УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
министр финансов
_________________
03 июня 2013 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета
управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы ведущего специалиста отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области (далее – ведущего специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром финансов.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области.
1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области (далее – отдел).
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела.
1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста отдела
2.1. На должность ведущего специалиста отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации части;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение о министерстве финансов Ростовской области;
Положение об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики;
Положение об отделе налоговой политики и анализа доходов бюджета министерства финансов Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
расширенный уровень квалификационных требований в области ИКТ (аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; основ проектного управления);
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист отдела должен владеть навыками:
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
конструктивного ведения диалога;
подготовки информационно-аналитических материалов;
систематического повышения своей квалификации;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста отдела
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста отдела:
3.1.1. В своей деятельности начальник управления руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным
законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», начальник управления уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, ведущий специалист отдела выполняет следующие функции:
Осуществляет рассмотрение проектов федеральных, областных законов и иных правовых актов в части вопросов, касающихся налогового законодательства и подготовку по ним соответствующих заключений;
разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
осуществлякт анализ действующей нормативной правовой базы, регламентирующей сферу налогообложения, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию и выявлению резервов налогооблагаемой базы области;
осуществляет мониторинг деятельности организаций области по объему налоговых обязательств, размеру налоговой базы, иным социально-экономическим покозателям;
осуществляет мониторинг отдельных социально-экономических показателей области, характеризующих налоговую нагрузку, налогооблагаемую базу, финансовое положение хозяйствующих субъектов в области;
о нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований в сфере налогообложения (принятие, изменение, отмена решений об установлении местных налогов) налог на имущество физических лиц;
об исполнении прогнозных показателей доходной части бюджета области и местных бюджетов;
о налоговой задолженности в консолидированный бюджет области;
об оценке уровня экономического развития муниципальных образований области;
участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области, министерства финансов Ростовской области в пределах компетенции;
участие в подготовке материалов для совещаний по курируемым вопросам;
осуществляет подготовку материалов к заседаниям Координационного Совата по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей и совещаний по вопросам исполнения доходной части бюджета области;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривает обращения государственных и муниципальных органов власти, граждан, коммерческих и некоммерческих организаций;
учавствует в подготовке предложений по совершенствованию работы отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
организует сбор необходимой информации, обобщает материалы, разрабатывает предложения по их реализации, готовит обзоры и указания финансовым органам по курируемым вопросам.
осуществляет консультативную и методическую помощь финансовым органам по курируемым вопросам.
рассматривает письменные обращения, заявления и жалобы, поступающие в отдел, подготавливает по ним заключения и ответы;
выполняет поручения начальника отдела;
взаимодействует с сотрудниками других подразделений министерства финансов Ростовской области для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
3.2. Права ведущего специалиста отдела:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. В установленном порядке представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства финансов Ростовской области, вносит начальнику отдела предложения, связанные с работой отдела и совершенствованием планово-бюджетного регулирования, участвует в заседаниях, совещаниях, общих собраниях, созываемых руководством министерства финансов, в установленном порядке получает от структурных подразделений министерства финансов, областных органов исполнительной власти, контролирующих органов, предприятий и организаций, находящихся на бюджетном финансировании, других юридических лиц необходимые для осуществления своей деятельности справки, расчеты, иные документы и сведения.
3.3. Ответственность ведущего специалиста отдела:
Ведущий специалист отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Ведущий специалист отдела:
4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений аппарата Правительства области, областных органов исполнительной власти, органов муниципальных образований, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4.2. По поручению начальника отдела принимает участие в работе создаваемых областными органами государственной власти, органами муниципальных образований коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т. п.).
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом отдела
Ведущий специалист отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с гражданскими служащими министерства финансов Ростовской области, а также других министерств и ведомств, органами федерального казначейства, налоговыми органами и организациями муниципальных образований в пределах своей компетенции.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности ведущего специалиста отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Согласовано:
Начальник отдела
налоговой политики
и анализа доходов бюджета
_______________________________
03.06.2013
Заместитель министра финансов
Ростовской области ______________________________
03.06.2013
