2.3.6. Главным распорядителем бюджетных средств по пунктам
1.1.3–1.3.1, 1.3.2 мероприятий подпрограммы является министерство образования и науки Красноярского края.
Финансовое обеспечение проведения краевого дистанционного конкурса «Знатоки дорожных правил», тренировочных сборов участников всероссийских мероприятий со школьниками осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края
-п «Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Красноярский краевой Дворец пионеров и школьников».
При выполнении мероприятий подпрограммы данное краевое государственное бюджетное образовательное учреждение, предусмотренное настоящим пунктом, самостоятельно осуществляет функции иного заказчика
в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В срок до 1 декабря текущего года краевое государственное бюджетное учреждение представляет в министерство образования и науки Красноярского края аналитический и финансовый отчеты о выполнении соответствующего мероприятия с приложением копий следующих документов, заверенных руководителем:
счетов-фактур;
товарных накладных;
договоров оказания услуг;
актов оказания услуг;
списков участников мероприятий.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется агентством
по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.
Министерство образования и науки Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, агентство труда и занятости населения Красноярского края несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым являются главными распорядителями средств, а также за целевое
и эффективное расходование этих средств.
Министерство образования и науки Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство культуры Красноярского края и агентство труда и занятости населения Красноярского края ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным,
и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года направляют
в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края отчеты о реализации мероприятий, исполнителями которых являются,
и годовой отчет о ходе реализации подпрограммы для обобщения и передачи
в министерство экономики и регионального развития Красноярского края
и в министерство финансов Красноярского края.
Краевые государственные учреждения направляют отчеты
в соответствии с соглашениями.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Управление Губернатора Красноярского края по безопасности
и взаимодействию с правоохранительными органами вправе запрашивать отчеты у главных распорядителей бюджетных средств о реализации подпрограммы для рассмотрения их на заседании комиссии по социальной профилактике правонарушений.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
количество зарегистрированных преступлений сократится с 58 585
в 2012 году до 58 450 в 2016 году;
количество преступлений, совершенных с применением оружия
и взрывчатых веществ, снизится с 94 в 2012 году до 65 в 2016 году;
количество лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления, снизится св 2012 году до 9 900 в 2016 году;
количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей
в возрасте до 16 лет снизится с 571 в 2012 году до 506 в 2016 году.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2
к подпрограмме «Профилактика правонарушений» на 2014–2016 годы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется
за счет средств краевого бюджета.
Средства краевого бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 38 417,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 13 844,2 тыс. рублей,
2015 год – 17 734,6 тыс. рублей,
2016 год – 6 838,8 тыс. рублей;
в рамках государственной региональной программы Красноярского края «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка
и общественной безопасности» – 36 270,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 13 151,2 тыс. рублей,
2015 год – 17 007,7 тыс. рублей,
2016 год – 6 111,9 тыс. рублей;
в рамках государственной программы Красноярского края «Содействие занятости населения» составляют 2 146,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 693,0 тыс. рублей,
2015 год – 726,9 тыс. рублей,
2016 год – 726,9 тыс. рублей.
Приложение
к п. 1.2.7 мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений»
на 2014–2016 годы
Оснащение компьютерной техникой и оборудованием краевых государственных бюджетных противотуберкулезных учреждений здравоохранения Красноярского края
№ п/п | Наименование учреждения здравоохранения | Наименование оборудования | Кол-во, шт. | Сумма, тыс. рублей | |||
всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
1 | КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1» | персональный компьютер | 1 | 50,0 | 50,0 | ||
2 | КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» | 1 | 50,0 | 50,0 | |||
3 | КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8» | 1 | 50,0 | 50,0 | |||
4 | КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 5» | 1 | 50,0 | 50,0 | |||
5 | КГБУЗ «Красноярская краевая туберкулезная больница № 2» | персональный компьютер | 1 | 25,0 | 25,0 | ||
6 | КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 3» | 1 | 25,0 | 25,0 | |||
7 | Итого | 6 | 250,0 | 100,0 | 75,0 | 75,0 |
Приложение
к государственной региональной программе Красноярского края «Профилактика правонарушений
и укрепление общественного порядка и общественной безопасности»
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия распространению наркомании и алкоголизма» на 2014–2016 годы
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | «Комплексные меры противодействия распространению наркомании и алкоголизма» на 2014–2016 годы (далее – подпрограмма) |
Наименование государственной региональной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма | «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности» |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной региональной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы) | агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края |
Цели и задачи подпрограммы | цель – сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков и злоупотребления алкоголем, снижение негативных социально-экономических последствий, вызванных распространением наркомании и алкоголизма задачи: 1) формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем; 2) повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма; 3) организация и проведение профилактических мероприятий; 4) развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков; 5) создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность; 6) совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией, их реабилитации и ресоциализации; 7) проведение мониторинга наркоситуации в Красноярском крае |
Целевые индикаторы подпрограммы | сохранение доли несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 8 до 19 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанных категорий лиц (не менее 60 % ежегодно); снижение первичной наркологической заболеваемости с 20,9 единиц на 100 000 населения в 2012 году до 18,5 единиц на 100 000 населения; увеличение доли больных наркоманией, включенных в реабилитационные программы, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших основной курс лечения, с 14,6 процентов в 2012 году до 17,7 процентов |
Сроки реализации подпрограммы | 2014–2016 годы |
Объемы и источники финансирования | подпрограмма финансируется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 32 441,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год –,7 тыс. рублей, 2015 год –,5 тыс. рублей, 2016 год – 2 591,5 тыс. рублей; в рамках следующих государственных программ Красноярского края: «Развитие культуры» – 1 999,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 268,3 тыс. рублей, 2015 год – 730,9 тыс. рублей; «Развитие системы социальной поддержки населения» – 647,8 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 327,7 тыс. рублей, 2015 год – 320,1 тыс. рублей; «Развитие здравоохранения» –,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 11 225,9 тыс. рублей, 2015 год – 11 097,6 тыс. рублей; «Молодежь Красноярского края в ХХI веке» – 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 380,0 тыс. рублей, 2015 год – 380,0 тыс. рублей, 2016 год – 200,0 тыс. рублей; «Содействие развитию гражданского общества» – 6 511,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 728,2 тыс. рублей, 2015 год – 2 391,5 тыс. рублей, 2016 год – 2 391,5 тыс. рублей |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют: служба финансово-экономического контроля Счетная палата Красноярского края |
2. Обоснование подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Незаконный оборот и немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее – наркотиков), а также пьянство и алкоголизм продолжают оставаться в Красноярском крае, как и в Российской Федерации
в целом, одной из ведущих социально значимых проблем современного общества, определяющих необходимость постоянного и планомерного проведения всего комплекса антинаркотической работы.
Современное состояние проблемы распространения наркомании характеризуется сохранением масштабов незаконного оборота
и немедицинского потребления наркотиков опиоидной группы, стимуляторов амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, сопутствующим распространением ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов.
В Красноярском крае реализация государственной политики в сфере профилактики алкоголизма и наркомании обеспечивается посредством реализации целевых программ.
Так за период действия долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
в Красноярском крае» на 2010–2012 годы доля подростков и молодежи
в возрасте от 8 до 19 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, составила более 65 %, а их родителей – более 50 %, на территории Красноярского края уничтожено свыше 7000 га очагов дикорастущей конопли, уровень компетенции и квалификации повысили 883 специалиста, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма, на 10,7 % увеличилось количество больных наркоманией и алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет. Реализация долгосрочных целевых программ позволила выстроить системную
работу по практическому проведению комплексной индивидуально-профилактической работы с молодежью, раннему выявлению потребителей наркотиков, ежегодному уничтожению очагов дикорастущей наркосодержащей конопли на территориях, доступных подросткам и молодежи, реализации
мер, направленных на организацию учреждений медико-социальной реабилитации.
Как следствие, на сегодняшний день отмечается улучшение по отдельным показателям наркоситуации в Красноярском крае. В период 2010–2012 годов показатель первичной заболеваемости наркологическими расстройствами среди населения Красноярского края снизился по всем позициям – наркомания, токсикомания, зависимость от алкоголя, алкогольные психозы. Так,
на протяжении последних 5 лет происходит снижение показателя первичной наркомании с 29,6 на 100 тысяч населения в 2009 году до 20,9 по состоянию
на 01.01.2013. Общее количество зарегистрированных потребителей наркотиков снижается в Красноярском крае уже на протяжении последних
6 лет так же, как число зарегистрированных больных с алкогольной зависимостью, и составляет по состоянию на 01.01.2013 соответственно 6654
и 30147 человек. Несмотря на это показатели наркологических расстройств
в Красноярском крае до настоящего времени превышают аналогичные показатели Российской Федерации. Наиболее сложная наркоситуация остается в городах Норильске, Красноярске, Дивногорске, Бородино, Минусинске, Сосновоборске, Ачинске, в Кежемском, Иланском, Уярском, Минусинском
и других районах.
В течение 2012 года правоохранительными органами выявлено 5859 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 10 % от общего количества выявленных преступлений, из незаконного оборота изъято 785 кг наркотиков. Вместе с тем официальная статистика не отражает уровень распространенности наркомании и наркопреступности в силу крайней латентности данного явления. Продолжают сохраняться основные угрозы
в сфере незаконного оборота наркотиков:
увеличение численности лиц, вовлеченных в немедицинское потребление наркотиков;
широкое распространение в обществе терпимого отношения
к немедицинскому потреблению наркотиков;
ввоз на территорию Красноярского края афганских опиатов, каннабиноидов из Республики Тыва и стран Центральной Азии, синтетических наркотиков из Европы;
использование внутренней сырьевой базы (очаги дикорастущей конопли);
немедицинское использование лекарственных средств, содержащих психоактивные вещества, в отношении которых меры контроля
не установлены.
Очень высокой остается криминогенность среди лиц, злоупотребляющих наркотиками. Свыше 90 % потребителей наркотиков составляют потребители опиоидов, характерным для которых является ежедневное потребление наркотиков. Затраты такого наркопотребителя уже превышают 40 тыс. рублей
в месяц. При этом в большинстве это люди, не имеющие постоянного источника заработка, что толкает их на совершение преступлений. По мнению экспертов, более 60 % всех общеуголовных преступлений (кражи, грабежи, разбои и т. д.) совершаются именно потребителями наркотиков.
Вред, наносимый родственникам наркозависимых, людям, проживающим с ними в одном подъезде, одном доме, не поддается даже приблизительной оценке, но носит угрожающие масштабы, вызывает психологический
и физический дискомфорт, чувства боязни за жизнь и здоровье детей.
Нередки случаи, когда наркозависимые работают на предприятиях с техногенными производствами, водителями, машинистами, что представляет большую потенциальную угрозу безопасности населения Красноярского
края.
Основные факторы, способствующие распространению наркомании, формируются в социальной сфере, среди них: отсутствие мотивации к труду
и незанятость несовершеннолетних, рост «потребительских» настроений
и ценностей, трудные жизненные обстоятельства и поляризация доходов различных социальных групп, – все это вызывает у части подростков
и молодежи чувство протеста и агрессии, является причиной их вовлечения
в незаконное потребление наркотиков.
Антинаркотическая политика в Красноярском крае реализуется посредством планирования данной работы в учреждениях, а также на основе долгосрочных (краевых) целевых антинаркотических программ, которые реализуются с 2007 года. Обобщенные результаты мониторинга за истекшие пять лет позволяют сделать вывод о принципиально правильном векторе организации антинаркотической работы в Красноярском крае и выбранной структуре долгосрочных (краевых) целевых антинаркотических программ. Так, наблюдается четкая тенденция к снижению количества молодежи, регулярно употребляющей психоактивные вещества, и увеличению никогда
не употреблявших. Данные выводы подтверждаются показателями официальной наркологической статистики: за период с 2009 по 2012 годы наблюдается положительная динамика снижения показателей, характеризующих как первичную заболеваемость (на 29,4 %), так
и число зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами
(на 26,2 %).
Во избежание ухудшения наркоситуации в Красноярском крае необходимо постоянное и планомерное проведение всего комплекса антинаркотической работы с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, краевых государственных и муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций, что предполагает необходимость принятия дополнительных мер и использование программно-целевого метода планирования.
Реализацию указанных дополнительных мер необходимо спланировать на долгосрочный период (до 2016 года) для обеспечения устойчивого снижения напряженности в сфере немедицинского потребления наркотиков
и злоупотребления алкоголем.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
