Основные положения плана реализации Генерального плана (стр. 10 )

Цели программы: Создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города Сургута в жилых помещениях признанных непригодными, жилыми помещениями соответствующими санитарно - техническим нормам. Уменьшения на территории города Сургута количества жилых домов признанных непригодными для проживания.

Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства окружного бюджета и бюджета города, а так же привлечение дополнительных внебюджетных средств, которые учитываются как прогноз на основе соглашений (договоров) между участниками выполнения программы (таблица 10).

Объем финансирования программы на очередной финансовый год и плановый период (3 года) подлежит уточнению после утверждения бюджета города путем внесения изменений в постановление.

Таблица 10

Мероприятия по переселению жителей из жилищного фонда,

признанного непригодным для проживания

№ п. п.	Наименование мероприятий	Ориентировочная стоимость строительства по годам (тыс. руб)
Всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Городской бюджет	1672872	4	225732	208184	279801	5	269426
	Строительство жилых помещений для переселения граждан (доля софинансирования 10%)	393040	56327	56327	56327	56327	56327	111403
	Переселение граждан из жилых домов, подлежащих сносу на территории земельных участков необходимых для строительства объектов, значимых для города (освоение новых строительных площадок, реконструкции и строительства новых инженерных сетей).	433929	87620	60499	58413	83448	62586	81361
	Выплата выкупных цен за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений	42000	7 000	7 000	7 000	7 000	7 000	7 000
	Изготовление технической документации для оформления права собственности на жилое помещение за счет средств бюджета города, в т. ч. на межевание ЗУ	7540	520	1080	1880	1720	1280	1060
	Обследование домов на предмет признания их непригодными для проживания	4971	2056	1554	1361
	Лабораторные исследования домов на выявление токсикологических веществ в строительном материале зданий	759	314	237	208
2.	Окружной бюджет	3948373	671755	1	506946	506946	506946	1002627
3.	Внебюджетные источники
	Потребность Программы с учетом всех мероприятий	91	1582694	11	1482973	1445908	1406427	1360941

5. Финансово-экономическое обоснование плана реализации Генерального плана

План реализации не устанавливает расходные обязательства города, а определяет перечень, приоритетность и последовательность реализации мероприятий по размещению и строительству объектов жилищной и социальной сфер, инженерно-технической и транспортной инфраструктур. План составлен на основе предложений администрации, учитывающих основные положения Генерального плана города.

Задачами финансово-экономического обоснования реализации генераль-ного плана являются:

- определение укрупненной стоимости и этапов реализации;

- распределение затрат по этапам реализации.

В Плане, на основании финансово-экономического обоснования, опреде-лены:

- стоимости и сроки разработки проектной документации по планировке и застройке территорий города;

- стоимости и сроки строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

- стоимость мероприятий по реализация подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях. непригодных для проживания»;

- стоимость мероприятий по охране окружающей среды;

- стоимость и сроки разработки ИСОГД.

Расчетная стоимость мероприятий приводится на I квартал 2010 года.

Стоимость разработки проектов планировки рассчитаны на основе «Справочника базовых цен на проектные работы для строительства. Градострои-тельная документация» (утвержден министерством строительства Российской Федерации, постановление -56), Москва 1995 г. Для перехода к уровню текущих цен использован коэффициент 23,49 (приложение № 2 к письму Минрегиона России -СК/08).

Определении стоимости на разных этапах проектирования осуществляться различными методиками. При обосновании мероприятий Генерального плана определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Проекта на этой стадии еще нет, поэтому стоимость определяется по предельно укрупненным показателям. В плане стоимости строительства определены в соответствии новой сметно-нормативной базой в строительстве «Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам» УПБС - 2001, Санкт-Петербург, 2009 г. и справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», Москва, 2003 г. Для перехода к уровню текущих цен использован коэффициент - 24,07.

Этапность освоения территории определена в 2 очереди. Первая очередь установлена на 2010 – 2015гг., вторая очередь – развития территории до 2025 года.

Затраты бюджета на реализацию мероприятий по всем направлениям развития города на период 2010 – 2015 гг. составят 37,322 млрд. руб. Бюджет города, имея, главным образом, социальную направленность в последнее время составлял в среднем около 4 млрд. руб. в год. При таком объеме финансирования на реализацию всех мероприятий потребуется не 5-6 лет, а 9 – 10 лет. В связи с ограниченностью бюджетных средств необходимо создать условия для привлечения внебюджетных источников, прежде всего, средств инвес - торов – застройщиков.

План реализации содержит укрупненные показатели, которые подлежат уточнению при разработке конкретных проектов и программ, а так же при изменении социально-экономической ситуации. Ориентировочные объемы финансирования по отраслям приведены в таблице 11.

Таблица 11

Ориентировочные объемы финансирования по отраслям

№ п. п.	Наименование отрасли	Ориентировочная стоимость по годам (тыс. руб)
всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Градостроительная документация	193400	39000	37557	22943	18400	13900	4000	57600
2.	Жилищное строительство		7394085	7675281	9135874	7648617	7706611	8482789
3.	Социальная инфраструктура		3091010	2835166	5628481	2659420	2416945	2712138
4.	Транспортная инфраструктура		741727	752003	888225	1830477	908277	720547	9559313
5.	Инженерная инфраструктура		890568	2117701	1743916	3393488	2447267	1767162	7070151
6.	Охрана окружающей среды	1617895	82903	185650	204550	226965	81550	90650	745627
7.	Реализация подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях. непригодных для проживания», убыль жилого фонда		1582694	1805158	1482973	1445908	1406427	1461129	4038156
	Итого

6. Мероприятия по информационному обеспечению реализации Генерального плана

Разработка и организация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) формируется как целостная, имеющая свои подсистемы, иерархическая система сведений о документах, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Информация ИСОГД об используемой в градостроительной деятельности документации структурируется на основе позиций гл.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- документы территориального планирования;

- правила землепользования и застройки и другие нормативные правовые и методические документы, регламентирующие градостроительную деятельность;

- документы планировки территорий;

- документы и материалы, поступающие из внешних источников

информации.

Требования к разделам ИСОГД и их содержанию определены в постановлении Правительства Российской Федерации «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

Требования к составу и структуре информации, поступающей в ИСОГД,

определены на каждом из территориальных уровней ее ведения на основе материалов:

- изысканий и исследований состояния и использования территории;

- отраслевого территориального планирования и проектирования;

- мониторинга осуществления и результатов градостроительной деятель-ности (в частности материалов дежурных планов, градостроительного и архитектурно-строительного проектирования);

- мониторинга формирования и оборота недвижимости;

- документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий.

Работы по созданию службы ИСОГД включают в себя:

- разработку проекта положения о создании и ведении ИСОГД;

- разработку программного обеспечения службы ИСОГД;

- анализ и реструктуризацию существующих информационных баз данных;

- установку программного обеспечения ИСОГД на рабочие места заказчика;

- обучение специалистов службы ИСОГД работе с программным обеспечением.

Определение стоимости работ по ИСОГД должно определяться в соответствии с конкурсной документацией. Финансирование должно быть запланировано за счет бюджетных средств на 1 очередь. В настоящее время начато формирование ИСОГД. Объем финансовых затрат на 2010 – 2012 годы приняттыс. руб.

7. Литература

1. Генеральный план г. Сургут, (, 2008 г.).

2. Решение городской Думы -IV ДГ «Об утверждении Генерального плана города».

3. Правила землепользования и застройки г. Сургута.

4. Решение городской Думы г. Сургут «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Сургута».

5. Проект планировки микрорайона Западного жилого района.

6. Проект планировки Северо-Восточного жилого района.

7. Проект планировки Юго-Восточного жилого района.

8. Проект планировки микрорайона 30.

9. Концепция развития микрорайонов 1, 2, 4.

10. Проект планировки поселков Таежный, Дорожный.

11. Инвестиционные программы:

- «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Ман-сийского автономного округа на гг.» на территории Сургута;

- улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на г.» и Сургута;

- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Сургут на гг. (решение Думы города -IV ДГ);

- «Развитие улично-дорожной сети в г. Сургуте до 2018 г.»;

- «Развитие систем централизованного водоснабжения на территории муниципального образования на гг.»;

- «Развитие систем водоотведения на территории муниципального образования на гг.»;

- «Развитие систем водоснабжения на территории муниципального образования на гг.».

12. Перечень запланированных и строящихся объектов на территории города с разбивкой по годам, этапам, источникам финансирования на гг.

13. Перечень жилых домов и общежитий, планируемых к сносу на гг.

14. «Сборник укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех климатических зон страны» (г. Москва, ЦНИИП градостроительства, 1986 г.).

15. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов) на 1 квартал 2010 года. (Приложение к письму Минрегиона России -СК/08).

16. «Сборник базовых цен на проектные работы для строительства». Градостроительная документация» (утвержден Постановлением Министерства строительства Российской Федерации -56).

17. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении общих указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства».

18. «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты жилищно-гражданского строительства» (принят и введен в действие постановлением Госстроя России )

19. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

20. Постановление Администрации Ханты-Мансийского автономного округа «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа».