Программа социально-экономического развития (стр. 10 )

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения	га	812	812	812	812	812
Из них сдано в аренду	га	812	812	812	812	812
Количество договоров аренды земельных участков	шт.	1	1	1	1	1
Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения	тыс. руб.	14 (1/2)	21 (1/2)	21 (1/2)	21 (1/2)	21 (1/2)

Использование земельных ресурсов на территории муниципального образования

Наименование сельского совета	Площадь, га
Всего	в том числе:
в ведении МО	сдано в аренду
Харитоновский	25106	5470	6140

Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010 г	2011
Земельный налог	332	324	353	947	617
Арендная плата за земли сельхозназначения, поселков	68	76	31	66	54

Общая площадь Харитоновского сельсовета 25106 га, в ведении муниципального образования находится 5470 га земельных ресурсов. Из них сдано в аренду 24,5% земельных ресурсов, что составляет 6140 га. Доходы от сдачи земельных участков в аренду ежегодно увеличиваются за счет роста ставок арендной платы и собираемости платежей. В 2010 году в этом направлении была проведена активная работа с арендаторами, в результате платежей в местный бюджет поступило в 2,7 раза больше обычного объема.

Выводы:

1. Необходимо проведение мероприятий по постановке на учет жилищного фонда с целью дальнейшей регистрации права собственности сельских поселений;

2. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности;

3. Муниципальное имущество используется недостаточно эффективно с точки зрения сдачи его в аренду в сельских поселениях и обеспечения роста поступлений доходов в бюджет района и поселений;

4. Необходимо завершить выявление незарегистрированных земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам.

2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края

Основные положительные характеристики:

-повышение среднемесячной заработной платы в сферах сельского хозяйства, образования, здравоохранении и торговли;

- валовая продукция животноводства, увеличивалась в течение 2007– 2011годов;

- доходы поселения увеличиваются в основном в связи с повышением налоговых доходов;

-увеличивается оборот розничной торговли и предприятий общественного питания;

-развитая социальная сфера, наличие необходимых объектов социальной инфраструктуры;

-высоких уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий (наличие сотовой связи, Интернет и т. п.);

- наличие земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, личных подсобных хозяйств;

- дальнейшее развитие малого предпринимательства.

Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования:

-сокращение численности населения из-за отрицательных показателей воспроизводства населения и миграционной убыли населения;

-рост безработицы, в том числе и официально зарегистрированной;

-сокращение объемов производства промышленной продукции, а также уменьшение работающих в данной сфере;

-нехватка мест в детском саду;

-отсутствие газопроводов, отсутствие водопровода на территории поселения;

-низкое обеспечение поселения транспортными средствами;

-низкий уровень благоустройства поселения;

-низкий уровень жилищного строительства;

-высокая доля населения, охваченная мерами социальной поддержки;

-низкий уровень доходов населения в сравнении с краевым показателем.

3. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы социально-экономического муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края на 2012 – 2017 годы – подъем благосостояния и качества жизни населения на основе многоукладной социально ориентированной рыночной экономики, базирующейся на внедрении новых информационных, инновационных технологий, обеспечивающий переход к новым стандартам качества жизни.

Стратегической целью развития Харитоновского сельсовета является обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса при повышении качества жизни его населения.

В области демографии, уровня жизни.

Цели

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей поселения.

Задачи

1. Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения в поселении.

5. Создание поселенческой программы общественных работ, обеспечение занятости населения на объектах социальной сферы.

В области промышленности:

Цель

Формирование эффективного, динамично развивающего промышленного производства на базе имеющегося ресурсного потенциала территории для повышения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест.

Задачи

1. Создание условий для развития частного и малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции.

2. Разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению промышленных предприятий района, включая проблему неплатежей и восстановления оборотных средств предприятий.

3. Стимулирование развития и расширения как внутренних, так и внешних рынков сырья и сбыта готовой продукции.

В области сельского хозяйства:

Цели

1. Содействие развитию личных подсобных хозяйств.

2. Повышение продуктивности сельского хозяйства и производство высококачественной продукции.

Задачи

1. Стабилизация поголовья скота в личных подсобных хозяйствах, обеспечение их молодняком скота и птицы, оказание качественных ветеринарных услуг.

2. Дальнейшее наращивание производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения.

3. Оказание помощи в вопросах кредитования личных подсобных хозяйств.

4. Создание условий для более полного использования потенциала личных подсобных хозяйств.

5. Увеличение уровня заработной платы в сельскохозяйственном производстве.

В области соцзащиты:

Цель: формирование устойчивой социальной среды, благоприятного социального климата.

Задачи:

1.Снижение заболеваемости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни на основе повышения доступности и качества услуг здравоохранения.

2. Создание условий для закрепления молодежи в поселении.

3. Создание эффективной и максимально доступной системы социальной поддержки и адресной социальной помощи жителям поселения.

4. Обеспечение правовой защиты и обеспечение безопасности граждан.

В области культуры:

Цель: Сохранение и развитие культурного потенциала поселения, создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к ценностям культуры.

Задачи:

1. Модернизация объектов культуры, повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры поселения.

2. Развитие системы библиотечного обслуживания населения.

3. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и краевых конкурсах.

В области физической культуры и спорта:

Цель: Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задачи:

1. Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.

В области муниципальных финансов:

Цели:

1. Обеспечение роста собственных доходов бюджета поселения.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Задачи:

1. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет сельского поселения.

2. Создание условий для повышения налогового потенциала территории.

3. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества

4. Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налогов.

5. Совершенствование среднесрочного финансового планирования.

6. Разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции реформирования муниципальных финансов.

7. Ориентация расходов бюджета на достижение конечных социально-значимых результатов.

8. Сокращение расходов бюджета путем расширения использования муниципального заказа.

9. Разработка проекта правового акта, устанавливающего состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методику определения их объемов.

В области управления и использования муниципального имущества и земель:

Цель: Повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения.

Задачи:

1. Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения.

2. Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки.

3. Проведение работы по контролю за изменением собственников жилья, выявление потенциальных бесхозных объектов, с целью переведения в собственность и последующей реализации.

4. Введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества.

5. Активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.

В области ЖКХ (электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения)

Цели:

1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения.

2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Задачи:

1. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

2. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.

3. Упорядочение тарифной политики, обеспечение при этом социальной защиты населения.

4. Привлечение частных инвестиций для реконструкции объектов ЖКХ.

5. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета сельсовета, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов.

6. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В области транспорта, связи и дорожного хозяйства

Цель:

1. Повышение доступности транспортных услуг.

2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

Задачи:

1. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.

2. Оптимизация транспортных потоков с целью обеспечения потребно­стей населения, предприятий в транспортных услугах местного и дальнего сообщения.

3. Совершенствование системы тарифного регулирования с учетом интересов пользователей транспортных услуг, упорядочение системы предоставления льгот по проезду в общественном транспорте.

5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также учет природоохранных требований и условий экологической безопасности.

6. Привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

7. Развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.

8. Обеспечение полного охвата населения муниципального образования теле - и радиовещанием