Закон Вологодской области от 01.01.01 г. N 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области" (стр. 2 )

21) проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.1. В случае если проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривает предоставление государственных гарантий области, с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются документы и материалы, предусмотренные частью 2 статьи 8 закона области от 01.01.01 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области".

2. В виде приложений к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год представляются программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и программа государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период.

2.1. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета осуществляется путем утверждения измененных основных характеристик и показателей областного бюджета.

2.2. В случае признания утратившими силу положений закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью 4 статьи 26 настоящего закона области, проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

3. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию.

Статья 20. Внесение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области

1. Губернатор области вносит проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области не позднее 1 ноября текущего финансового года.

2. В течение суток со дня внесения в Законодательное Собрание области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется в постоянный комитет Законодательного Собрания области по бюджету и налогам (далее - комитет по бюджету и налогам) для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего закона области.

3. На основании заключения комитета по бюджету и налогам проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Законодательным Собранием области либо подлежит возвращению на доработку.

4. Доработанный проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами повторно вносится в Законодательное Собрание области в течение 10 дней со дня его возвращения на доработку.

Статья 21. Порядок рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Законодательное Собрание области рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Статья 22. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. До рассмотрения в первом чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего закона области, направляется в постоянные комитеты и правовое управление Законодательного Собрания области, Контрольно-счетную палату области и представительные органы местного самоуправления области для подготовки заключений и предложений.

2. В течение 15 дней со дня внесения в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период постоянные комитеты и правовое управление Законодательного Собрания области представляют в комитет по бюджету и налогам заключения.

3. Представительные органы местного самоуправления области направляют предложения к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные комитетом по бюджету и налогам.

4. Контрольно-счетная палата области представляет депутатам Законодательного Собрания области, в комитет по бюджету и налогам и Правительству области заключение с анализом изменений основных характеристик и показателей областного бюджета в сравнении с областным бюджетом на текущий финансовый год и финансовый год, предшествующий текущему, не позднее чем через 15 дней после получения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. На основании поступивших заключений и предложений от постоянных комитетов и правового управления Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области и представительных органов местного самоуправления области комитет по бюджету и налогам готовит сводное заключение по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также проект постановления Законодательного Собрания области о принятии (отклонении) в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания области не позднее чем за 5 дней до начала очередной сессии.

6. Комитет по бюджету и налогам координирует работу по рассмотрению проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период от его внесения Губернатором области в Законодательное Собрание области до принятия в целом. Комитет по бюджету и налогам организует публичные слушания по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Комитет по бюджету и налогам разрабатывает график работы над проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются сроки рассмотрения основных характеристик и показателей областного бюджета, заключений постоянных комитетов, правового управления Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области, поправок, других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. График утверждается председателем Законодательного Собрания области и согласуется с Губернатором области.

Статья 23. Рассмотрение и принятие проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

1. Законодательное Собрание области рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не позднее 30 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание области.

2. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Законодательное Собрание области заслушивает доклады Губернатора области либо по его поручению заместителя Губернатора области, председателя комитета по бюджету и налогам, председателя Контрольно-счетной палаты области, по которым затем проводятся прения, и принимает постановление о принятии либо отклонении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждается:

1) прогноз социально-экономического развития области;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики.

4. Предметом рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики и показатели областного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов областного бюджета;

2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) верхний предел государственного долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

4) предельный объем государственных гарантий области, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга области в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) размер дефицита (профицита) областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета;

8) нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований области на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода.

5. При принятии Законодательным Собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении постановлением Законодательного Собрания области утверждаются основные характеристики и показатели областного бюджета, указанные в части 4 настоящей статьи.

6. В случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Законодательное Собрание области принимает одно из следующих решений:

1) о передаче проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на согласительную комиссию для уточнения основных характеристик и показателей областного бюджета;

2) о возвращении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на доработку.

7. Согласительная комиссия формируется из депутатов Законодательного Собрания области и представителей органов исполнительной государственной власти области.

8. При необходимости в состав согласительной комиссии могут быть включены председатели представительных органов местного самоуправления области. Персональный состав согласительной комиссии утверждается раздельно постановлением Законодательного Собрания области и распоряжением Губернатора области.

9. Согласительная комиссия в течение 5 дней уточняет основные характеристики областного бюджета и вырабатывает решение по ним. Решение согласительной комиссии принимается открытым голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 состава членов согласительной комиссии.

10. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор области вносит в Законодательное Собрание области согласованный вариант проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в первом чтении и перечень позиций, по которым не выработано согласованного решения.

11. В случае возвращения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на доработку уточненный проект закона области вносится в Законодательное Собрание области на повторное рассмотрение в первом чтении в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.

12. Законодательное Собрание области рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 5 дней со дня его повторного внесения.

Статья 24. Рассмотрение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении

1. Предметом рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1) текстовые статьи проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

5) объемы финансовой помощи местным бюджетам в разрезе местных бюджетов, получающих указанную финансовую помощь;

6) ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах очередного финансового года и на срок, выходящий за его пределы;

8) объем бюджетных кредитов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам;

9) программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

10) программа государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

11) программа государственных гарантий области на очередной финансовый год и плановый период;

12) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

13) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

2. Законодательное Собрание области рассматривает во втором чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

3. Не позднее 6 дней после дня принятия проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в комитет по бюджету и налогам.

4. Поправки по предмету второго чтения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающие увеличение расходов областного бюджета, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов областного бюджета либо сокращению других расходов областного бюджета. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Законодательным Собранием области.

5. Комитет по бюджету и налогам формирует сводные таблицы поправок, одобренных и включенных в текст законопроекта, поправок, рекомендуемых к отклонению, поправок, по которым не было принято решений, и выносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.

6. Комитет по бюджету и налогам готовит окончательный текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных к принятию, проект постановления Законодательного Собрания области о принятии закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом и выносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.

7. Если по итогам голосования по принятию законопроекта в целом предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в комитет по бюджету и налогам.

Статья 25. Действие закона области об областном бюджете во времени

Закон области об областном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом области об областном бюджете.

Статья 26. Внесение изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Правительство области разрабатывает, а Губернатор области представляет в Законодательное Собрание области проекты законов области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом области.

2. Одновременно с проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:

1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных законом области об областном бюджете основных характеристик и показателей областного бюджета;

2) расчеты и обоснования предлагаемых изменений (в случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами областного бюджета, должны быть указаны источники их финансирования);

3) оперативный отчет об исполнении областного бюджета за истекший период текущего финансового года;

4) пояснительная записка к проекту закона области;

5) документы и материалы, предусмотренные частью 2 статьи 8 закона области от 01.01.01 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области.

3. Проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Законодательным Собранием области в срок не позднее 30 дней со дня его внесения.

4. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов областного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного закона области в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Глава VI. Исполнение областного бюджета

Статья 27. Основы исполнения областного бюджета

Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом области, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 28. Покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении областного бюджета

1. В случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие могут привлекаться:

1) кредиты, полученные от кредитных организаций;

2) бюджетные кредиты, привлеченные в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы;

3) остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) утратил силу

5) средства Резервного фонда области;

6) остатки средств на счете, открытом Департаменту финансов области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств государственных бюджетных и автономных учреждений области;

7) бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете областного бюджета

2. Утратила силу

Статья 29. Учет операций по исполнению бюджета

1. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на едином счете областного бюджета, открытом Управлением Федерального казначейства по Вологодской области.

2. Учет операций по исполнению областного бюджета осуществляется Департаментом финансов области на едином счете областного бюджета с использованием лицевых счетов, открываемых для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.

3. Утратила силу.

4. Учет операций по обеспечению получателей средств областного бюджета наличными денежными средствами осуществляется Департаментом финансов области на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования области, а при их отсутствии или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях.

5. Учет операций по зачислению доходов по главным администраторам (администраторам) доходов местных бюджетов и учет операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местных бюджетов, учет операций на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых финансовыми органами муниципальных образований области, санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств местных бюджетов может осуществляться Департаментом финансов области на основе соглашений.

6. Учет операций по обеспечению получателей средств местных бюджетов наличными денежными средствами может осуществляться Департаментом финансов области на основе соглашений на счетах, открытых Департаменту финансов области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования области, а при их отсутствии или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях.

Статья 30. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, производится Департаментом финансов области в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 31. Бюджетная отчетность области

1. Бюджетная отчетность области составляется Департаментом финансов области в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность области представляется Департаментом финансов области в Правительство области.

4. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается и направляется Правительством области в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату области.

5. Годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные сведения об исполнении областного бюджета подлежат официальному опубликованию. Объем ежеквартальных сведений, подлежащих официальному опубликованию, устанавливается Правительством области.

Статья 32. Закон области об исполнении областного бюджета

1. Законом области об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к закону области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.