгляд, оправдано – происходя от латинского in – в, внутрь и novatio – обновление, слово инновация является, по сути дела, полным синонимом русского слова нововведение). В рамках этого крупного объекта управления выделяет составляющие его взаимосвязанные подпроцессы поиска, разработки, освоения и использования новшеств.

Всякий инновационный процесс, отмечает , предполагает сознательное включение в школьную систему чего-то нового (это может быть и новая идея, и новый учебный курс, и новый метод обучения, новый вид учебного оборудования, новый процесс или вид деятельности и т. д.). Для обозначения различных элементов, вновь вводимых в школу для ее развития, используется термин «новшество» (или его латинский аналог – «инновация») [69].

Это значит, что в школе должны вводится какие-то новшества, т. е. осуществляться инновации.

В «Словаре русского языка» [41, с. 417] дается следующее определение: «Новшество – это новое явление, новый обычай, новый метод, изобретение. (Технические новшества.)»

«Новый - впервые созданный или сделанный, появившийся или возникший недавно, взамен прежнего, вновь открытый. (Новая техника. Новая книга. Новые идеи.)».

Новшество – это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок и экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности (из лекций по инновационному менеджменту, выставленных на сайте в интернете).

Новшество - определенная новизна, близко к понятию “изобретение”; конкретный результат разработки новой научной идеи, имеющий форму образца новой техники, конструкционного материала для производства какой-либо продукции, отличающийся от применявшихся ранее качественными характеристиками, позволяющими повысить эффективность производства (из лекций по инновационному менеджменту).

Новшество, задействованное в динамике, и до определенной степени развившееся, становится нововведением.

Нововведение в лекциях по инновационному менеджменту трактуется как:

§ процесс внедрения, распространения и использования новшеств с целью непосредственного удовлетворения общественных потребностей в продуктах, услугах, процессах более высокого качественного уровня;

§ это такое целенаправленное изменение, которое вносит в среду внедрения (организацию, население, общество и т. д.) новые относительно стабильные элементы (нововведения выступают как форма управляемого развития);

§ это процесс доведения изобретения или открытия до стадии практического использования, когда оно начинает давать экономический эффект;

§ это процесс, характеризующий переход системы из одного состояния в другое за счет введения отдельных новшеств.

С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество и становится инновацией.

Для того чтобы разобраться в понятиях “инноватика”, “инновация” и “инновационная деятельность” обратимся к истории этих понятий.

Впервые термин “инновация” появился в научных исследованиях культурологов еще в 19 веке и буквально означал введение некоторых элементов одной культуры в другую. Только в начале 20 века стали изучаться закономерности технических нововведений. В 30-х годах 20 века австрийский экономист Й. Шумпетер впервые использовал понятие “инновация”, подразумевая под этим изменения с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных средств, рынков и форм организации в промышленности.

Инновация в лекциях по инновационному менеджменту, выставленных на сайте в интернете, трактуется как конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. Неправомерно в понятие «инновация» включать разработку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процессу, результатом которого могут быть новшества или инновации (либо к процессу создания нововведения).

Далее там же: инновация

§ это такой общественно-технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если инновация ориентирована на экономическую выгоду, прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход;

§ это коммерческое использование результатов творческой деятельности, нацеленной на разработку, создание и распространение новых конкурентоспособных видов продукции, технологий, форм и методов управления, основу которых составляют объекты интеллектуальной собственности;

§ это конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам;

§ это прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного и иного характера.

[69] различает следующие виды новшеств и нововведений, такие, например, как:

¨ по сфере обновления – в образовательной подсистеме (психолого-педагогические, дидактические, воспитательные и т. д.), в обеспечивающей подсистеме, в подсистеме управления школой, в школе как целостной организации (далее можно выделить нововведения в отдельных составляющих эти крупные блоки);

¨ по мере глубины, радикальности – модифицирующие и радикальные;

¨ по ширине охвата школы – локальные (частные, точечные), модульные (блочные) и системные;

¨ по характеру и источнику инициирования – инициативные и вынужденные, внутренние и внешние и др.

Новшества должны войти не в школу «вообще», а в конкретную часть школьной системы.

Как и любая другая деятельность, инновационная имеет свои устремления и цели (а значит, и критерии оценки их достижения), средства достижения этих целей (методы, средства, технологии, организационные формы осуществления нововведений), условия (прежде всего – наличие благоприятной инновационной обстановки в сообществе) и результаты.

В лекциях по инновационному менеджменту инновационная деятельность характеризуется как деятельность, направленная на реализацию накопленных достижений (знаний, технологий, оборудования) с целью получения новых или дополнительных товаров (услуг) или товаров (услуг) с новыми качествами.

в учебном пособии «Управление образовательными системами» рассматривает понятия нововведение и инновация как процесс введения в систему внутришкольного управления новых постоянных элементов, изменений в определенный участок, среду, зону. Таким образом, нововведение можно рассматривать как процесс поиска (разработки), распространения, внедрения и реализации новшества. Нововведение является носителем новшества, средством его «доставки» в нужную точку обновляемой системы.

Далее там же: инновационная деятельность – это совокупность отдельных инноваций (нововведений), каждая из которых может также пониматься как отдельный, частный инновационный процесс.

«В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.… В "Энциклопедии профессионального образования" дается следующее определение инновации как существенного элемента развития образования: "Инновации - это актуально значимые и системно самоорганизующиеся новообразования, возникающие на основе разнообразия инициатив и новшеств, которые становятся перспективными для эволюции образования и позитивно влияют на его развитие, а также на развитие широкого мультикультурного пространства образования". Понятие "инновационная деятельность" применительно к деятельности образовательных учреждений может быть рассмотрена как целенаправленное преобразование содержания обучения и организационно-технологических основ образовательного процесса, направленное на повышение качества образовательных услуг, конкурентоспособности образовательных учреждений и их выпускников, обеспечение всестороннего личностного и профессионального развития обучаемых. Таким образом, инновационная деятельность преобразует характер обучения в отношении таких его параметров, как целевая ориентация, характер и содержание взаимодействия основных субъектов педагогического процесса. Показателями нового качества образовательного процесса могут выступать следующие характеристики: новые знания, умения, навыки учащихся, повышение уровня их личностного развития; отсутствие отрицательных эффектов и последствий (перегрузки, утомление, ухудшение здоровья, психические расстройства, дефицит учебной мотивации и пр.); повышение профессиональной компетентности педагогов и их отношения к работе; рост престижа образовательного учреждения в социуме, выражающийся в притоке учащихся и преподавателей и т. д.».
[, Актуальные проблемы и направления инновационной деятельности в российском образовании]

Необходимость существенных изменений в функционировании шко­лы возникает также вследствие принятия органами законодательной или исполнительной власти новых нормативно-правовых ак­тов. Так, принятие в 1992 г. Закона РФ "Об образовании" поставило школы в качественно иные условия жизни, значительно повысив их самостоятельность.

В утвержденной приказом Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000 Концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования РФ на годы говорится, что «главной целью научной, научно-технической и инновационной политики системы образования является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование ее образовательного, научно-технического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны». [Концепция ]. Одной из задач, которые необходимы для достижения поставленной цели, является «создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования… Концепция ориентирует систему образования на использование внутренних резервов ее образовательного, научного и инновационного потенциала, на структурную перестройку и поиск новых, более эффективных форм деятельности, на повышение роли и места учебно-научно-инновационных комплексов системы образования в едином комплексе страны». [Концепция ]

Управление инновационным процессом требует от руководителей владения иными знаниями и умениями, нежели управление процессами обучения и воспитания.

Как показывает практика, объектами инноваций сегодня являются все компоненты образования: цели образования, формы организации учебного процесса, методы обучения, управленческая деятельность.

Первоначальным предметом изучения инноватики были экономические и социальные закономерности создания и распространения научно-технических новинок. Но довольно быстро инноватика стала охватывать и социальные новшества, прежде всего нововведения в организациях и на предприятиях (изменения их структуры, способов принятия решения, освоение новой деятельности).

В настоящее время формируется педагогическая инноватика как учение о создании и применении на практике педагогических новшеств, а также об их оценке.

Создание нового в педагогике имеет свои особенности, связанные, в частности, с неповторимостью личности учителя, с особенностями класса, школы и т. д. Специфичны и процессы восприятия нового в педагогической науке и практике. По мнению [81], наиболее сложно идут процессы объективной оценки со стороны науки новаторского педагогического опыта, с одной стороны, а с другой – оценка и приятие практиками того, что делает педагогическая наука.

В работах [50-52] подчеркивается, что в исследовании инновационных процессов главным является изучение перехода от одного состояния какой-то системы к другому, новому и управление процессом нововведений. Без аспекта управления, по его мнению, говорить об инновационных процессах сомнительно. Основной задачей изучения инновационных процессов является раскрытие возможностей управления процессами создания и применения в практике педагогических новшеств.

Рассмотрев различные трактовки содержания понятия “новация” и классификацию новшеств на основании изучения и анализа литературных источников пришли к выводу, что сегодня как в теории, так и в практике отсутствует единая позиция по этим вопросам. Не существует также четкого определения педагогической категории «инновация», что отражает различные точки зрения на нововведения в структуру учебно-воспитательного процесса.

Инновации понимаются как социально-психологическое качество деятельности (); как процесс создания и использования нового опыта, связанного с изменениями в социально-образовательной среде (); как преобразования и изменения в образе деятельности, стиле мышления педагога, построения целостной концепции, лежащей в основе общей системы учебно-воспитательной работы (К. Ангеловски, ); как фактор стимулирования профессиональной активности учителей (, ; как новая гуманистическая программа образования, проявление творчества в педагогической деятельности (-Калик).

Отсутствие однозначно понимаемого толкования термина «инновация» приводит к различным позициям в отнесении конкретных изменений процесса образования инновационной деятельности и порой затрудняет проведение объективного анализа эффективности инноваций в образовании.

Мы возьмем за основу следующие определения:

Новшество – это средство (новый метод, методика, технология, учебная программа и т. д.), вызывающее переход системы на другой уровень.

Инновация – процесс освоения этого средства, синоним русского слова «нововведение».