Программа социально-экономического развития (стр. 11 )

9. Внедрение новых форм деятельности хозяйствующих субъектов на основе использования инфокоммуникационных технологий.

В области потребительского рынка

Цель:

1. Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Задачи:

1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.

2. Оснащение имеющихся торговых площадей дополнительными точками по обеспечению населения основными продуктами питания, товарами первой необходимости, предоставлению услуг бытового характера и услуг общественного питания.

3. Использование предприятий системы потребкооперации для оказания социально-значимых бытовых услуг жителям сел и поселков.

4. Реконструкция материально-технической базы предприятий потребкооперации.

5. Организация системы круглосуточных магазинов, открытие отделов по реализации строительных и отделочных материалов, комиссионной торговли.

6.Расширение объектов общественного питания, летних кафе.

7. Обучение персонала современным формам обслуживания.

В области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды

Цель:

1. Создание комфортных условий проживания жителям поселения.

Задачи:

1. Достижение уровня благоустройства и озеленения территории сельсовета в соответствии с установленными нормативами.

2. Достижение уровня освещенности всей территории поселения.

3. Строительство систем уличного освещения.

Выполнение этих задач позволит муниципальному образованию иметь устойчивую экономику, снизить дотационность бюджета, обеспечить надежную и качественную инфраструктуру жизнеобеспечения всех групп населения, придать поселению привлекательный имидж для сохранения и привлечения жителей, инвесторов.

Достижение целей социально-экономического развития муниципального образования и решение поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления будет достигаться путем реализации Системы программных мероприятий (приложение 1).

4. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий комплексной программы социально-экономического развития позволит достичь определенных положительных результатов по обеспечению социальных гарантий населению.

В сфере культуры планируется модернизация дома культуры, библиотеки, улучшение материально-технического оснащения в рамках краевой целевой программы «Культура Алтайского края».

Для развития физической культуры и спорта, пропагандируя здоровый образ жизни, запланировано увеличение количества проводимых спортивных мероприятий, повышение интереса к данному направлению путем модернизации спортивных объектов и приобретения нового инвентаря.

Для социальной поддержки населения предусмотрены предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплата ежемесячных пособий на ребенка, организация оздоровления и отдыха детей из семей, находящихся в трудной ситуации.

Мероприятия по организации временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан, необходимое профессиональное обучение предусмотрены для повышения занятости населения.

Еще одним основным направлением комплексной программы является развитие экономического потенциала.

5. Финансовое обеспечение Программы.

На реализацию программы предусмотрено финансирование в размере 90275,46 тыс. рублей.

Основные источники финансирования:

· федеральный бюджет – 4887,5 тыс. рублей;

· краевой бюджет – 54110,5 тыс. рублей;

· муниципальный бюджет – 12450,66 тыс. рублей;

· внебюджетные источники – 18826,8 тыс. рублей.

6. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

В ходе реализации программы планируется существенно улучшить ситуацию в экономике и социальной сфере:

- преодолеть тенденцию демографического спада, улучшить качество жизни населения, обеспечить условия создания рабочих мест;

- повысить инвестиционную привлекательность территории муниципального образования за счет улучшения состояния промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры;

- улучшить ситуацию в социальной сфере, как за счет модернизации, так и за счет проведения мероприятий по оптимизации бюджетной сферы;

- завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственности, определением потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения;

- продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

- совершенствовать нормативно-правовые акты в рамках реализации ФЗ , ФЗ от 01.01.2001г.

Реализация мероприятий Программы позволит:

в экономике:

- увеличить производство сельскохозяйственной продукции за счет интенсификации производства растениеводческой и животноводческой продукции во всех категориях хозяйств;

- стимулировать развитие сектора потребительского рынка, включая пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг, предоставляемых населению;

- снизить уровень общей безработицы, создать рабочие места, повысить уровень средней заработной платы;

в инфраструктурных отраслях:

- улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания;

- обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи, довести обеспеченность населения телефонными аппаратами по потребности;

в муниципальных финансах:

- повысить налоговые поступления в бюджетную систему муниципального образования;

в социальной сфере:

- улучшить основные показатели состояния здоровья населения, увеличить продолжительность жизни, сократить коэффициент естественной убыли населения за счет роста рождаемости, сохранить укомплектованность медицинскими кадрами;

- повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием ;

- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;

- укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить развитие самодеятельного художественного творчества, привлечь новых пользователей библиотечной сферы;

- улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей, увеличить число обслуживаемых граждан через отделения социальной помощи;

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления ; совершенствование организационной структуры управления, рассмотрение и утверждение нормативно-правовых актов в рамках своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования, совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.

7. Механизм реализации Программы

Программа социально-экономического развития утверждается Советом депутатов Харитоновского сельсовета. После ее утверждения становится обязательным к исполнению документом для всех должностных лиц муниципального образования.

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. Необходимым условием реализации комплексной программы является взаимодействие администрации, Совета депутатов, субъектов хозяйствования и общественности.

Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предпринимательскими структурами в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др.

  Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация Харитоновского сельсовета Завьяловского района.

  Администрация сельсовета осуществляет:

-  разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;   контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы, подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района и ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

-  анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;

- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

-  подготовку в установленные сроки годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации программы.

 Исполнители программы - предприятия и учреждения непроизводственной сферы муниципального образования, осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.

Порядок финансирования программных мероприятий определяется соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Алтайского края и муниципального образования Харитоновский сельсовет. Ответственные должностные лица администрации вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в программе.

В случае изменения (сокращения) объёмов финансирования мероприятий комплексной программы за счёт средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.

  Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой Харитоновского сельсовета.

Общественность поселения ежегодно информируется о ходе реализации программы.

Приложение 1

План

мероприятий комплексной программы социально-экономического развития

муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края на годы

Наименование мероприятия	Объем финансирования всего, тыс. руб.	2012 год оценка	2013 год план	2014 год план	2015 год план	2016 год план	2017 год план	Ожидаемый результат реализации мероприятия
ВСЕГО на реализацию мероприятий программы	90275,46	6809,96	22327,6	28453,7	21597,7	5516,1	5570,4
в том числе:
внебюджетные средства	18826,8	1334,3	2563,2	8883,3	1924,6	2027,6	2093,8
федеральный бюджет	4887,5	465,2	783,1	845,0	897,1	948,7	948,4
краевой бюджет	54110,5	4015,1	15055,9	15142,4	15257,1	2319,8	2320,2
муниципальный бюджет	12450,66	995,36	3925,4	3583,0	3518,9	220,0	208,0
1. Образование
Реализация РЦП «Развитие образования в Завьяловском районе на годы»	3334,1	493,5	528,7	538,4	565,3	604	604,2
краевой бюджет	3083,6	455,3	490,5	496,5	523,7	558,7	558,9
муниципальный бюджет	250,5	38,2	38,2	41,9	41,6	45,3	45,3
Капитальный ремонт пристройки детского сада в с. Харитоново	2009,9	2009,9
краевой бюджет	1607,9	1607,9
муниципальный бюджет	402,0	402,0
2. Здравоохранение и формирование здорового образа жизни, развитие спорта	Числ-сть насел.	1277	1257	1243	1233	1166	1164	Поддержка семей с детьми, снижение уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособных женщин; увеличение адресной материальной поддержки многодетных семей, направленной на увеличение уровня рождаемости Недопущение материнской и детской смертности. Здоровое поколение.
Реализация РЦП «Демографическое развитие МО Завьяловский район» на годы, направление «Укрепление здоровья семьи; оказание помощи женщинам во время беременности и родов». Реализация КЦП «Дети Алтая», направление «Дети и семья»	1238,5	169,3	176,2	179,5	308,8	193,3	211,4
внебюджетные средства	22,4	3,4	3,5	3,6	3,8	3,9	4,2
краевой бюджет	1216,1	165,9	172,7	175,9	305	189,4	207,2
Реализация МЦП «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Завьяловском районе на годы»; МЦП «Вакцино-профилак-тика» в Завьяловском районе на годы; МЦП«Неотложные меры по предупреждению распро-странения в Завьяловском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекция) на годы	453,9	55,8	64,7	71,9	80,3	90,6	90,6	Снижение рисков заболеваний Флюорографическое обследование населения -75%, подросткового – 100%; охват населения профилактическими прививками не менее 95%; охват подлежащих контингентов на ВИЧ -100%.
федеральный бюджет	279	33,5	38,8	47,3	50,6	54,4	54,4
краевой бюджет	139,1	16,4	20	18,5	23,8	30,2	30,2
муниципальный бюджет	35,8	5,9	5,9	6,1	5,9	6	6
Реализация РЦП «Развитие физической культуры и спорта в Завьяловском районе» на	256,4	38,2	38,1	41,8	41,7	48,3	48,3	Пропаганда здорового образа жизни, занятость молодежи Увеличение доли населения, участвующего в спортивных мероприятиях до 23%.
внебюджетные средства	102,5	13,8	16,7	16,7	16,7	19,3	19,3
краевой бюджет	25,6	3,8	3,8	4,2	4,2	4,8	4,8
муниципальный бюджет	128,3	20,6	17,6	20,9	20,8	24,2	24,2
3. Рынок труда
Реализация РЦП «Содействие занятости населения Завьяловского района на 2012 год»	6459,0	1024,6	1045,6	1082,6	1113,5	1105,2	1087,5	Повышение занятости населения; снижение регистрируемой безработицы в 2011 году до 0,6 %. Трудоустройство на временные и общественные работы 10 человек.
внебюджетные средства	473,2	71,1	73,2	75,8	78	66,3	108,8
федеральный бюджет	2255,8	369,1	366	378,9	389,5	386,8	365,5
краевой бюджет	3603,2	574,1	585,5	606,3	623,2	619	595,1
муниципальный бюджет	126,8	10,3	20,9	21,6	22,8	33,1	18,1
Реализация РЦП «Улучшение условий и охраны труда в Завьяловском районе» на годы	7904,8	1263,1	1286,4	1315,8	1321,1	1359,0	1359,4	Охват медосмотрами до 90% декретированных категорий работников. Проведение аттестации рабочих мест, профилактика мероприятий по охране труда и здоровья, снижение на 50% количество пострадавших на производстве.
внебюджетные средства	7667,7	1225,2	1247,8	1276,4	1281,5	1318,2	1318,6
федеральный бюджет	158,1	25,3	25,7	26,3	26,4	27,2	27,2
муниципальный бюджет	79,0	12,6	12,9	13,1	13,2	13,6	13,6
Реализация РЦП «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми Завьяловского района на 2012 год»	4817,8	746,1	763,6	807,6	821,2	839,5	839,8	Социальная поддержка малоимущих слоев населения в денежной или натуральной форме до 70% обратившихся; оптимизация расходов на выплату субсидий
внебюджетные средства	106,5	11,8	13,5	15	17,8	24,2	24,2
федеральный бюджет	246,6	37,3	37,6	39,5	41,6	45,3	45,3
краевой бюджет	4437,6	693,2	708,7	748,9	757,3	764,6	764,9
муниципальный бюджет	27,1	3,8	3,8	4,2	4,5	5,4	5,4
4. Культура
Реализация РЦП «Сохранение и развитие культуры Завьяловского района на годы»	214,8	32,2	32,3	36,1	35,8	39,2	39,2	Сохранение и развитие куль-турного наследия, привлечение молодежи. Перевод информа-ционных ресурсов с бумажных на электронные носители, увеличение доли новых библио-течных поступлений не менее 10 тыс. экземпляров на 1000чел.
Внебюджетные средства	91,5	9	13,5	15,8	15,8	18,7	18,7
краевой бюджет	94,3	19,4	14,7	15,1	14,9	15,1	15,1
муниципальный бюджет	29	3,8	4,1	5,2	5,1	5,4	5,4
5. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планированию территорий
Разработка генеральных планов сельских поселений	694	347	347
муниципальный бюджет	694	347	347
Разработка правил землепользования и застройки сельских поселений	100		100
муниципальный бюджет	100		100
6. Строительство дорог, капитальный ремонт улично-дорожной сети
Ремонт асфальтового покрытия в с. Харитоново по улице Советская	300		100	100	100			Протяженность – 0,3 км. (по 100 м в 2013, 2014, 2015 г. г.)
муниципальный бюджет	300		100	100	100
7. Формирование организационной и туристической среды для развития в районе современного туристско - рекреационного комплекса
База охотника-рыболова, на оз. Мостовое – 2 км *	7800		780	7020				ПСД – 2013 г. Строительство – 2014 г.
внебюджетные средства	7800		780	7020
8. Укрепление материально-технической базы учреждений муниципальной собственности	50			50				Приобретение ноутбуков для ДК и библиотеки
муниципальный бюджет	50			50
9. Повышение надежности жилищного фонда и качества оказываемых коммунальных услуг
Строительство водопроводных сетей и сооружений в с. Харитоново *	49080,76	580,76	16200	16200	16100			Централизованное обеспечение населения с. Харитоново чистой питьевой водой соответствующей требованием СанПиН 2.1.4.1074-01
краевой бюджет	39264,6	464,60	12960	12960	12880
муниципальный бюджет	9816,16	116,16	3240	3240	3220
10. Решение жилищной проблемы
Участие в реализации ДЦП «Социальное развитие села» *	5135		830	930	1025	1150	1200	Могут приобрести жилье или улучшить свои жилищные условия 5 семей, участвующих в программе
внебюджетные средства	2563		415	460	511	577	600
федеральный бюджет	1948		315	353	389	435	456
краевой бюджет	624		100	117	125	138	144
11. Благоустройство
Благоустройство с. Харитоново и кладбищ на территории поселения	426,5	49,5	35	80	85	87	90
краевой бюджет	14,5	14,5
муниципальный бюджет	412	35	35	80	85	87	90