О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на гг (стр. 10 )

<1> Из расчета, что в 2006 году ВДС на душу населения сохранится на уровне 2004 года при тенденции падения 3% в год. Значение рассчитано по данным бухгалтерской отчетности (выборка за 2003 год - 160 тысяч бухгалтерских отчетностей МП по основной системе налогообложения, за 2004 год - 170 тысяч). За расчетное количество жителей принято значение 10,4 миллиона человек.

<2> На уровне прогноза 2005 года в фактических ценах при сохранении темпов снижения по данным МГС.

<3> Из расчета темпов роста инвестиций в основной капитал в 2005 году на общегородском уровне (103,5) в сопоставимых ценах.

<4> При выходе на уровень темпов роста 2003 года в сопоставимых ценах.

7. Механизм управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы.

Департамент реализует функции государственного заказчика - координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы.

Руководителем Программы является министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы, Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы краткие отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:

- 1 марта - за отчетный год;

- 15 ноября - отчет за 9 месяцев т. г. и об ожидаемом выполнении за год.

Департамент разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов города Москвы, необходимых для выполнения Программы.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального бюджета, Департамент подготавливает проекты соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, организациями для подписания от имени города Москвы.

Отбор исполнителей и финансирование мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных Положением о финансировании мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства.

Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме оплаты товаров (работ, услуг), осуществляет Единая конкурсная комиссия Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме субсидий и субвенций, осуществляет Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.

Департамент организует работу исполнителей Программы, заключает с ними договоры на выполнение конкретных программных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 20 июня 2006 г. N 420-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 01.01.2001 N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве", Законом города Москвы от 01.01.2001 N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Федеральным законом от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Настоящее Положение определяет общие условия и порядок предоставления средств бюджета города Москвы на финансирование мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1.2.1. Заявитель - субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, претендующая на получение бюджетных ассигнований с целью поддержки и развития собственной финансово-хозяйственной деятельности (в любой предусмотренной форме, кроме оплаты товаров, работ и услуг).

1.2.2. Исполнитель - субъект малого предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства или иная организация, претендующая на получение бюджетных ассигнований в рамках оплаты товаров, работ и услуг.

1.2.3. Участник реализации проекта - организация, выполняющая часть работ по проекту по договору (соглашению) с заявителем с отнесением соответствующих затрат по проекту на оплату работ (услуг) сторонних организаций.

1.2.4. Соисполнитель - организация, выполняющая часть работ по проекту по договору (соглашению) с исполнителем.

1.2.5. Проект - комплект документов, определяющий и описывающий набор мероприятий в рамках реализации мер поддержки и развития малого предпринимательства и являющийся объектом принятия и исполнения решения о предоставлении финансовых средств на их осуществление.

Состав проекта:

- заявка (заявление) по установленной форме на предоставление средств (на участие в конкурсе);

- техническое задание (для проектов, предусматривающих выполнение и оплату работ и услуг либо иных проектов, осуществляемых исполнителем по заказу распорядителя бюджетных средств или организатора конкурса);

- технико-экономическое обоснование;

- проект акта согласования договорной цены по установленной форме с обоснованием затрат (для проектов, предусматривающих выполнение и оплату работ и услуг);

- смета расходов (для проектов, предусматривающих финансирование в иных установленных формах);

- договор между главным распорядителем бюджетных средств и заявителем (исполнителем) либо многосторонний договор (в установленных случаях) - включается в состав проекта после принятия решения о выделении бюджетных ассигнований.

После окончания реализации проекта в его состав включаются:

- содержательный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных техническим заданием и технико-экономическим обоснованием;

- финансовый отчет об использовании бюджетных ассигнований.

1.2.6. Техническое задание (ТЗ) - документ, определяющий назначение проекта и основные требования заказчика проекта к проекту и исполнителю.

Содержание технического задания:

- наименование проекта;

- пункт комплексной программы, в рамках которого реализуется проект;

- задачи и проблемы, решаемые проектом;

- требования к проекту (состав проекта, характеристики и т. п.);

- требования к исполнителям;

- условия финансирования;

- условия отчетности по проекту.

1.2.7. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту.

1.2.8. Финансовая комиссия - Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.

1.2.9. Конкурсная комиссия - Единая комиссия Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы.

1.2.10. Департамент - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

1.2.11. Комплексная программа - Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий период.

1.2.12. Начинающий субъект малого предпринимательства - организация (индивидуальный предприниматель), с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.

1.3. Финансирование проектов развития и поддержки малого предпринимательства в Москве осуществляется в соответствии с комплексными программами за счет бюджетных ассигнований из бюджета города Москвы, федеральных бюджетных ассигнований (при наличии соответствующих соглашений), а также внебюджетных средств: средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Москвы, средств международных организаций, средств юридических и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, других не запрещенных законом источников финансирования.

1.4. Предоставление бюджетных средств по проектам поддержки малого предпринимательства может быть осуществлено в следующих формах:

- субвенций юридическим лицам;

- субсидии физическим и юридическим лицам;

- оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий;

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений.

1.5. Условия и порядок осуществления отдельных форм бюджетного финансирования поддержки и развития малого предпринимательства (государственных гарантий города Москвы, субсидий и субвенций, финансирования производства работ и оказания услуг за счет бюджетных средств) устанавливаются Бюджетным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом города Москвы от 01.01.2001 N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", законом города Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год, Законом города Москвы от 01.01.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 N 1020-ПП "О мерах по совершенствованию системы управления государственным долгом города Москвы", Федеральным законом от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативно-правовыми актами города Москвы.

1.6. Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства за счет городских средств и ресурсов может осуществляться также в форме предоставления иных мер поддержки, льгот и преимуществ субъектам малого предпринимательства Москвы на основе правовых актов города Москвы.

2. Организационное обеспечение финансовой поддержки

малого предпринимательства

2.1. Финансирование проектов развития малого предпринимательства в Москве в рамках бюджетных ассигнований на развитие рыночной инфраструктуры осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - Департамент в соответствии с бюджетной росписью и заключаемыми договорами (контрактами).

Финансирование проектов развития малого предпринимательства в рамках бюджетных ассигнований по другим статьям расходов бюджета осуществляют соответствующие главные распорядители бюджетных средств.

2.2. Принятие решений о выделении бюджетных ассигнований на реализацию конкретных проектов и мероприятий в рамках реализации Комплексной программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом в порядке, установленном действующим законодательством и решениями руководителя Департамента. Решения о выделении бюджетных ассигнований в рамках реализации Комплексной программы принимаются на основании:

- распорядительных актов Мэра и Правительства Москвы;

- решений Финансовой комиссии;

- решений Конкурсной комиссии;

- полномочий, предоставленных Департаменту и его руководителю гражданским и бюджетным законодательством и Положением о Департаменте.

2.3. Проекты, предусматривающие выделение бюджетных ассигнований в рамках реализации Комплексной программы, до принятия решения главным распорядителем бюджетных средств подлежат предварительному рассмотрению Финансовой либо Конкурсной комиссией (в соответствии с их компетенцией), за исключением случаев, когда законодательством или настоящим Положением предусмотрен иной порядок рассмотрения соответствующих вопросов.

2.4. Положение о Финансовой комиссии, определяющее ее статус, компетенцию, порядок деятельности и персональный состав, утверждается постановлением Правительства Москвы.

Положение о Конкурсной комиссии, ее персональный состав утверждаются распоряжением Департамента.

2.5. Член Финансовой комиссии не вправе быть докладчиком, выступать в прениях и принимать участие в голосовании при рассмотрении проекта Финансовой комиссией, если организация, должностным лицом которой он является, претендует на получение финансовых средств или иной поддержки по данному проекту (как заявитель, исполнитель (соисполнитель), подрядчик, субподрядчик и т. д.).

3. Порядок организации конкурсов по финансированию

мероприятий поддержки малого предпринимательства

3.1. Финансирование проектов, реализуемых в рамках мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе, за исключением финансирования:

- проектов Комплексной программы, предусматривающих финансирование в виде субсидий (совместное финансирование), если иное не предусмотрено нормативным актом или решением главного распорядителя бюджетных средств;

- проектов, предусматривающих финансирование в форме субвенций, которые являются продолжением действующих (реализующихся) проектов, по которым изменение исполнителя невозможно или нецелесообразно;

- объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (в форме субвенций и субсидий) и проектов, по которым исполнители определены соответствующими распорядительными актами или законно установленными обязательствами перед сторонними организациями;

- разовых организационных мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства (общественные мероприятия, выставки, конкурсы, семинары, опросы, исследования), предусматривающих финансирование в форме субвенций и субсидий.

3.2. Возможные формы проведения конкурсов в рамках реализации мер поддержки и развития малого предпринимательства определяются действующим законодательством.

На конкурсах с неограниченным сроком проведения (либо если это предусмотрено условиями конкурса) может определяться более одного победителя конкурса.

3.3. Главной целью конкурсного отбора является выбор лучших проектов в сфере малого предпринимательства, а также создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки малого предпринимательства в Москве.

Основными критериями определения качества проектов устанавливаются:

- соответствие целей проекта целям комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства и отдельных мероприятий;

- оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта;

- существенная экономическая эффективность бюджетных расходов на реализацию проекта;

- опыт заявителей/исполнителей в реализации аналогичных проектов (за исключением проектов начинающих предпринимателей и инновационных проектов);

- высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений.

3.4. Решение о проведении конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства принимается соответствующими главными распорядителями бюджетных средств: общегородских конкурсов - Департаментом, в административных округах - префектами этих округов.

3.5. Организатором проведения общегородских конкурсов, предусматривающих финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, может быть Департамент либо по его решению (поручению) городские организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Организаторами проведения конкурсов в административных округах, предусматривающих финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, могут быть префектуры административных округов либо по их поручению территориальные организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Организаторами проведения конкурсов, предусматривающих финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), могут быть по принадлежности и в соответствии с действующим законодательством Департамент, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, префектуры административных округов.

3.6. Конкурсными комиссиями по подведению итогов конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства являются:

- по общегородским конкурсам, предусматривающим финансирование в форме субвенций и субсидий, - Финансовая комиссия;

- по общегородским конкурсам, предусматривающим финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), - Конкурсная комиссия;

- по проектам субъектов малого предпринимательства в административных округах - соответствующие окружные комиссии.

Организаторы конкурсов, проводимых в соответствии с настоящим Положением, назначают вышеуказанные комиссии конкурсными комиссиями по соответствующим конкурсам.

3.7. Получателями бюджетного финансирования из средств комплексных программ и участниками конкурсов проектов по развитию и поддержке малого предпринимательства могут быть:

- субъекты малого предпринимательства Москвы;

- организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- иные организации (по конкурсам, предусматривающим финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг).

3.8. Предлагаемые к рассмотрению проекты должны быть представлены в виде комплекта документов в соответствии с настоящим Положением, а также конкурсной документацией, если ею предусмотрено представление документов дополнительно к предусмотренным настоящим Положением.

3.9. Проекты, принятые к рассмотрению и/или участию в конкурсе, подлежат экспертизе, если это установлено законодательством, конкурсной документацией либо решением главного распорядителя бюджетных средств. Перечень организаций (структур), проводящих экспертизы, утверждается Департаментом.

3.10. Решения конкурсных комиссий являются основанием для принятия соответствующими главными распорядителями бюджетных средств решений о финансировании проекта (проектов) - победителя.

3.11. Организационное обеспечение проведения конкурсов проектов в рамках Комплексной программы осуществляют:

- по конкурсам, организуемым Департаментом, - рабочие группы по проведению конкурсов и аппарат Департамента;

- по конкурсам, организуемым префектурами административных округов, - аппараты префектур либо уполномоченные ими организации;

- по конкурсам, организуемым по поручению Департамента организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, - аппараты этих организаций.

При проведении конкурсов, предусматривающих финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), организационное обеспечение проведения конкурсов может осуществляться привлеченными в установленном порядке специализированными организациями.

3.12. Положение о рабочих группах по проведению конкурсов проектов в рамках Комплексной программы утверждается Департаментом.

4. Порядок рассмотрения вопросов финансирования проектов

поддержки и развития малого предпринимательства

4.1. Заявители, претендующие на финансирование проектов в форме субвенций и субсидий, если иное не установлено конкурсными условиями, представляют следующие документы:

4.1.1. Проект в соответствии с п. 1.2.10 настоящего Положения.

4.1.2. Приложения к проекту по установленной форме:

4.1.2.1. Для всех заявителей:

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта;

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений.

4.1.2.2. Для субъектов малого предпринимательства Москвы дополнительно к вышеперечисленным:

- копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- личная анкета руководителей организации;

- справка о наличии и состоянии банковских счетов.

4.1.2.3. Для организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, дополнительно к вышеперечисленным:

- паспорт организации;

- копии балансов и отчетов о финансовых результатах за последний отчетный период и последний отчетный год.

4.2. Формы представляемых документов, не установленные законодательством, а также перечень дополнительных документов, имеющих отношение к проекту, утверждаются Департаментом.

4.3. Исполнители, претендующие на финансирование проектов в форме оплаты товаров (работ, услуг), представляют документы в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа и условиями конкурсной документации.

4.4. Предоставление субъектам малого предпринимательства государственных гарантий города Москвы осуществляется в соответствии с требованиями Закона города Москвы от 01.01.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы" и постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 N 1020-ПП "О мерах по совершенствованию системы управления государственным долгом города Москвы".

4.5. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансовую поддержку, не должны иметь просроченной задолженности по платежам в федеральный и городской бюджеты.

Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансирование в форме субвенций и субсидий, должны быть включены в установленном порядке в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы. Включение юридического или физического лица в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы является необходимым, но недостаточным условием для получения финансовой поддержки в форме субвенций и субсидий.

Субъекты малого предпринимательства, претендующие на финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), обязаны представить документы, подтверждающие в соответствии с федеральным законодательством их статус субъекта малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства, включенные в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, вправе в качестве документа, подтверждающего статус субъекта малого предпринимательства, представить копию действующего Свидетельства о включении в Реестр субъектов малого предпринимательства со сроком подтверждения соответствия установленным критериям не позднее чем предполагаемая дата заключения государственного контракта (договора).

4.6. Проекты заявителей - субъектов малого предпринимательства с приложением соответствующего комплекта документов направляются:

- начинающих субъектов малого предпринимательства - в кредитную организацию (по своему выбору) из перечня кредитных организаций, уполномоченных для работы с субъектами малого предпринимательства, в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения;

- инновационные (венчурные) - в уполномоченную организацию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства либо в Департамент, если такая организация не определена;

- не относящиеся к венчурным проектам и проектам начинающих предпринимателей - в Департамент.

Проекты заявителей - организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства направляются в Департамент.

Проекты, предусматривающие финансирование в форме оплаты товаров (работ, услуг), по установленной форме направляются в организации, указанные в конкурсной документации.

4.7. Рассмотрение проектов (включая проведение необходимой экспертизы, если она предусмотрена) должно быть осуществлено в срок, не превышающий 60 дней с момента регистрации заявки, если иное не определено условиями конкурсной документации.

Проекты выносятся на рассмотрение соответствующей комиссии (в соответствии с п. 3.6 настоящего Положения).

Окружные комиссии могут рассматривать и принимать решения по финансированию проектов в объеме, не превышающем 2000000 рублей.

4.8. В решениях комиссий должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств, сроки возврата и иные необходимые (существенные) условия финансирования по проекту.

5. Особенности финансирования проектов развития городской

инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,

отдельных направлений поддержки малого предпринимательства

5.1. Утверждение перечня организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включение в него и исключение из него организаций осуществляются постановлением Правительства Москвы по представлению Департамента.

5.2. Финансирование проектов обеспечения деятельности действующих организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также проектов, исполнители по которым определены распорядительными актами городской администрации или законно установленными обязательствами Департамента перед сторонними организациями, в форме субвенций (субсидий) осуществляется вне конкурса.

5.3. При реализации новых проектов (объектов) инфраструктуры в соответствии с решением Департамента, учитывающим очередность реализации новых проектов, Департамент объявляет и организует конкурсный отбор организаций-исполнителей.

5.4. В случае если заявителями (исполнителями) по конкретному проекту развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства могут быть организации, входящие и не входящие в перечень организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, состав представляемой ими по проекту документации устанавливается одинаковым для всех организаций в соответствии с требованиями пп. 4.1.1-4.1.2.3 настоящего Положения.

5.5. Финансирование общегородских, межрегиональных, отраслевых сервисных центров для малого бизнеса за счет бюджетных средств после завершения проектов по их созданию может осуществляться в установленном порядке в случае их включения в Перечень организаций городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

5.6. Финансирование проектов по проведению выставок в рамках реализации мероприятий Комплексной программы осуществляется в установленном порядке на основании плана выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере малого предпринимательства, утверждаемого Комиссией по координации выставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого предпринимательства при Департаменте.

5.7. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде компенсации их затрат на участие в реализации мероприятий программ поддержки и развития малого предпринимательства, осуществление отдельных видов деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства (включая приобретение основных средств) предоставляется исключительно в форме субсидии в размере не более 50% общего объема средств, необходимых для реализации проекта, и не свыше 2500000 рублей, если иное не установлено настоящим Положением.

Предоставление таких субсидий осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 6 настоящего Положения, если иное для соответствующих видов и форм поддержки не установлено настоящим Положением.

Договоры о предоставлении таких субсидий могут содержать особые условия по обеспечению целевого расходования средств, а также возложению на получателя средств обязательств по обеспечению бюджетной эффективности проекта, созданию рабочих мест и порядку их замещения и другим существенным условиям, обеспечивающим достижение необходимых социально-экономических показателей реализации проекта.

6. Порядок финансирования проектов

начинающих предпринимателей

6.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на поддержку в качестве начинающих предпринимателей, предварительно обращаются в какую-либо кредитную организацию (по своему выбору) из перечня кредитных организаций, уполномоченных для работы с субъектами малого предпринимательства в рамках настоящего раздела Положения. Отбор таких кредитных организаций осуществляется по конкурсу, проводимому Департаментом. Перечень уполномоченных кредитных организаций публикуется для всеобщего сведения в средствах массовой информации в установленном порядке и размещается в режиме постоянного открытого доступа на официальном сайте Департамента.

6.2. Предметом финансирования, запрашиваемого в соответствии с настоящим разделом Положения, могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

6.3. Экспертизу и подготовку заключения о финансировании проекта, представленного начинающим субъектом малого предпринимательства, осуществляет кредитная организация в соответствии с установленным ею порядком в срок не более 30 календарных дней с момента получения заявки. Заключения могут содержать следующие выводы:

- о нецелесообразности реализации проекта в представленном виде по причинам рыночной бесперспективности или финансовой невозможности его выполнения в предусмотренные проектом сроки;

- о возможности предоставления кредитной организацией кредита на реализацию проекта без дополнительных условий либо целесообразности его реализации на рыночных условиях финансовой аренды;

- о возможности предоставления кредитной организацией кредита на реализацию проекта при условии компенсации процентной ставки по кредиту в соответствии с настоящим Положением;

- о целесообразности реализации проекта на условиях финансовой аренды с компенсацией лизинговых платежей;

- о целесообразности осуществления прямого бюджетного финансирования проекта в полном объеме запрашиваемых средств в форме субсидии или субвенции.

При наличии заключений в соответствии с дефисами 1, 2 настоящего пункта соответствующий проект заявителя на рассмотрение Финансовой комиссии не выносится. Кредитная организация представляет в Департамент копию заключения.

При наличии заключений в соответствии с дефисами 3 или 4 настоящего пункта дальнейшее рассмотрение проектов осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно разделами 7 и 8 настоящего Положения.

При наличии заключения в соответствии с дефисом 5 настоящего пункта проект вносится заявителем в Департамент для рассмотрения Финансовой комиссией.

6.4. При несогласии заявителя с заключением кредитной организации он вправе представить проект на рассмотрение другой кредитной организации из перечня в соответствии с п. 6.1 настоящего Положения, уведомив ее о факте имевшего место ранее рассмотрения вопроса в другой организации и его результатах.

6.5. При рассмотрении проектов начинающих субъектов малого предпринимательства Финансовая комиссия вправе принять решение о предоставлении:

- субвенции в размере, не превышающем 100000 рублей;

- субсидии в размере, не превышающем 150000 рублей, при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере от 20 до 50 процентов общей суммы финансирования проекта;

- субсидии в размере, не превышающем 200000 рублей, при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта.

Субсидии начинающим предпринимателям по проектам с заявленной долей вложения собственных средств предпринимателя менее 20% от общей суммы финансирования проекта не предоставляются.

6.6. Субъект малого предпринимательства в рамках финансовой поддержки проектов начинающих предпринимателей в форме прямой бюджетной субвенции (субсидии) в полном объеме запрашиваемых средств вправе получить не более одной субвенции или субсидии, что не лишает его права на получение иной поддержки в рамках настоящего Положения.

7. Порядок компенсации процентной ставки

по кредитам субъектов малого предпринимательства

в кредитных организациях

7.1. Компенсация процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства (далее в этом разделе - Компенсация), определяется как сумма, обеспечивающая компенсацию недополученных денежных средств кредитной организации при снижении процентной ставки до величины, рассчитанной по проекту субъекта малого предпринимательства.

7.2. Предельный размер Компенсации по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого предпринимательства, не может превышать 75% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату регистрации заявки. При этом процентная ставка не должна превышать среднерыночный размер процентной ставки по соответствующим видам кредитов на территории Москвы на текущий период.

Недостаточность собственных ресурсов субъекта малого предпринимательства для оплаты процентов должна документально подтверждаться обоснованными расчетами.

7.3. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на поддержку в форме компенсации процентной ставки по кредитам, предварительно обращаются непосредственно в организации, предоставляющие кредиты. Рассмотрение и принятие предварительного решения о кредитовании проекта, представленного субъектом малого предпринимательства, осуществляет кредитная организация в соответствии с установленными ею порядком и условиями.

7.4. После предварительного рассмотрения проекта кредитной организации субъект малого предпринимательства представляет в Департамент установленный настоящим Положением комплект документов, дополнительно включающий документ, свидетельствующий о согласии кредитной организации на предоставление кредита: письмо - согласие (с указанием основных условий предоставления и возврата кредита) либо кредитный договор с отлагательным условием о предоставлении компенсации процентной ставки и т. п.

7.5. Компенсация осуществляется путем предоставления Департаментом субъекту малого предпринимательства субсидии в размере разницы между суммой процентов, подлежащих к уплате по установленной банком ставке, и суммой процентов, указанной в проекте субъекта малого предпринимательства. Размер Компенсации не должен превышать разницы между размером средней банковской ставки по коммерческим кредитам на дату заключения договора субъекта малого предпринимательства с банком и размером процентов, указанных в проекте субъекта малого предпринимательства. Компенсация предоставляется в виде траншей, выплачиваемых в соответствии с графиком уплаты процентов по кредиту банка. Предоставление Компенсации осуществляется в соответствии с договором, предусматривающим поручение субъекта малого предпринимательства, получающего кредит, на перечисление средств Компенсации непосредственно на счет банка. При этом выплата каждого последующего транша осуществляется при условии подтверждения банком-кредитором выполнения заемщиком - субъектом малого предпринимательства своих обязательств.

7.6. Компенсация предоставляется без дополнительного обеспечения со стороны субъекта малого предпринимательства.

7.7. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего раздела и раздела 8 настоящего Положения вправе суммарно получить не более двух Компенсаций, что не лишает его права на получение иной поддержки, кроме предусмотренной п. 6.6 настоящего Положения.

8. Порядок компенсации затрат по договорам