Справочные материалы (стр. 5 )

Проведенный анализ показывает, что все случаи, связанные с гибелью людей произошли в местах необорудованных для купания, где нет спасательных постов.

На учете в ГИМС Республики Адыгея состоит 1037 маломерных судов, как организовано их базирование, безопасная стоянка, организация выпускного режима? В настоящее время ни как.

Поэтому, для обеспечения безопасности людей на водных объектах, выполнения правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах необходимо провести работу по организации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, пляжей и мест массового отдыха людей на воде.

4. Вопрос к руководству Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Краснодарского края и Астраханской области:

Почему в Ваших субъектах до настоящего времени в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447 не принята региональная программа по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде?

Ответ: В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-447 Южным региональным центром МЧС России по согласованию с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе 5 марта 2012 года сформированы и направлены предложения и Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе для принятие региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Основной целью Региональной программы является решение проблем в области обеспечения безопасности граждан в местах массо­вого отдыха, снижения травматизма и гибели людей на воде на территории субъектов Российской Федерации.

В настоящее время, данная программа принята только в двух субъектах - в Волгоградской области с объемом финансирования 20 млн. 987 тыс. руб. и Ростовской области с объемом финансирования 1 млн. 760 тыс. руб.

Остальные субъекты Южного федерального округа считают принятие данной программы либо нецелесообразной - Астраханская область, либо не актуальной - Республика Адыгея, в Краснодарском крае не могут решить вопрос финансирования, а Республике Калмыкия программа уже год (с 12.07.2012) находится на согласовании.

Складывается впечатление, что руководство данных субъектов считает вопрос обеспечения безопасности наших граждан на воде не столь важным, однако, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность за реализацию мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах, охране их жизни и здоровья лежит на органах местного самоуправления.

ВОПРОСЫ

начальника регионального центра генерал-майора внутренней службы

И. В. ОДЕРА на заседание КЧС и ПБ в Южном федеральном округе по теме:

2. «О реализации комплекса мероприятий по подготовке органов местного самоуправления, дачных (садоводческих) обществ, подверженных угрозе лесных пожаров к летнему пожароопасному периоду 2013 года»

Вопросы к Председателю КЧС и ПБ Волгоградской области:

1. Когда будет принят нормативный правовой акт об утверждении перечня, объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), подверженных угрозе распространения лесных пожаров?

(Справочно: в ходе проверки готовности Волгоградской области к летнему пожароопасному периоду 2013 года проведенной в период с 01 по 05 апреля Межведомственной комиссией Южного федерального округа установлено, что в Волгоградской области не определен перечень объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей) подверженных угрозе распространения лесных пожаров. Указанные перечень утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Волгоградской области Постановлением Губернатора Волгоградской области утвержден только Перечень населенных пунктов и садовых некоммерческих объединений Волгоградской области, подверженных угрозе лесных пожаров утвержден. В соответствии с утвержденным перечнем на территории Волгоградской области расположено 134 населенных пунктов и 93 садовых некоммерческих товариществ, подверженных угрозе лесных пожаров).

Основание: Решение Правительственной КЧС и ПБ от 1 марта 2013 года № 3. Пункт 9 утвержденного заместителем председателя Правительства Волгоградской области Плана устранения недостатков по результатам проверки готовности Волгоградской области к пожароопасному сезону 2013 года (срок исполнения истек 30.04.2013).

2. Какие меры планируется принять по приведению детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров в соответствие с требованиями пожарной безопасности? Какие финансовые средства предусмотрены для этих целей, и в какие сроки планируется завершить эту работу?

(Справочно: в Волгоградской области отмечается худшее положение дел с обеспечением пожарной безопасности летних лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров. Из 19 лагерей с нарушениями эксплуатируется - 8 (это самый большой процент лагерей с нарушениями по ЮФО 42,1% от их общего количества).

Вопрос к Председателю КЧС и ПБ Краснодарского края:

1. Когда будет принят нормативный правовой акт об утверждении перечня, объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), садовых

некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров?

Межведомственной комиссией Южного федерального округа в ходе проверки готовности Краснодарского края к пожароопасному периоду 2013 года, проведенной в период с 18 по 22 марта 2013 года установлено, что нормативный правовой акт Краснодарского края об утверждении Перечня объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), садовых некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров не принят.

Распоряжением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края -р утвержден перечень 240 населенных пунктов расположенных на территории края и подверженных угрозе лесных пожаров.

На заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Краснодарского края определены только 24 объекта экономики и 15 участков нефтегазопроводов подверженных угрозе распространения лесных пожаров. Данных о садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), в том числе детей, подверженных угрозе распространения лесных в утвержденном списке нет.

Основание: Решение Правительственной КЧС и ПБ от 1 марта 2013 года

№ 3.

ВОПРОСЫ

начальника регионального центра генерал-майора внутренней службы

И. В. ОДЕРА на заседание КЧС и ПБ в Южном федеральном округе по теме:

3. «О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»

1. Вопрос к Ростовской области.

До настоящего времени зоны экстренного оповещения населения в Ростовской области не утверждены нормативным правовым актом. Прошу разъяснить причину и срок устранения данного недостатка.

Справочно:

Согласно плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации , утвержденного руководителем межведомственной рабочей группы по координации работ при реализации указа генерал – полковником , срок утверждения зон экстренного оповещения населения до 01.03.2013, согласно решения КЧС и ПБ ЮФО от 01.01.2001 №2(41), срок выполнения 01.06.2013.

2. Вопрос к Республике Адыгея и Астраханской области.

Сколько запланировано денежных средств и достаточно ли их в Республике Адыгея и Астраханской области для реализации Указа Президента Российской Федерации ?

Справочно:

Республика Адыгея - спланировано 9 млн. руб.

Республика Калмыкия - спланировано 37 млн. руб.

Краснодарский край – спланировано 692,501 млн. руб.

Астраханская область - спланировано 4,3 млн. руб.

Волгоградская область - спланировано 130 млн. руб.

Ростовская область - спланировано 386,3 млн. руб.

3. Вопрос к Республике Адыгея.

До настоящего времени не разработано техническое задание на разработку проекта по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения в Республике Адыгея. Прошу разъяснить причину и срок устранения недостатка.

Справочно:

Согласно плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации , утвержденного руководителем межведомственной рабочей группы по координации работ при реализации указа генерал – полковником , срок выполнения 01.04.2013, согласно решения КЧС и ПБ ЮФО от 01.01.2001 №2(41), срок выполнения 20.05.2013.

4. Вопрос к Краснодарскому краю и Ростовской области.

Прошу разъяснить положение дел по разработке технических заданий на разработку проекта по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения в Краснодарском крае и Ростовской области. Утверждены ли технические задания руководителями субъектов? Когда они будут направлены на согласование в МЧС России?

Согласно плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации , утвержденного руководителем межведомственной рабочей группы по координации работ при реализации указа генерал – полковником , срок выполнения 01.04.2013, согласно решения КЧС и ПБ ЮФО от 01.01.2001 №2(41), срок выполнения 20.05.2013.

Состав

Комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

в Южном федеральном округе по должностям

(по согласованию)

1.	Начальник Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России	Председатель Комиссии
2.	Первый заместитель начальника Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России	Первый Заместитель Председателя Комиссии
3.	Заместитель начальника Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России	Заместитель Председателя Комиссии
4.	Заместитель начальника департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
5.	Заместитель командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России
6.	Начальник авиации - заместитель командующего 4-го командования ВВС и ПВО Южного военного округа
7.	Заместитель начальника Управления ФСБ России по Ростовской области
8.	Руководитель Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
9. 10.	Руководитель Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу Начальник ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
11.	Заместитель руководителя Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.	Заместитель начальника Северо – Кавказской железной дороги филиала - главный ревизор Заместитель руководителя Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу Руководитель Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Южному федеральному округу Полномочный представитель Президиума центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества в Южном федеральном округе Председатель Совета ветеранов Южного регионального центра МЧС России Главный специалист – эксперт отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций управления гражданской защиты Южного регионального центра МЧС России	Секретарь Комиссии

Состав

выездной Комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

в Южном федеральном округе по должностям

(по согласованию)

1.	Начальник Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России	Председатель Комиссии
2.	Заместитель начальника Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России	Заместитель Председателя Комиссии
3.	Заместитель начальника департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
4.	Начальник авиации - заместитель командующего 4-го командования ВВС и ПВО Южного военного округа Южный военный округ
5.	Представитель Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе
6.	Заместитель начальника Управления ФСБ России по Ростовской области
7.	Руководитель Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
8.	Начальник ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
9.	Заместитель руководителя Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
10. 11. 12. 13. 14. 15.	Заместитель начальника Северо – Кавказской железной дороги филиала - главный ревизор Заместитель руководителя Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Руководитель Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Южному федеральному округу Полномочный представитель Президиума центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества в Южном федеральном округе Председатель Совета ветеранов Южного регионального центра МЧС России Главный специалист – эксперт отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций управления гражданской защиты Южного регионального центра МЧС России	Секретарь Комиссии

Исключили: 1. Первый заместитель председателя Комиссии – первый заместитель начальника регионального центра 2. Северо-Кавказское региональное командование внутренних войск МВД России. 3. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу. 4. Департамент лесного хозяйства по ЮФО. 4. Главное управление МВД России по ЮФО.