Основные положения плана реализации Генерального плана (стр. 1 )

Содержание

1. Основные положения плана реализации Генерального плана. 4

2. Мероприятия по корректировке правил землепользования и застройки. 5

3. Мероприятия по подготовке и утверждению документов по планировке территории. 7

4. Основные мероприятия по реализации Генерального плана города. 10

4.1. Первоочередные мероприятия плана реализации Генерального плана (2010 – 2015 г.) 10

4.2. Мероприятия Плана реализации Генерального плана (2016 – 2025 г.) 22

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для охраны окружающей среды и рациональному природопользованию.. 79

4.4. Мероприятия по переселению жителей из жилищного фонда, признан-ного непригодным для проживания. 87

5. Финансово-экономическое обоснование плана реализации Генерального плана 90

6. Мероприятия по информационному обеспечению реализации Генераль-ного плана 93

7. Литература. 94

План реализации

Генерального плана муниципального образования

городской округ город Сургут

1. Основные положения плана реализации Генерального плана

Разработка проектной документации «Проект плана реализации Генераль-ного плана муниципального образования города Сургут» выполнена по заданию департамента архитектуры и градостроительства Администрации города на основании муниципального контракта /2010. Проект плана реали-зации выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муници-пальных образований Ханты-Мансийского автономного округа».

План реализации Генерального плана (далее – план) выполнен в целях разработки системы программных мероприятий и поэтапной реализации решений Генерального плана до 2025 года, с конкретизацией финансирования по этапам реализации генплана (1 этап – до 2015 года). План представляет собой предва-рительное финансово-экономическое обоснование разработки проектной документации и строительства объектов микрорайонного, городского и регионального значений, а также подготовки программного обеспечения градостроительной деятельности.

Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации в плане содержатся:

1. Сроки подготовки документации по планировке территории для разме-щения объектов капитального строительства.

2. Разработка проектной документации и строительство объектов капиталь-ного строительства жилищной, социальной, транспортной, инженерной сферам.

3. Разработка и реализация проектов по охране окружающей среды.

4. Разработка и реализация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

5. Финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана.

Важную роль плана составляют предложения по последующим стадиям проектной документации:

- для нового жилищного строительства – проекты планировки отдельных районов;

- для строительства общественных центров, рекреационных объектов и отдельных фрагментов города – проекты планировочных узлов, в большей мере проекты – концепции;

- для строительства инженерно-транспортной инфраструктуры – специализированные проекты.

Именно эти документы в развитие предложений Генерального плана являются основанием для рабочего проектирования и строительства.

В основе плана положено установка на комплексное поэтапное развитие города. При этом, исходя из необходимости осуществления Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в городе Сургуте на 2006 – 2015 годы, особое внимание и, соответственно, детальность проработки уделены первоочередному этапу, в то время как мероприятия на 2025 год носят более условный характер, так как зависят от колебаний экономической конъюнктуры в отдаленном будущем.

Основными установками стратегического порядка приняты:

- необходимость в кратчайшие сроки разработки проектной документации для начала строительства, где в качестве первого этапа проектирования рассмотрены разработанные проекты планировки отдельных участков города, а так же проанализировано соответствие этих проектов решениям утвержденного Генерального плана;

- увеличение темпов жилищного строительства на период до 2015 года, предусматривающихся в пределах крупных фрагментов территории, свободных от застройки, с максимально возможной степенью обеспеченности транспортной и инженерной инфраструктурами;

- обеспечение объектами социальной сферы, в части здравоохранения, образования, социальной и рекреационной инфраструктурой для повышения уровня качества жизни населения города;

- развитие и реконструкция транспортного комплекса и инженерных систем города;

- улучшение экологической ситуации, развитие системы озеленения города и спортивно-оздоровительных зон.

Основаниями для включения мероприятий в план являются решения Генерального плана, проекты планировок жилых районов и микрорайонов, перечень строек и объектов адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008 год и плановый период 2009 – 2010 годов, целевые муниципальные программы, перечень запланированных объектов на 2010 – 2015 годы. Для стоимостных расчетов, необходимых для финансово-экономического обоснования, приведены основные параметры мероприятий.

Срок реализации плана установлен с 2010 года до 2025 года.

С целью поэтапного рассмотрения реализации Генерального плана установ-лена очередность (этапность) освоения территории:

- 1 очередь – с 2010 года по 2015 год;

- 2 очередь – с 2016 года по 2025 год.

Стоимость мероприятий содержит укрупненные показатели затрат на разработку проектной документации и строительство. Источниками финансирования мероприятий плана могут являться бюджетные и внебюджетные средства.

Результативность мероприятий плана определяется регулярным контролем со стороны ответственного исполнителя.

2. Мероприятия по корректировке правил землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования и разрабатываются в целях:

- создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создания условий для планировки территории муниципального образования;

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основаниями для рассмотрения главой администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа, возникшие в результате внесения в генеральный план изме-нений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

После утверждения Главой города проектов планировки территории возникнет необходимость внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Сургута, утвержденные решением городской Думы в части корректировки границ территориальных зон, видов разрешенного использования, предельных размеров и предельных параметров земельных участков и объектов капитального строительства.

Требуется корректировка Правил землепользования и застройки города в части:

- определения предельных параметров объектов строительства (по высоте, плотности застройки и др.) в различных территориальных зонах города;

- возможного изменения функционального назначения сложившихся земельных участков с учетом окончания сроков аренды (для участков уже находящихся в аренде);

- указания объектов коммунально-бытового и прочего назначения, которые не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и могут разме-щаться в сложившихся жилых зонах.

3. Мероприятия по подготовке и утверждению документов по планировке территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения объектов.

Подготовка документации по планировке территории может осуществляться в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

Документация по планировке территории должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации и Закону Ханты-Мансийского автономного округа «Градостроительный устав Закону Ханты-Мансийского автономного округа».

Документация по планировке территории должна включать проект плани-ровки, проект межевания, градостроительный план на земельный участок.

Проект планировки территории разрабатывается на основании решений администрации автономного округа и по инициативе исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также иных органов государст-венной власти, заинтересованных физических и юридических лиц.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Территория городского округа разделена магистральными улицами на микрорайоны селитебных и промышленных зон, границы которых целесообразно использовать как границы проектов планировки. Необходимость разработки проектов планировки всех микрорайонов обусловлена тем, что имеется резерв строительства либо за счет точечного освоения свободных территорий, либо за счет регенерации сложившейся застройки.

План мероприятий по подготовке и утверждению документов по планировке территории приведен в таблице 1.

Таблица 1

План

мероприятий по подготовке и утверждению документов по планировке территории

Наименование мероприятий	Ориентировочная стоимость строительства по годам (тыс. руб)											Источники финансирования
всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 – 2025
1. Проект планировки поймы реки Оби в городе Сургуте	31 035	10 000	11 000	10 035					бюджет
2. Проект планировки территории микрорайонов 1, 2, 4	14 816	8 000	6 816						бюджет
3. Корректировка правил землепользования	6 500							6 500	бюджет
4. Проект планировки и проект межевания территории жилых кварталов 30«Б», 30«В», 30«Г»	7 741	4 000	3 741						бюджет
5. Проект планировки и проект межевания территории ядра центра	16 408	6 000	5 000	5 408					бюджет
6. Проект планировки и проект межевания микрорайонаГа)	12 500			6 000	6 500				бюджет
7. Проект планировки и проект межевания микрорайонаГа)	10 900				5 000	5 900			бюджет
8. Проект планировки Северо-Западного жилого района (300Га)	18 900				6 900	8 000	4 000		бюджет
9. Проект планировки Южного жилого района	17 600							17 600	бюджет
10. Проект планировки Юго-Западного жилого района	14 200							14 200	бюджет
11. Проект планировки Юго-Восточного жилого района	19 300							19 300	бюджет
12. Разработка ИСОГД	23 500	11 000	11 000	1 500					бюджет
Итого		39 000	37 557	22 943	18 400	13 900	4 000	57 600

4. Основные мероприятия по реализации Генерального плана города

В генеральном плане определены потребности населения города в жилищном строительстве, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли. Генеральным планом до 2015 года предусмотрено построить: