Памятка участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 11 )

2.5. мероприятия по приему и трудоустройству и обеспечению социальной поддержки соотечественников на территориях вселения

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий.

Мероприятия по оказанию услуг соотечественникам в поиске подходящей работы и трудоустройстве

Предоставление услуг в области занятости – содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, осуществляются управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области и государственными учреждениями центрами занятости населения территорий вселений в рамках компенсационного пакета в порядке и на условиях, предусмотренных для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Закону РФ от 01.01.01 года № 000-1«О занятости населения в Российской Федерации» услуги органов государственной службы занятости населения предоставляются всем обратившимся гражданам, в том числе и иностранным гражданам и лицам без гражданства. При этом отдельные государственные услуги могут быть предоставлены только гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Всем соотечественникам, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в государственном учреждении центре занятости населения соответствующего муниципального образования Нижегородской области следующие государственные услуги:

Информирование о положении на рынке труда

Информация о положении на рынке труда включает в себя сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы.

Содействие гражданам в поиске подходящей работы

Подбор соотечественникам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

Участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест

Соотечественник имеет возможность самостоятельно подобрать необходимую работу у представителей работодателей, участвующих в ярмарке, организуемой центром занятости населения.

Участие в оплачиваемых общественных работах

Соотечественнику, ищущему работу, осуществляется подбор вариантов общественных работ, организованных в соответствии с заключаемыми с работодателями договорами, с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей гражданина, пожеланий к условиям общественных работ (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, профессия (специальность), должность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

По профессиональной ориентации

Соотечественнику оказывается помощь в профессиональном самоопределении, принятии осознанного решения в выборе вида занятости, рода деятельности, профессии (специальности) или возможного направления профессионального обучения, осуществляется подготовка рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Нижегородской области для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.

Также, соотечественники, из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, имеют право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время в целях получения заработка и приобретения опыта и навыков работы на территории соответствующих муниципальных образований. Одновременно, с зарплатой, выплачиваемой работодателем, несовершеннолетним гражданам на период их временного трудоустройства центром занятости населения может оказываться материальная поддержка в размере до полуторакратной минимальной величины пособия по безработице.

В случае признания соотечественника в установленном порядке безработным государственным учреждением центром занятости населения муниципального образования - территории вселения дополнительно оказываются государственные услуги, включающие:

1) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Безработным гражданам осуществляется подбор вариантов временного трудоустройства с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей безработных граждан, пожеланий к условиям работы временного характера (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан

После окончания профессионального обучения безработный гражданин повышает свою конкурентоспособность на рынке труда и получает возможность расширения вариантов успешного трудоустройства.

3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Граждане, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на следующие социальные выплаты:

- пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, в период участия безработных граждан в общественных работах;

- стипендию в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центра занятости населения, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- материальную помощь гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения по направлению центра занятости населения.

Также, соотечественникам, признанным в установленном порядке безработными, и участвующим в программах организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, государственным учреждением центром занятости населения на период их временного трудоустройства производится выплата материальной поддержки до двукратной минимальной величины пособия по безработице помимо заработной платы, выплачиваемой работодателем.

4) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда

Безработный гражданин получает навыки самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации.

5) содействие самозанятости безработных граждан

В целях обеспечения потребностей соответствующего района, города в расширении производства товаров и услуг, увеличения возможностей продуктивной занятости граждан путем развития предпринимательской деятельности, безработным гражданам оказывается содействие в организации самозанятости.

Служба занятости информирует гражданина о приоритетных направлениях развития малого предпринимательства и условиях обучения основам рыночной экономики.

Знакомит:

- с порядком подготовки учредительных документов для создания малого предприятия или получения разрешения на право заниматься предпринимательской деятельностью;

- с порядком разработки технико-экономического обоснования (бизнес-плана);

- с порядком организации обучения безработных граждан в целях подготовки к предпринимательской деятельности с учетом рекомендаций психолога и специалиста по профориентации;

- с порядком и условиями предоставления центром занятости населения безработным гражданам финансовых средств, для организации самозанятости.

Центр занятости населения оказывает финансовую помощь гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Предоставление соотечественникам государственных услуг осуществляется областной службой занятости населения в рамках соответствующих Административных регламентов, утвержденных Минздравсоцразвития Российской Федерации.

В случае отказа работодателя от найма соотечественника (после его приезда на территорию вселения) соотечественнику будет представлена возможность подтвердить свое профессиональное соответствие, а также оказано содействие в признании документов об образовании выданных учебными заведениями иностранных государств в соответствии с Законом РФ от 01.01.2001г. № 000-1 ФЗ «Об образовании».

При необходимости переобучения (повышения квалификации) ГУ Центр занятости населения территории вселения направляет соотечественника на курсы по переобучению или повышению квалификации под структуру имеющихся рабочих мест. Срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации не должен превышать 6 месяцев.

Услуги в сфере образования

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании» ст.5 (п.1,2,3,4,5,6,7), Правительство Нижегородской области , общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных и художественных школах, в школах искусств и домах детского творчества, на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

Услуги в сфере здравоохранения

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются медицинские услуги:

1. Скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой).

3. Стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности.

4. Стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т. д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальной программы ОМС) предоставляется амбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающая помощь, включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушения обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, в послеродовой период и при абортах, отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период.

В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, в том числе по национальному календарю и эпидемиологическим показаниям, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также профилактика абортов.

Территориальная программа ОМС является составной частью Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи.

Врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими государственными учреждениями здравоохранения Нижегородской области) оказывается дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата, а также дополнительная медицинская помощь, предусматривающая в том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с гл. 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 01.01.01 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года № 000 «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», постановлением Правительства РФ от 2 марта 2003 года № 000 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», письмом министерства здравоохранения Нижегородской области от 01.01.01 года № 06-08/169 «О реализации постановления Правительства РФ », распоряжением Правительства Нижегородской области -р «О дополнительных мерах по предупреждению дальнейшего распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 9 сентября 2004 года «О предупреждении распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области» финансируется из областного бюджета в рамках дополнительного компенсационного пакета

Услуги в сфере социальной защиты населения

В соответствии с региональным законодательством гражданам, проживающим на территории Нижегородской области, гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:

- материальная помощь;

- социальное обслуживание на дому;

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях;-

- предоставление временного приюта;

- организация временного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

- консультативная помощь;

- реабилитационные услуги;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга за процессом адаптации участников Программы планируется осуществлять на базе областных комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях области.

В соответствии с законами Нижегородской области от 8 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», от 01.01.01 года «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», от 01.01.01 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» граждане, проживающие на территории Нижегородской области и имеющие доход ниже прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, имеют право на получение адресной помощи.

Категория получателя	Вид и размер выплаты на одну семью	Нормативный документ
Малоимущие семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка - 100 рублей	Закон Нижегородской области от 01.01.01 года «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»
Малоимущие семьи с детьми	Ежемесячное социальное пособие – 374 рублей	Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»
Малоимущие семьи с детьми	Питание школьникам из малоимущих семей - 450 рублей	Закон Нижегородской области от 01.01.01 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование»

Услуги в сфере жилищного обустройства

Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в Соглашении о намерениях по приему и трудоустройству участника Программы и входит в Пакет Приглашения для переселения в Нижегородскую область.

В целях обеспечения соотечественников жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

Софинансирование расходов муниципальных образований по строительству и реконструкции муниципального жилищного фонда из областного бюджета Нижегородской области может быть осуществлено из фонда муниципального развития Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

Соотечественникам может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для соотечественников за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) продаются соотечественникам по льготной цене. Работники в этом случае используют свои собственные средства, и после получения российского гражданства имеют право на субсидии в рамках областных целевых программ.

На территории Нижегородской области реализуется ряд жилищных программ, в которых могут принять участие соотечественники.

1. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках ФЦП «Жилище» на годы.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Законом Нижегородской области -З.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребеноккв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.

Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.