Программа социально-экономического развития (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

решением Совета депутатов

Харитоновского сельсовета

Завьяловского района

Алтайского края

№ 29 от 3 сентября 2012 г.

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

муниципального образования

Харитоновский сельсовет

Завьяловского района

Алтайского края

на годы

с. Харитоново 2012 год

Содержание

Введение

1. Характеристика социально-экономического развития муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края

1.1. Общая информация о муниципальном образовании Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края (географическая справка; административно-территориальное деление, природные ресурсы).

1.2. Социальное развитие

1.2.1. Демографическое развитие

1.2.2. Уровень жизни населения (рынок труда, уровень денежных доходов населения и оплата труда)

1.2.3. Здравоохранение

1.2.4. Образование

1.2.5. Культура

1.2.6. Социальная поддержка населения

1.3. Экономическое и инфраструктурное развитие

1.3.1. Сельское хозяйство

1.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.3.3. Транспорт, связь, дорожное хозяйство

1.3.4. Потребительский рынок

1.3.5. Благоустройство

1.3.6. Малое предпринимательство

1.4. Управление

1.4.1. Управление муниципальными финансами

1.4.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края

3. Цели и задачи Программы

4. Система программных мероприятий

5. Финансовое обеспечение Программы

6. Ожидаемые конечные результаты от реализации

7.  Программы Механизм реализации Программы

Приложение 1. План мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования на годы

Приложение 2. Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования на годы

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края на годы (далее - Программа)
Основание для разработки	Федеральный закон от 01.01.2001г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав муниципального образования муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края, решение совета депутатов Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края № 29 от 01.01.2001 г.
Заказчик программы	Совет депутатов Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края, Администрация Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края
Основные разработчики программы	Структурные подразделения администрации Харитоновского сельсовета и организации
Цели и задачи программы	Цель: Повышения уровня благосостояния и качества жизни населения муниципального образования Задачи: Повышение занятости и уровня жизни жителей муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края, восстановление положительной динамики воспроизводства населения. В социальной сфере - внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг, обеспечение населения поселения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами. В других сферах обеспечения жизнедеятельности поселения - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения.
Этапы реализации программы	гг.
Исполнители программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели
Объемы и источники финансирования		Всего, млн. руб.	ФБ, млн. руб.	КБ, млн. руб.	МБ, млн. руб.	Вн, млн. руб.
	90275,46	4887,5	54110,5	12450,66	18826,8
2013	22327,6	783,1	15055,9	3925,4	2563,2
2014	28453,7	845,0	15142,4	3583,0	8883,3
2015	21597,7	897,1	15257,1	3518,9	1924,6
2016	5516,1	948,7	2319,8	220,0	2027,6
2017	5570,4	948,4	2320,2	208,0	2093,8
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- Ожидаемый эффект от реализации программы для населения, предпринимателей и органов местного самоуправления состоит в следующем: - для населения сельского поселения – рост уровня и качества жизни; - для предпринимателей - расширение возможностей для привлечения инвестиций в экономику; - для органов местного самоуправления - увеличение возможностей по предоставлению муниципальных услуг. Результатом реализации программы должны стать: - увеличение доходной части бюджета за счет роста поступлений налогов и платежей; в частности за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом; - экономия средств бюджета по конкретным статьям и повышение эффективности расходов; - создание новой качественной ситуации в работе органов местного самоуправления, что приведет к достижению поставленной в программе основной цели.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль хода реализации Программы осуществляют депутаты Совета депутатов Харитоновского сельсовета Завьяловского района Алтайского края путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов. Отчет о ходе реализации Программы заслушивается жителями сельского поселения на ежегодном годовом собрании. Текущий финансовый контроль использования бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами власти.

Введение

Потребность общества в устойчивом и стабильном существовании, основанном на ясном понимании будущих перспектив, формирует активизацию процесса разработки эффективных программ и планов развития. Успешное решение вопросов местного значения сельским поселением существенно зависит от целей и задач стратегического управления социально-экономическим комплексом  и характером управления объектами различных форм собственности, расположенных на их территории.

Решение данных задач предполагает разработку соответствующих нормативно-плановых документов, определяющих новые принципы и схемы управления территорией, и прежде всего документа его комплексного развития в плановом периоде. Правовой основой для этого служат полномочия органов местного самоуправления по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, которыми оно наделено в целях решения вопросов местного значения, в соответствии с п. 6 ст. 17   Федерального закона от 01.01.2001г. № 000 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,  Программы комплексного социально-экономического развития Завьяловского муниципального района на годы.

Реализация Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  усиливает ответственность муниципальных образований за решение местных социально-экономических проблем, требует развития  собственной инициативы на местах и  более эффективного использования  имеющихся  возможностей и ресурсов.

Реализация Программы предусматривает выполнение органами местного самоуправления  в сотрудничестве с другими поселениями района, а также органами местного самоуправления Завьяловского муниципального района комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, его налоговой базы, повышение уровня занятости и уровня жизни населения сел.

Программа разработана на основе анализа социально-экономической ситуации в сельском поселении в годах в рамках полномочий, закрепленных за сельским поселением Федеральным Законом -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края.

1. Характеристика социально-экономического развития муниципального образования Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края

1.1. Общая информация о муниципальном образовании Харитоновский сельсовет Завьяловского района Алтайского края (географическая справка; административно-территориальное деление, природные ресурсы).

Муниципальное образование Харитоновский сельсовет находится в северо-западной части Завьяловского района. Граничит с Глубоковским, Овечкинским, Светловским, Малиновским муниципальными образованиями. Протяженность села идет с севера на юг, т. к. на запад и на восток находятся озера. Удаленность от краевого центра 270 км.

Климат резко-континентальный. В зимнее время температура воздуха достигает до - 48/максимально/.Средняя - 25-30 градусов. Летом +20-30, до +38 градусов. Осадков выпадает норма и ниже нормы, особенно летом. Преобладающая растительность – древесно-кустарная, естественные травы. Лесной фонд занимает 322 га. Лесопользователь – . Произрастают на территории поселения в основном осина, береза, тополь. Территория богата озерами, которые расположены на площади в 4300га.

1.2. Социальное развитие

1.2.1. Демографическое развитие

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Численность постоянного населения (на начало года) – всего	человек	1257	1243	1233	1166	1164
в том числе:
- моложе трудоспособного возраста	человек	227	223	232	238	232
- в трудоспособном возрасте	человек	686	710	697	599	593
- старше трудоспособного возраста	человек	344	310	304	329	339
Численность мужского населения	человек	576	562	564	543	542
Численность женского населения	человек	681	681	669	623	622
Число домохозяйств	ед.	517	506	504	475	475
Число родившихся	человек	15	15	19	11	10
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	11,9	12,1	15,4	9,4	8,6
Число умерших	человек	24	19	22	24	23
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	19,1	15,3	17,8	20,6	19,8
Естественного прирост (убыль) населения	человек	-9	-4	-3	-13	-13
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения	человек	-7,2	-3,2	-2,4	-11,1	-11,2
Число прибывших	человек	30	52	54	50	46
Численность выбывших	человек	48	48	46	116	62
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	-18	+4	+8	-66	-16

За последние два года в поселении резко ухудшилась демографическая ситуация. Численность населения в 2011 году по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 7,4 % (93 человека). Рождаемость упала на 33,3%, смертность не снизилась, естественная убыль населения по сравнению с 2007 годом увеличилась на 4 человека.