Инструкция для участников закупки (стр. 3 )

1.19. Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом запросе котировок. Общие положения.

1.19.1 Организатор закупки вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом Конкурсная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако, может принимать любые самостоятельные решения.

1.19.2 Участники закупочной процедуры/участники открытого запроса котировок не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок на участие в открытом запросе котировок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников закупочной процедуры/участников открытого запроса котировок повлиять на  закупочную комиссию при рассмотрении и оценке заявок на участие в открытом запросе котировок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отказа в допуске к участию в открытом запросе котировок (отклонению) таких участников закупочной процедуры /участников открытого запроса котировок.

1.19.3 В ходе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом запросе котировок организатор закупки имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в открытом запросе котировок, информацию для подтверждения достоверности указанных в такой заявке сведений.

1.19.4 В ходе рассмотрения и оценки заявок организатор закупки по решению Конкурсной комиссии вправе направить участникам закупочной процедуры/участникам открытого запроса котировок официальные письменные запросы по разъяснению положений заявки, не изменяющие основные условия заявки на участие в открытом запросе котировок, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки на участие в открытом запросе котировок (перечня предлагаемых услуг, технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемых участником услуг.

1.19.5 В ходе рассмотрения и оценки заявок Заказчик/организатор закупки вправе направить участникам закупочной процедуры/участникам открытого запроса котировок официальные письменные запросы об исправлении выявленных арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в открытом запросе котировок и направлении организатору закупки исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила:

а) при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;

б) при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования сумм по каждой строке, преимущество имеет цена, указанная в заявке;

в) при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке;

г) исправление иных ошибок не допускается.

1.19.6 Представленные участниками закупочной процедуры/участниками открытого запроса котировок сведения по запросу организатора закупки могут быть приняты к рассмотрению и оценке Конкурсной комиссией.

1.19.7 При уточнении заявок на участие в открытом запросе котировок организатором закупки не должны создаваться преимущественные условия одному или нескольким участникам закупочной процедуры/участникам открытого запроса котировок.

1.19.8 Все направленные участникам закупочной процедуры/участникам открытого запроса котировок запросы и полученные от них ответы регистрируются организатором закупки в Журнале запросов-ответов.

1.19.9 Срок уточнения участниками закупочной процедуры/участникам открытого запроса котировок своих заявок на участие в открытом запросе котировок устанавливается одинаковый и указывается в соответствующем запросе.

1.20. Рассмотрение заявок на участие в открытом запросе котировок

1.20.1 Закупочная комиссия в срок до 15 часов 00 минут (мск.) «10» декабря 2013 г. осуществляет рассмотрение представленных заявок на участие в открытом запросе котировок и участников закупочной процедуры на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Положением о закупке и настоящей документации о закупке.

1.20.2 В рамках рассмотрения заявок закупочная комиссия проверяет:

а) состав, содержание и оформление заявок на участие в открытом запросе котировок и их соответствие требованиям настоящей документации о закупке, изложенным в пункте 1.7;

б) достоверность сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в открытом запросе котировок;

в) соответствие участников закупочной процедуры требованиям настоящей документации о закупке, изложенным в пунктах 2.2 и 2.3;

г) соответствие коммерческого предложения требованиям настоящей документации о закупке;

д) соответствие услуг, предлагаемых в рамках открытого запроса котировок, представленной в заявке на участие в открытом запросе котировок, требованиям, установленным в Техническом задании;

е) соответствие цены заявки на участие в открытом запросе котировок начальной (максимальной) цене;

1.20.3 По итогам рассмотрения заявок закупочная комиссия в отношении каждого участника закупочной процедуры принимает решение о допуске к дальнейшему участию в процедуре открытого запроса котировок, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в настоящей документации о закупке.

1.20.4 Закупочная комиссия вправе принять решение об отказе в допуске участнику закупочной процедуры к дальнейшему участию в открытом запросе котировок по следующим основаниям:

а) несоответствие заявки на участие в открытом запросе котировок требованиям настоящей документации о закупке к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в открытом запросе котировок;

б) предоставление недостоверных сведений и документов;

в) несоответствие участника закупочной процедуры требованиям настоящей документации о закупке;

г) несоответствие коммерческого и технического предложения (технические характеристики предлагаемых услуг и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей документации о закупке;

д) несоответствие услуг, предлагаемых к поставке в рамках открытого запроса котировок, требованиям, установленным в документации о закупке;

е) цена, указанная в заявке на участие в открытом запросе котировок, превышает начальную (максимальную) цену.

1.20.5 Отказ в допуске к участию в процедуре открытого запроса котировок по основаниям, не указанным в документации о закупке, не допускается.

1.20.6 Закупочная комиссия ведет протокол заседания по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Протокол должен содержать следующие сведения:

а) наименование открытого запроса котировок и номер Лота;

б) начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);

в) перечень участников закупочной процедуры, подавших заявки, и цены таких заявок;

г) решение о допуске участника закупочной процедуры к дальнейшему участию в открытом запросе котировок либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует участник закупочной процедуры или его заявка, а также положений такой заявки, которые не соответствуют требованиям документации о закупке;

д) о результатах голосования членов закупочной комиссии, принявших участие в голосовании;

е) если по результатам рассмотрения заявок было принято решение об отказе в допуске всем участникам закупочной процедуры, в указанный протокол вносится информация о признании открытого запроса котировок несостоявшимся.

1.20.7 Протокол заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии. Указанный срок по решению председателя комиссии может быть продлен; при этом председатель закупочной комиссии может принять решение о начале проведения экспертизы заявок до оформления этого протокола.

1.20.8 Протокол заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии должен быть размещен организатором закупки на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания данного протокола.

1.20.9 Любой участник закупочной процедуры после размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить организатору закупки в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к дальнейшему участию в открытом запросе котировок. Организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса предоставляет участнику закупочной процедуры в письменной форме соответствующие разъяснения.

1.20.10 В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок принято решение об отказе в допуске к участию в данной процедуре открытого запроса котировок всех участников закупочной процедуры, подавших заявки, или о допуске к участию в открытом запросе котировок и признании участником открытого запроса котировок только одного участника закупочной процедуры, открытый запрос котировок признается несостоявшимся.

1.21. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе котировок

1.21.1 Закупочная комиссия в срок до 15 часов 00 минут (мск.) «10» декабря 2013 г. осуществляет оценку и сопоставление заявок участников, допущенных к дальнейшему участию в процедуре открытого запроса котировок (подраздел 1.17), в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки.

1.21.2 На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок, закупочной комиссией каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер, начиная с первого. Первый номер присваивается заявке, которая предложила наименьшую цену, и заявка которого соответствует требованиям документации.

1.21.3 В процессе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок ведется протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в открытом запросе котировок, в котором должны содержаться сведения:

а) наименование открытого запроса котировок и номер Лота;

б) начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);

в) перечень участников открытого запроса котировок и цены таких заявок;

г) результаты оценки каждой заявки;

д) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок решении о присвоении мест в ранжировке по степени предпочтительности;

е) наименование, место нахождения, почтовый адрес победителя открытого запроса котировок, цена его заявки и срок заключения договора.

1.21.4 Протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в открытом запросе котировок оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии.

1.21.5 Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок должен быть размещен организатором закупки на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания данного протокола.

1.21.6 Любой участник открытого запроса котировок после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок вправе направить организатору закупки в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки своей заявки. Организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику в письменной форме соответствующие разъяснения.

1.22. Отстранение участника открытого запроса котировок

1.22.1 В любой момент вплоть до подписания договора Конкурсная комиссия вправе отстранить участника открытого запроса котировок, в том числе допущенного, в случае обнаружения недостоверных сведений в заявке и (или) ее уточнениях, существенных для допуска данного участника к процедуре открытого запроса котировок и (или) установления его места в ранжировке.

1.23. Заключение договора с победителем открытого запроса котировок

1.23.1 Договор с победителем открытого запроса котировок заключается в течение 10 (десяти) дней с даты размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок.

1.23.2 Порядок заключения и исполнения договора, заключаемого по итогам закупочной процедуры, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о закупке, иными локальными нормативными актами заказчика.

1.23.3 Проект договора, заключаемого по итогам закупочной процедуры, формируется организатором закупки и направляется на подписание лицу, с которым заключается договор по результатам проведенного открытого запроса котировок, в течение 10 (десяти) дней с даты размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок.

1.23.4 Лицо, с которым заключается договор по результатам проведенного открытого запроса котировок, в течение 1 (одного) дня с даты получения проекта договора предоставляет заказчику подписанный со своей стороны и заверенный печатью (при наличии) проект договора.

1.23.5 Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая участнику открытого запроса котировок понесенные им расходы в связи с участием в процедуре открытого запроса котировок. В случае отказа заказчика от заключения договора организатор закупки публикует соответствующее извещение на официальном сайте.

1.23.6 В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в пункте 1.23.4 закупочной документации, подписанный им договор, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

1.23.7 В случае уклонения победителя открытого запроса котировок от заключения договора Конкурсная комиссия вправе:

а) обратиться в суд с иском о понуждении такого победителя открытого запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора победителем открытого запроса котировок, или

б) выбрать новым победителем в открытом запросе котировок участника закупки, занявшего следующее место, или

в) отказаться выбирать нового победителя и прекратить процедуру открытого запроса котировок без заключения договора по его результатам.

1.23.8 Факт уклонения победителя открытого запроса котировок от заключения договора оформляется заказчиком соответствующим заявлением, которое передается в закупочную комиссию.

1.24. Обеспечение исполнения договора

1.24.1 Требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору в настоящем открытом запросе котировок не установлено.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ, ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ, КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ

2.1. Требования к участникам закупочной процедуры

2.1.1 Участником закупочной процедуры может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, которые соответствуют требованиям, указанным в настоящем разделе.

2.2. Общие требования к участникам закупочной процедуры

2.2.1 К участникам закупочной процедуры предъявляются следующие общие требования:

а) участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном порядке (подтверждается документом, предоставляемым в соответствии с пунктом 1.7.1л) н);

б) в отношении участника закупки не должно проводиться процедур ликвидации или банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, в отношении него не должно быть открыто конкурсное производство (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.7.1а));

в) деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (подтверждается декларацией в составе заявки пункт 1.7.1а));

г) Участник закупки должен иметь устойчивое финансовое состояние (подтверждается документом, предоставляемым в соответствии с пунктом 1.7.1р) и анкетой участника закупки (1.7.1г)),

д) Участник закупки не должен иметь задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (подтверждается документом, предоставляемым в соответствии с пунктом 1.7.1а)).