В какой России хотела бы жить молодежь? (стр. 3 )

Зато практически единодушно (свыше трех четвертей опрошенных) молодежь считает необходимым доминирование госпредприятий в топливно-энергетическом комплексе, включая электростанции, в сфере железнодорожного транспорта, в пенсионных фондах.

Достаточно высок (от двух третей до трех четвертей опрошенных) и показатель необходимости доминирования госпредприятий по таким отраслям, как образование, авиатранспорт, крупные промышленные предприятия.

Наконец, в таких отраслях как авиатраспорт, городской транспорт, медицина (больницы и поликлиники) и телефонная связь за доминирование госпредприятий высказалось большинство молодежи, хотя и менее двух третей ее.

Для того, чтобы лучше понять динамику представлений различных возрастных групп молодежи по этому важнейшему вопросу и оценить, в каком направлении может идти эволюция взглядов следующих ее поколений, был проведен специальный факторный анализ. Он показал, что по принципу доминирующей формы собственности часть отраслей объединяются в группы.

Первая группа включает 8 отраслей: мелкие и средние промышленные предприятия, строительство жилья, эксплуатацию жилья, теле - и радиовещание, газеты, сельхозпредприятия, торговлю, производство продуктов питания.

Назовем эту группу условно “Малый и средний бизнес”.

Вторая группа включает 5 отраслей: железнодорожный транспорт, авиатранспорт, электростанции, топливно-энергетический комплекс, крупные промышленные предприятия. Назовем эту группу условно “Энергетика и транспорт”.

Третья группа включает 3 отрасли: дорожное строительство, городские службы (дорога, уборка) и городской транспорт. Назовем эту группу условно “Муниципальные службы”.

Четвертая группа включает 3 отрасли: вузы, школы, больницы и поликлиники. Назовем эту группу условно “Образование и здравоохранение”.

Как показал факторный анализ, все возрастные группы молодежи достаточно единодушны по трем из этих четырех групп. Исключение составляют муниципальные службы. Если молодежь 27-30 лет склонна к доминированию в них частного сектора, то младшие возрастные группы, и особенно - молодежь до 21 года, довольно решительно выступают за доминирование в отраслях, объединившихся в «муниципальные службы», государственного (муниципального) начала. Это позволяет утверждать, что по этим отраслям, хотя сейчас по ним число сторонников доминирования госсектора либо лишь чуть-чуть больше 50%, либо даже несколько меньше половины молодежи, в молодежной среде можно ожидать в ближайшем будущем скорее роста настроений в поддержку госсектора, чем частного.

Таким образом, по мнению молодежи все стратегические отрасли и отрасли социальной сферы, гарантирующие здоровье и благополучие нации, должны находиться под безусловным контролем государства. Она не доверяет всему, гарантом чего государство не является в форме прямого участника (в качестве собственника), поэтому отрасли, определяющие благополучие нации, оно хотело бы видеть в государственном управлении. Право само по себе для нее не является гарантом цивилизованных отношений в частной сферой, т. к. соблюдение самих законов пока лишено достаточной государственной гарантии.

В то же время в ряде отраслей, связанных с удовлетворением непосредственных повседневных потребностей людей, большинством молодых Россиян допускается присутствие и государственного, и частного секторов. Таким образом, хотя доминирование частного сектора не допускается российской молодежью ни в одной отрасли, однако подавляющее большинство ее все же предпочитают существование смешанной экономики, где государственный сектор сосуществует с частным в ряде отраслей нестратегического характера.

Хорошо корреспондируются с этой моделью и представления молодежи о роли конкуренции и допустимости социальных неравенств. Как показывает проведенное исследование, российская молодежь, сама того не зная, в еще большей степени является сторонницей модели «социального рыночного государства» основателя современной Германии, стоявшего у истоков «немецкого чуда», Л. Эрхарда, чем сами немцы.

В ходе исследования соответствующие взгляды молодежи были проанализированы нами по методике Института демоскопии в Алленсбахе (IfD Allensbach) и сопоставлены с данными опроса, проведенного этим институтом в ноябре 1996 г. (см. таблицу 8).

Таблица 8

С каким из приведенных ниже парных суждений опрошенные скорее согласны, в %[3]

Мнение «А»	За мнение «А»	За мнение «Б»	Мнение «Б»
Различия в доходах разных групп населения нужно сокращать	30,0 63,3	60,0 97,6	За более высокие результаты в работе людям нужно больше платить
Добиться личного благосостояния можно только за счет других людей	28,0 25,6	59,0 75,1	Благосостояние каждого может возрастать таким образом, чтобы хватало всем

Из приведенной таблицы 8 вытекает, что представители российской молодежи в принципе намного более позитивно, чем граждане ФРГ (и, судя по результатам других исследований РНИСиНП, чем Россияне в целом), относятся к конкуренции на рынке труда и неравенству доходов. В то же время они считают, что существующие в современной России различия в доходах разных групп населения явно чрезмерны, и в этом с ними трудно не согласиться - в той же Германии децильный коэффициент (отношение доходов наиболее обеспеченной части населения к доходам наименее обеспеченной его части) в несколько раз меньше.

В то же время, представители молодежи России больше, чем граждане Германии, убеждены в том, что благосостояние каждого может возрастать таким образом, чтобы хватало всем, и три четверти их против такой модели достижения успеха, когда приходится, что называется, «идти по трупам». И именно эта цель обеспечения хотя бы минимального всеобщего благополучия и является, как мы говорили выше, важнейшей социальной функцией государства. Выполняемая же им в экономике роль - лишь средство, инструмент для реализации этого всеобщего благополучия.

Таким образом, идеал общественного устройства для российской молодежи — это социальное рыночное хозяйство, построенное в соответствии с лозунгом Л. Эрхарда «Благосостояние для всех». В экономическом плане это общество с конкурентной рыночной экономикой, где государство выполняет роль своего рода «арбитра», устанавливающего правила игры и жестко следящего за их соблюдением, а также сохраняющего за собой некие «стратегические высоты», обеспечивающие долгосрочные интересы нации.

Добавим, что в отношении роли государства в экономике это традиционная для России на протяжении по крайней мере последних трехсот лет (исключая, разумеется, период с 30-х по 80-е годы нашего столетия) модель развития с сильной регулирующей ролью государства при сосуществовании наряду с частным также и мощного государственного сектора экономики в ряде отраслей - вспомним «государевы» заводы на Урале и т. п. Причем ради достижения этой модели с точки зрения молодежи возможны и такие шаги, как возврат в государственную собственность таких отраслей экономики как нефте - и газодобыча и переработка, энергетика и т. п. Две трети молодежи выступает и за возврат в государственную собственность (национализацию) крупнейших предприятий, переданных в частные руки в гг.

Зато в том, что касается национализации крупнейших банков или изъятия у «новых русских» неправедно нажитых богатств, молодежь настроена довольно либерально (см. рисунок 6). Что же касается любых мер типа запрета хождения иностранной валюты, эмиссии, а тем более - запрета любых политических прав и свобод типа свободы слова, забастовок, права выезда за границу и т. п., то молодежь категорически против этого.

Рисунок 6

Какие меры по преодолению нынешнего кризиса в России готова

поддержать молодежь, в %

Таким образом, российская молодежь предпочитает модель смешанной экономики, где государственный сектор доминирует в строго ограниченном круге отраслей или применительно к предприятиям «стратегического» характера. В остальной же экономике доминирующим или, по крайней мере, существующим наравне с государственным, является частный сектор. Это существенно отличается от позиции Россиян в целом, для которых, как показывают другие исследования РНИСиНП, во всей экономике «командные высоты» должны принадлежать государству, а частный сектор может лишь сосуществовать на вторых ролях рядом с государственным в ряде отраслей нестратегического характера. Фактически большинство населения России выступает за модель государственного капитализма в экономике, в то время как молодежь не является сторонницей госкапитализма, хотя и признает роль государства как арбитра, устанавливающего, в том числе и за счет сохранения за собой стратегически важных предприятий и отраслей «правила игры», и контролирующего их выполнение.

Тем не менее, несмотря на заведомо более «рыночный» характер этой модели, чем воззрения Россиян в целом, она все же очень сильно отличается от того, что представляет собой возникшая в результате реформ последних лет российская экономика. Ведь сегодня в ней все обстоит с точностью до наоборот - роль арбитра государство не выполняет, по задаваемым им «правилам игры» можно только проигрывать, стратегические отрасли промышленности были приватизированы в первую очередь, как и крупнейшие предприятия с колоссальной стоимостью, зато в обычных отраслях государственными остались тысячи предприятий, которые даже с самой большой натяжкой нельзя отнести к имеющим такую же стратегическую значимость как «Уралмаш», «Газ», «Камаз» и т. п.

Не удивительно, что при таком расхождении между тем, что она видит в реальности, и тем, что, на ее взгляд, должно было бы быть, молодежь требует изменения сложившейся модели российской экономики.

2.3. Представление молодежи о желательных формах

государственного устройства

Несмотря на имеющийся консенсус в базовых вопросах желаемого пути дальнейшего развития России, различия в понимании молодыми Россиянами роли государства в управлении экономикой все же несут в себе потенциальный заряд противоречий и конфликтов. В этой связи особое значение приобретает вопрос о том, как, с точки зрения молодежи, должны разрешаться конфликты в обществе, и какими критериями должны руководствоваться власти при их разрешении. Причем степень приемлемости тех или иных методов разрешения социальных конфликтов молодежное общественное мнение воспринимает как степень «демократичности» государства, готовности его соблюдать определенные правила в общении с обществом, а не только навязывать ему свою волю.

По мнению молодежи, все конфликтные ситуации должны регулироваться с позиции права, причем такого, перед которым все равны. Только в этом случае власть будет признана легитимной и демократичной. Если конфликтные ситуации разрешаются силой, то власть является авторитарной или деспотичной.

Более детально мнение Россиян о приемлемых формах и критериях оценки способов разрешения социальных конфликтов нашло в таблице 9, где отражены мнения молодежи по оценке основных типов конфликтных ситуаций:

1) общество власть;

2) политические организации общества исполнительная власть;

3) личность государство.

Как видно из таблицы 9, наиболее важным молодые Россияне считают свободу личности, т. е. ее “право отстаивать свое мнение даже в том случае, если большинство придерживается иного мнения” (93,9%). Но это право для них означает право «быть услышанными», а не необходимость руководствоваться интересами личности в противовес обществу. Не случайно практически три четверти их убеждено в том, что государство обязано выступать гарантом интересов именно общности, а не личности, и должно отстаивать интересы всего народа перед интересами отдельной личности. И лишь около четверти молодежи не согласны с этим. В то же время за личностью остается право активно отстаивать свои интересы вплоть до таких выступлений, которые могут создать угрозу общественному порядку.

Это, конечно, принципиально иная модель взаимоотношений личности и государства, нежели существующая в Западной Европе, где государство выступает гарантом интересов именно личности в ее взаимоотношениях с обществом, а деятельность государства предполагает как важнейший критерий не некое «благо народа» с соответствующими гарантиями для него, а соблюдение прав личности в реализации ею своих прав и свобод, которыми она пользуется, чтобы самой реализовать свои интересы, не дожидаясь пока о них позаботится государство.

Таблица 9

Мнение Россиян о приемлемых формах разрешения
социальных противоречий и конфликтов, в %[4]

	Согласны	Не согласны	Затруднились ответить
1. В любом обществе существуют конфликты, которые могут быть решены только посредством насилия	32,2	67,5	0,2
2. Жесткие требования различных общественных групп к правительству могут повредить всеобщему благополучию	54,8	44,7	0,5
3. Задача оппозиции состоит не в том, чтобы критиковать правительство, а в том, чтобы оказать помощь в его работе	77,6	22,1	0,2
4. Гражданин не должен иметь право на забастовку и проведение демонстраций, если есть угроза общественному порядку	45,2	54,1	0,7
5. Государство всегда должно отстаивать интересы всего народа перед интересами отдельной личности	72,0	27,1	0,9
6. Каждая политическая партия должна в принципе иметь шанс возглавить правительство	73,9	25,4	0,7
7. Каждый гражданин в любой ситуации имеет право отстаивать свои интересы при помощи забастовок и демонстраций	75,5	23,8	0,7
8. Настоящая демократия невозможна без политической оппозиции	77,4	21,4	1,2
9. Каждый человек должен иметь право отстаивать свое мнение даже в том случае, если большинство придерживается иного мнения	93,9	5,6	0,5

Однако это не означает тяги к тоталитарному обществу. Легитимно для молодежи будет только то государство, которое будет соблюдать не свои интересы как государства, воплощенного в определенном государственном аппарате, а интересы общности, отражаемой понятием «народ». И только законы такого государства молодежь признает справедливыми и готово будет соблюдать. Пока же государство и общество живут в двух непересекающихся плоскостях, в двух разных мирах, и отчуждение молодежи от власти все нарастает.

Второе, на что надо обратить внимание при анализе данных таблицы 9 - это особенности взаимоотношений власти и оппозиции. Несмотря на льющиеся потоки взаимного компромата, молодежь считает важным компромисс власти и ее политических оппонентов. Более половины молодых Россиян убеждено, что жесткие требования различных общественных групп к правительству могут лишь повредить всеобщему благополучию, а задача оппозиции состоит не в том, чтобы критиковать правительство, а в том, чтобы оказывать помощь в его работе. Но это не значит заведомо подчиненного положения оппозиции - с точки зрения молодежи, любая политическая партия должна иметь шанс возглавить правительство, а без оппозиции как таковой вообще невозможна настоящая демократия.

Пожалуй, наиболее точным для такой модели будет определение «консенсусная», а ее лозунгом должно стать «сотрудничество ради общего блага». При этом неизбежное соперничество политических сил не должно превращаться во вражду, а, напротив, также, как и любая состязательность, служить общему благу - ведь рано или поздно политические силы могут поменяться местами, и правящие группы уйдут в оппозицию. Только предшествующая совместная работа, пусть и сопровождающаяся различиями во взглядах, способна будет гарантировать тогда цивилизованную форму этого процесса смены власти.

Как видим, и в этих вопросах российская социокультурная модель взаимоотношений различных субъектов предполагает приоритет интересов общества, но в мягкой форме, с правом как оппозиционных сил, так и отдельной личности «быть услышанной» и отстаивать свои интересы, а также необходимостью учета при выработке государством общего вектора развития общества всего многообразия интересов его членов и политических сил.

Таким образом, личные свободы и демократические формы организации общественной жизни и разрешения конфликтов хотя и важны для значительной части молодежи, но все же не являются решающими, и у большинства отступают в тень перед интересами общности (общества, народа). И нельзя не порадоваться тому, что, вопреки колоссальной пропагандистской работе по размыванию этих базовых взглядов, являющихся основополагающими для всей российской культуры на протяжении веков, для большинства молодежи этот культурный стереотип сохранил свое значение и все-таки продолжает работать. Другое дело, что консенсусная модель общества всегда предполагает, что если одна из сторон (например, Президент и Правительство) не соблюдает своих обязанностей, направленных на реализацию этого общего блага, то и вторая сторона освобождается от своих обязательств. А следовательно - молодежь при такой власти, которая была в России практически все последнее десятилетие, с ее точки зрения, свободна делать все, что ей заблагорассудится. Но все же признание консенсусной модели согласования интересов ради общего блага, где сам консенсус достигается не за счет борьбы каждого за свои интересы с использованием любых методов, а за счет цивилизованного доведения этих интересов до «верхов», после чего уже власть, государство должно обеспечить их согласование в масштабах общества, позволяет говорить о сохранении социокультурной преемственности и сохранении даже в рядах молодежи традиционной российской модели развития. Не случайно именно эту модель развития так последовательно выбирает основная масса молодежи, о чем уже неоднократно говорилось выше, и не случайно так резко осуждает она власть, ведущую страну в тупик без всякого учета особенностей этой модели и своей роли в ней.

Впрочем, на эту же ситуацию можно посмотреть и с другой стороны - с позиции либеральных ценностей. Тогда можно констатировать, что в ходе реформ российская молодежь приняла важнейшие демократические ценности, такие как равенство всех граждан перед законом, свобода слова и печати, независимость суда, свободные выборы органов власти и т. д. Однако инструментальные ценности демократии, позволяющие отстаивать свои гражданские и не только гражданские права в ходе прямой борьбы интересов заинтересованных сторон, ею в сущности пока не освоены. Не случайно они оказались в ходе нашего исследования далеко не на лидирующих позициях в иерархии прав и свобод. На первых же местах оказались совсем другие права личности (см. таблицу 10).

Таблица 10

Ранговое распределение прав и свобод в соответствии с их значимостью для российской молодежи

Права и свободы	Ранги
Равенство всех перед законом	1
Гарантия безопасности и защиты личности	2
Право на труд	3
Право на образование и обучение	4
Равенство возможностей для всех граждан	5
Социальная справедливость при распределении материальных и иных благ	6
Свобода от любых вмешательств в частную жизнь	7
Право на частную собственность	8
Право народа на собственный язык и культуру	9
Свобода передвижения по стране и за ее пределами	10
Свобода избирать органы власти всех уровней	11
Право на тайну переписки, телефонных разговоров и т. п.	12
Свобода слова	13
Религиозные свободы и свобода совести	14
Свобода объединений, союзов	15

Если для более точного понимания специфики оптимальной модели общества в глазах российской молодежи попытаться использовать знаменитый лозунг французской революции «Свобода, равенство, братство», который, в зависимости от того, на какой его части в ходе той или иной буржуазной революции делался акцент, приводил к очень разным моделям капиталистического общества, то можно сказать, что для Россиян на первом месте стоит братство (при котором интересы общности важнее интересов личности), на втором – равенство, а на третьем – свобода, понимаемая как набор индивидуальных прав, т. е. как независимость. При этом политические права и свободы относительно не важны. Еще раз подчеркнем - это связано с тем, что для российской молодежи, как и для всех Россиян не те или иные группы индивидов должны в борьбе друг с другом уметь отстаивать свои интересы, а государство, как выразитель общих интересов, должно, принимая во внимание интересы отдельных личностей и социальных групп, на базе общественного консенсуса проводить политику, направленную на благо народа как единой общности. Нет нужды говорить о том, как далека такая модель, составляющая социальный запрос Россиян к власти, от того, что сейчас имеет место в России.