Основы стандартизации (стр. 2 )

- осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

- методическое руководство деятельностью различных ведомств в области стандартизации, метрологии аттестации и сертификации качества промышленной продукции;

- установление единой системы нормативно-технической, проектно-конструкторской и технологической документации, обеспечение научно-технической информации в области стандартизации и контроля качества продукции;

- издание научно-технических журналов, справочников и другой литературы по вопросам стандартизации и контроля качества продукции;

- применение мер по завершению выпуска и реализации продукции, изготовленной с нарушениями требований государственных стандартов, информирование предприятий, организаций, независимого от них ведомственного подчинения;

- контроль и координация за деятельностью российских организаций в области стандартизации, метрологии и контроля качества продукции в международной организации по стандартизации;

- установление правил применения международных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории России, если иное не установлено междугородними договорами Российской Федерации;

- установление в государственных стандартах ГГС общих организационно-технических правил, форм и методов взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом, с государственными органами управления.

История развития стандартизации

Важнейшие элементы стандартизации были заложены в глубокой древности и проявились в письменности, летоисчислении, системах счета, денежных единицах, единицах мер и весов. Её развитие происходило постепенно и отражалось на культурном, экономическом и техническом этапе цивилизации.

Элементы стандартизации в Древнем Египте более 5 тысяч лет назад при фараоне Тутмосе I проявились при сооружении пирамид, для строительства которых применялись кирпичи 410х200х130 мм, а связывающий их раствор соответствовал строго определенным требованиям. Обработанные камни имели строго определенные размеры, без чего обеспечить правильную геометрическую форму пирамид и их долгую сохранность было бы невозможно. Древние римляне применяли принцип единообразия при прокладке водопроводов, при этом трубы были одного и постоянного размера, а отклонение от этого размера каралось достаточно строго, вплоть до применения смертной казни.

При постройке Вавилонской башни, имевшей высоту 90 м, было уложено 85 млн. обожженных кирпичей строго определенных размеров, причет связующим служил природный асфальт. Верхний этаж башни высотой 15 м облицован голубым глазурованным кирпичом, изготовление которого требовало строгого соблюдения размеров и определенной рецептуры.

В античной Греции развитие архитектуры привело к появлению строительных элементов – колонн и портиков, ставших теперь по своим формам и размерам классическими. Их фактическая стандартизация выдержала испытание временем в течении тысячелетий.

В IX – X веках в Армении широко применяли стандартизацию, используя единообразные взаимозаменяемые детали и узлы при строительстве кафедрального собора Марта Чара.

Франкский король Карл Великий (768 – 819 гг.) утвердил основную меру длины – длину своей ступни, так называемый королевский фут.

Использование принципов стандартизации в Древнем Египте проявилось в способе относительных размеров при конструировании боевых колесниц, при котором размеры всех деталей зависели от одного главного параметра – длины стрелы, метаемой боевой колесницей.

В Англии в 1324 г. законом было установлено, что три круглых и сухих ячменных зерна, уложенных по длине, составляют один дюйм, фут состоит из 12 дюймов, ярд – из трех футов. Исходя из этого, в 1496 г. Был изготовлен эталон ярда. Это был латунный стержень восьмигранного сечения.

При Иване IV на Руси развились крупные торговые центры, куда прибывали товары со всех концов страны и из-за границы. Разнообразие мер сильно тормозило торговлю, мешало созданию единого всероссийского рынка.
В 1550 г. в Московском государстве были созданы единые образцовые медные меры, создание которых положено начало унификации мер в стране.

Способ относительных размеров, базирующийся на главном параметре, основан на предположении, что все размеры любой детали машины связаны между собой некоторыми функциональными зависимостями. Отсюда появилось стремление выражать все размеры любой детали в зависимости от некоторого размера, который может считаться главным.

Широкому распространению в промышленности способа относительных размеров в XIX веке способствовала методическая работа, проделанная немецким профессором Родтенбахером. Он вывел ряд простых уравнений, определяющих все конструктивные размеры деталей в функции одного, а иногда и двух главных размеров. Изучение деталей, сконструированных по способу относительных размеров, показало, что, несмотря на большую разнородность и разнообразие факторов, которые влияют на выбор размеров отдельных деталей, зависимости между размерами оказываются линейными [16].

В начале XX века проектирование деталей на основе системы относительных размеров было заменено индивидуальным конструированием.
Это повысило срок службы деталей и в ряде случаев существенно снизило их вес, но вызвало появление огромной разнотипности деталей, с огромной номенклатурой их размеров, и необходимость развития стандартизации и унификации. Способ относительных размеров нашел применение и при стандартизации общих деталей машин и элементов технологической оснастки.

В эпоху Возрождения с развитием экономических связей и появлением острой потребности в морских транспортных судах и боевых кораблях для их защиты была достигнута высокая степень унификации элементов корпуса, оборудования, оснащения гражданских судов и военных кораблей. На складах венецианских консульств хранились одинаковые по размерам корабельные мачты и рули, готовые в любой момент занять место поломанных за время плавания.

Возникновение промышленной стандартизации в нашей стране относится к началу XVIII века, когда был опубликовании ряд указов Петра I и Правительствующего сената и мероприятиях в области кораблестроения и других отраслей промышленности. Наиболее ранний из обнаруженных указов Петра I относится к 1701 г. Была проведена унификация якоря, предметов корабельного снабжения и вооружения, что способствовало развития соответствующих отечественных производств.

В 1846 г. в Германии была унифицирована ширина железнодорожной колеи, а в 1869 г. был издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа [17].

В 1875 г. в Париже состоялась Метрическая конференция 17 государств, которая приняла в качестве единицы измерения длины – метр и положила конец многообразию мер и весов в Европе.

В России возникновение взаимозаменяемости, как один из важных элементов стандартизации, отмечается в оборонной промышленности в XIX веке в процессе организации массового изготовления стрелкового вооружения и поставки запасных частей к нему. Высокий уровень взаимозаменяемости на Тульском оружейном заводе обеспечил изготовление 700 ружей в месяц в самом начале Отечественной войны 1812 г. С целью проверки взаимозаменяемости деталей ружей производили разборку замков примерно 30 ружей, выбираемых из партии произвольно, их детали смешивали, после чего производили сборку вновь. Значительные успехи в области взаимозаменяемости имел также Ижевский завод, который в 1837 г. Изготовил околоружей в месяц. В этих достижениях в области взаимозаменяемости большую роль сыграло искусство русских оружейных мастеров и особенно лекальщиков, выполнявших сложнее калибры с очень высокой степенью точности.

Железнодорожное строительство, начатое в России в середине XIX века, привело к стандартизации ширины колеи магистральных железных дорог, цветов окраски вагонов, высоты сцепных устройств, диаметров колес и других элементов подвижного состава.

После окончания войны в 1946 г. в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО). В настоящее время ИСО является одной из самых крупных международных технических организаций.

За годы Советский власти стандартизация в СССР прошла достаточно большой путь. Первым правовым актом, положившим начало стандартизации в СССР, был декрет «О введении международной метрической системы мер и весов», поскольку в дореволюционной России применялись одновременно три системы мер – старая русская, дюймовая, метрическая. В 1923 г. был создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС), позднее преобразованный в комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. 7 мая 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В 1932 г. было утверждено и введено в действие 4114 общесоюзных стандартов.

В 1940 г. был организован Всесоюзный комитет стандартов при Совете Народных Комиссаров СССР. С этого времени общесоюзные стандарты стали называться государственными стандартами и обозначаться индексами ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения. К началу Великой Отечественной войны в СССР действовало более 6000 стандартов. За годы войны было принято свыше 2000 государственных стандартов.

В 1968 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР
«Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 01.01.01 г. впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС).
Были установлены четыре категории стандартов: Государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП). Стандарту СССР был придан статус нормативно-технического документа, обязательного к применению в пределах оговоренной сферы действия.

В1978 г. в соответствии с Законом СССР о Совете Министров, принятым Верховным Советом СССР 5 июля 1978 г. был образован центральный орган по стандартизации, получивший название Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт).

После распада СССР руководство стандартизацией в Российской Федерации было возложено на Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

Объекты и субъекты стандартизации

Объектом стандартизации являются продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности [16 – 18]. При этом услуга как объект стандартизации охватывает как услуги для населения, так и производственные услуги для предприятий и организаций.

Продукция производственно-технического назначения и товары народного потребления являются наиболее традиционными объектами стандартизации, на которые разработано наибольшее количество стандартов. Объектами стандартизации являются также типовые технологические процессы, формы и методы организации труда и производства, правила выполнения производственных и контрольных операций, правила транспортировки и хранения продукции и т. п.

В социальной жизни объектами стандартизации являются охрана труда и здоровья населения, охрана и улучшение природной среды обитания человека, рациональное использование природных ресурсов, средства информации и взаимопонимания людей и т. п.

Субъектами стандартизации являются органы и службы стандартизации, представляющие собой специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных условиях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организаций) [16 –18].

Российские службы стандартизации это в основном научно исследовательские институты Госстандарта РФ и технические комитеты по стандартизации. К научно-исследовательским институтам Госстандарта относятся:

(ВНИИ стандарт) Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации – головной институт в области Государственной системы стандартизации;

(ВНИИС) Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации продукции – головной институт в области сертификации продукции
(услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);

(ВНИИНМАШ) Всероссийский научно-исследовательский институт по нормализации в машиностроении – головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении;

(ВНИИКИ) Всероссийский научно-исследовательский институт комплексной информации по стандартизации и качеству– головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии.

Государственный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учет и регистрацию стандартов и технических условий, учитывает и хранит отечественную и зарубежную нормативную документацию, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и технических условий.

Технические комитеты (ТК) – создаются на базе предприятий и осуществляют разработку проектов стандартов, занимаются пересмотром действующих стандартов, подготовкой мероприятий по отмене стандартов, обеспечивают применение международных стандартов в народном хозяйстве, сотрудничают с другими ТК в смежных областях деятельности, испытательными центрами, научно-исследовательскими институтами.

Госстандарт при необходимости создает службы на отраслевом уровне, т. е. на уровне министерств и ведомств.

Международными организациями, разрабатывающими стандарты являются: Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации [34].

При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово «isos» – равный.
Поэтому на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Вопросы информационной технологии, микропроцессорной техники и т. п. входят в область совместных разработок ИСО/ МЭК. В последние годы ИСО уделяет много внимания стандартизации систем обеспечения качества. Практическим результатом усилий в этих направлениях являются разработка и издание международных стандартов. При их разработке ИСО учитывает ожидания всех заинтересованных сторон – производителей продукции (услуг), потребителей, правительственных кругов, научно-технических и общественных организаций.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета – члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств.

Довольно широки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смежных направлениях.

ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с региональными организациями по стандартизации. Практически члены таких организаций одновременно являются членами ИСО. Поэтому при разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

Крупнейший партнер ИСО – Международная электротехническая комиссия (МЭК). В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией все области техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

Международная электротехническая комиссия (МЭК) создана на международной конференции, в работе которой участвовали 13 стран, в наибольшей степени заинтересованных в такой организации. Датой начала международного сотрудничества по электротехнике считается 1881 г., когда состоялся первый Международный конгресс по электричеству. Позже, в 1904 г., правительственные делегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая бы занималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией в этой области.

После второй мировой войны, когда была создана ИСО, МЭК стала автономной организацией в ее составе. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радио связи, приборостроения. Эти области не входят в сферу деятельности ИСО.

Объединенный технический комитет (JTC1) создан в 1987 г. ИСО и МЭК объединили свою деятельность в области стандартизации информационных технологий (ИТ), создав единый орган JTC1 (Joint Technical Committee 1 – Объединенный технический комитет 1), предназначенный для формирования всеобъемлющей системы базовых стандартов в области информационных технологий и их расширений для конкретных сфер деятельности [35].

JTC1 имеет 17 подкомиссий, чья работа покрывает все: от техники программного обеспечения до языков программирования, компьютерной графики и обработки изображения, соединения оборудования, методов защиты и т. д. Работа над стандартами информационных технологий в JTC1 тематически распределена по подкомитетам (Subcommittees — SC).

В дополнение создана специальная группа по функциональным стандартам (Special Group on Functional Standards – SGFS) для обработки предложений по международным стандартизованным профилям (International Standardized Profiles – ISPs), представляющим определения профилей информационных технологий.

Ниже перечислены подкомитеты и группы JTC1, связанные с разработкой стандартов информационных технологий, относящихся к окружению открытых систем (Open Systems Environment – OSE):

C2 – Символьные наборы и кодирование информации;

SC6 – Телекоммуникация и информационный обмен между системами;

SC7 – Разработка программного обеспечения и системная документация;

SC18 – Текстовые и офисные системы;

SC21 – Открытая распределенная обработка (Open Distributed Processing – ODP), управление данными (Data Management – DM) и взаимосвязь открытых систем (OSI);

SC22 – Языки программирования, их окружение и интерфейсы системного программного обеспечения;

SC24 – Компьютерная графика;

SC27 – Общие методы безопасности информационных технологий;

SGFS – Специальная группа по функциональным стандартам.

Стандартизация в области информационных технологий необходима для организации и создания систем управления современными технологиями. Большинство информационных систем всех классов строится на основе технологий открытых систем, сущность которых состоит в использовании стандартных интерфейсов между разнородными аппаратными и программными компонентами систем. Технология открытых систем лежит в основе создания инфраструктуры всех уровней: от уровня предприятия и отрасли до уровня национальной информационной инфраструктуры, а также обеспечивает интеграцию с мировым информационным пространством и тем самым с мировой экономикой.

Внедрение принципов открытых систем – это комплексная проблема, в решении которой важнейшее место занимает стандартизация информационных технологий.

За последние годы в России проведены большие работы в этом направлении, включая разработку и утверждение свыше 80 государственных стандартов в области взаимосвязи открытых систем, гармонизацию российских стандартов с международными.

В рамках ИСО/МЭК СТК-1 «Информационные технологии» разработано и действует свыше 1000 международных стандартов. Важнейшим понятием технологии открытых систем служит профиль – набор согласованных между собой базовых стандартов для конкретного применения – так называемые функциональные стандарты (простили), составляющие основу современного подхода в стандартизации информационных технологий. Стандартизация в области информационных технологий охватывает широкий спектр направлений создания и внедрения информационных систем, включая терминологию, наборы символов и коды, языки программирования, разработку программных средств и документирование, микропроцессорные системы, автоматизацию проектирования.

В России действует более 700 государственных стандартов в области информационных технологий, включая вычислительную технику, системы связи и передачи данных, радиоэлектронные средства, открытые системы, программную инженерию и др., которые обеспечивают в стране применение свыше 500 международных стандартов, что составляет примерно 25% от действующих в мире.

Стандартизацию производственных технологий и, в частности, гибких производственных систем и интеллектуальных систем, автоматизированного проектирования и управления, в CALS - технологиях, обеспечивающих сквозной процесс проектирование – производство – эксплуатация («петля качества»), в России осуществляют технические комитеты ТК 69 «Промышленная автоматизация» и ТК 22 «Информационные технологии», а также ТК-431 «CALS - технологии», основная задача которого – разработка стандартов в области CALS [35].

Целью применения CALS - технологии как инструмента организации и информационной поддержки всех участников создания, производства и пользования продуктом являются повышение эффективности деятельности за счет ускорения процессов исследования и разработки продукции, сокращения затрат в процессе производства и эксплуатации продукции, повышение уровня сервиса в период ее эксплуатации и технического обслуживания.