Конституционализм и российская государственность (стр. 5 )

Подходы к пониманию конституционализма. Понятие конституционализма в широком и узком смысле. Конституционализм как явление общественной мысли и ее истории, которое характеризуется наличием определенной системы ценностей, определенных текстов (конституций или конституционных проектов) и определенным социальным движением, которое отстаивает эти ценности и идеи на практике. Понимание конституционализма как государственного управления в рамках Конституции, как системы ценностей, идей и взглядов на характер политико-правовой организации граждан и государства, как философии юридического мировоззрения, основанного на постулатах демократического правового социального государства. Имитационный конституционализм. Сущность конституционализма. Эволюция сущности конституций на различных этапах развития российского государства. Принципы конституционализма. Субъекты политики конституционализма. Научное сообщество, как сила способная создавать качественные альтернативные конституционные программы. Интересы элиты и народа в теории и практике конституционализма. Конституционное проектирование. Системные ошибки в конституционном проектировании.

Тема 2. Конституция как фактор демократического развития государства.

Конституция как важнейший институт демократии, устанавливающий правовые рамки для деятельности органов государственной власти и обеспечения прав и свобод личности. Обстоятельства, обуславливающие необходимость принятия конституции. Проблемы правового регулирования порядка внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции. Пути подготовки проектов конституций. Учредительная власть. Решение учредительной властью вопроса о государственном устройстве и форме правления. Влияние правящей партии на подготовку проектов конституции. Способы принятия конституций. Изменение конституции. Отмена конституции.

Тема 3. Становление и развитие конституционализма в России

Теории происхождения российского конституционализма. Зарождение конституционализма в России. Конституционализм в России до Октябрьской революции 1917 года. Развитие конституционализма в советский период. Демократические реформы в СССР годов и конституционное развитие. История подготовки и принятия действующей Конституции Российской Федерации. Идеалы и мифы российского конституционализма. Основные проблемы конституционного строительства в современной России. Дискуссия о новом этапе конституционной реформы в Российской Федерации.

Тема 4. Функции и сферы действия конституции

Подходы к пониманию функций конституции. Функции конституции в юридической сфере. Функция ограничения государственной власти. Функция учреждения нового конституционного порядка. Правонаделительная функция. Стабилизационно-охранительная функция. Телеологическая (программная) функция конституции. Функция легитимации государственной власти. Системообразующая функция конституции. Функционирование конституции в политической сфере: развитие социально-политического содержания. Конституция и политика. О понятии политической конституции. Гуманистическая функция конституции.

Тема 5. Толкование и защита конституции

Официальное и казуальное толкование конституции. Субъекты конституционного толкования. Обстоятельства, влекущие потребность конституционного толкования. Повод и основание рассмотрения дела о толковании конституции в Конституционном Суде. Дискуссия об объеме нормативного толкования конституции. Конституционное правосудие как гарант верховенства и высшей юридической силы Конституции. Понятие, возможности и пределы конституционного контроля. Понятие и критерии конституционности законов и иных правовых актов. Конституционная жалоба в механизме гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Тема 6. Суверенитет народа как принцип конституционализма

Народ как субъект конституционного строительства. Понятие народовластия. Формы реализации и границы осуществления народовластия. Народный суверенитет. Права и свободы народа. Право народа посредством Учредительного Собрания учреждать угодную ему форму правления, заключать и перезаключать «общественный договор» с государственной властью. Право народа принимать Конституции и прекращать ее действие. Гарантии реализации прав и свобод народа. Механизм государственной власти, обеспечивающий права и свободы народа.

Тема 7. Принцип разделения властей: конституционная модель и проблемы модернизации

Историческое наследие и современное состояние концепции разделения властей. Конституционные модели разделения властей. Особенности разделении властей в российской системе конституционализма. Историческая перспектива конституционных проектов, в которых глава государства возвышен над всеми ветвями государственной власти. Дискуссия о формировании новой модели разделения властей в России.

Тема 8. Достижение общественного консенсуса и легитимация государственной власти

Конституция как политико-правовая форма общественного консенсуса. Политико-правовые условия достижения общественного консенсуса. Понятие легитимации государственной власти. Виды и способы легитимации государственной власти Конституция и легитимация государственной власти. Традиционный, харизматический и рационально-правовой типы легитимного господства.

Тема 9. Становление и особенности развития российской государственности

Понятие государственности. Факторы, влияющие на государственность. Генезис российской государственности. Периодизация и основные черты российской государственно-правовой системы. Концепция сильного государства в России.

Тема 10. Модернизация государственного строя России: история и современность

Понятие «модернизация». Сущность и цели модернизации. Стратегия и модели политической и правовой модернизации. Особенности российского модернизационного процесса. Основные этапы модернизации российской государственности. Проблемы модернизации государственного строя России на современном этапе.

Тема 11. Демократическое правовое социальное государство как воплощение идей современного конституционализма

Понятие демократического правового социального государства. Взаимосвязь принципов демократического правового социального государства. Стратегия строительства демократического правового социального государства. Дискуссия о социальной природе современного российского государства. Оценка степени коррумпированности государственного аппарата современной России и стратегия противодействия коррупции. Проблемы и перспективы строительства демократического правового социального государства в России.

Тема 12. Гражданское общество и конституционализм

Роль институтов гражданского общества в формировании конституционализма. Понимание конституционализма как политико-правовой формы ограничения государственной власти институтами гражданского общества. Мнимый конституционализм как явление, при котором практически все публично-властные и многие общественные гражданские институты подмяты под один государственный институт. Основные факторы возникновения мнимого конституционализма и слабости гражданских институтов. Влияние институциональных пороков Конституция на формирование конституционализма и развитие институтов гражданского общества. Университеты как фактор развития гражданского общества, как форум, на котором осуществляются изучение и критика различных конституционных альтернатив и поправок.

6. Планы семинарских занятий

Тема 1. Понятие, сущность, принципы и субъекты конституционализма

1. Понятие и сущность конституционализма.

2. Исторический контекст возникновения и развития конституционализма. Конституционные революции и конституционные реформы.

3. Подходы к определению конституционализма.

4. Принципы конституционализма.

5. Субъекты конституционализма.

Контрольные вопросы и задания

Что такое конституционализм?

Охарактеризуйте принципы конституционализма.

Покажите схематично соотношение понятий «конституционная революция» и «конституционная реформа».

Раскройте взаимосвязь и противоречия во взаимоотношениях субъектов конституционализма.

Подготовьте реферат на тему: «Конституционная революция и конституционная реформа в развитии современных государств».

Подготовьте материалы для работы на круглом столе «Проблема понимания смысла и функционального назначения конституционализма. Конституционализм как политический декор».

Литература:

Боброва строй и конституционализм в России. М., 2003.

Кравец конституционализм: теоретико-методологические и исторические аспекты формирования. // Право и политика. 2002. № 6.

Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2002.

Малько политика как особая разновидность правовой политики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4.

Медушевский конституционализм как явление мировой политической культуры // Социологические исследования. 1994. № 5.

. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. СПб., 1998.

Речицкий ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3.

Тема 2. Конституция как фактор демократического развития государства.

1. Основные причины, обуславливающие необходимость принятия конституции.

2. Пути подготовки проектов конституций. Учредительная власть.

3. Способы принятия конституций.

4. Изменение конституции. Отмена конституции.

Контрольные вопросы и задания

Кратко охарактеризуйте роль конституции в системе законодательства и демократическом развитии государства.

Назовите основные причины конституционно-правовых реформ.

Как осуществляется разработка и принятие конституции?

Как изменяются, дополняются и отменяются конституции?

Подготовьте реферат на тему «Конституционное Собрание как форма обеспечения диалога между различными политическими силами о конституционной реформе».

Литература

Авакьян как объект конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

Денисов конституций во времена контрреформ // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.

Ковлер «формальная» и реальная // Полис. 1999. № 2.

Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2002.

О стабильности конституции, источниках конституционного права и мнимом всемогуществе конституционных судов // Сравнительное конституционное право. 2004. N 3.

Миронов не может быть неизменной // Государство и право. 1998. № 4.

. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. СПб., 1998.

, Чиркин современной конституции. М., 2005.

Тема 3. Становление и развитие конституционализма в России

1. Теории происхождения российского конституционализма.

2. Зарождение конституционализма в России. Конституционализм в России до Октябрьской революции 1917 года.

3. Развитие конституционализма в советский период.

4. Демократические реформы в СССР годов и конституционное развитие.

5. История подготовки и принятия действующей Конституции Российской Федерации.

6. Основные проблемы конституционного строительства в современной России.

Контрольные вопросы и задания

Раскройте теории происхождения российского конституционализма.

Дайте анализ подготовки и принятия Конституции Российской Федерации на основе принципов демократии и законности.

Охарактеризуйте основные проблемы конституционного строительства в современной России.

Подготовьте рефераты на тему:

«Тенденции прогресса, спада и регресса в конституционном развитии России».

«Идеалы и мифы российского конституционализма».

Литература:

Авакьян проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3.

Баглай, и политическая система в современной России // Журнал российского права. 2003. № 11.

Василенко становления конституционализма в России в конце XX - начале XXI веков // Право и политика. 2001. № 9.

Ескина развития конституционных отношений в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3.

Кравец российского конституционализма: проблемы теории и практики. M. - Новосибирск, 2002.

Кравец конституционализм: теоретико-методологические и исторические аспекты формирования. // Право и политика. 2002. № 6.

Лучин Российской Федерации: проблемы реализации. М., 2002.

Медушевский и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М., 1997.

Пуздрач российского конституционализма IX-XX веков. СПб., 2004.

Смыкалин конституционного строительства в дореволюционной России.// Государство и право. 2004 № 3.

Рудакова конституционного (государственного) строя России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3.

Хабриева Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость. // Журнал российского права. 2003. №11.

Тема 4. Функции и сферы действия конституции.

1. Подходы к пониманию функций конституции.

2. Функции конституции в юридической сфере.

3. Функционирование конституции в политической сфере.

Контрольные вопросы и задания

Раскройте содержание понятия «функции конституции».

Охарактеризуйте основные функции конституции.

Определите ключевые проблемы реализации функций конституции в современной России.

Подготовьте реферат на тему «Исторический опыт и проблемы учреждение нового конституционного строя (на примере России и США)»

Литература:

Егоров в США: политико-правовые аспекты. М., 1993. 

Кравец российского конституционализма: проблемы теории и практики. M. - Новосибирск, 2002.

, Вырлеева-Балаева ограничения государственной власти: понятие и система // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10.

Лучин Российской Федерации: проблемы реализации. М., 2002.

Сергеев и ограничивающая роль Конституции: опыт внеконституционных политических институтов в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

Федералист: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. М., 1993.

, Чиркин современной конституции. М., 2005.

Чиркин : российская модель. М., 2002.

Тема 5. Толкование и защита конституции.

1. Официальное и казуальное толкование конституции.

2. Субъекты конституционного толкования.

3. Обстоятельства, влекущие потребность конституционного толкования.

4. Повод и основание рассмотрения дела о толковании конституции в Конституционном Суде.

5. Дискуссия об объеме нормативного толкования конституции.

6. Конституционное правосудие как гарант верховенства и высшей юридической силы Конституции.

7. Конституционная жалоба в механизме гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

Почему возникает необходимость толкования конституции?

Назовите субъектов толкования конституции.

В чем состоит суть дискуссии об объеме нормативного толкования конституции.

Каковы поводы и основания рассмотрения дела в Конституционном Суде Российской Федерации.

Подготовьтесь к решению ситуационных задач по теме семинара..

Литература:

Авакьян Суд Российской Федерации: неоднозначные конституционные новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.

Витрук правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М., 1998.

О квазиосуществлении решений Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

, Лазарев юстиция в Российской Федерации: Учеб. пособие. для студ. юрид. вузов и фак. М, 1998.

О стабильности конституции, источниках конституционного права и мнимом всемогуществе конституционных судов // Сравнительное конституционное право. 2004. N 3.

Эбзеев . Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

Тема 6. Суверенитет народа как принцип конституционализма

1. Народ как субъект конституционного строительства.

2. Понятие народовластия, формы реализации и границы осуществления народовластия.

3. Народный суверенитет. Права и свободы народа.

4. Гарантии реализации прав и свобод народа. Механизм государственной власти, обеспечивающий права и свободы народа.

Контрольные вопросы и задания

Докажите, что формирование и функционирование конституционализма невозможно без активного участия в данном процессе народа.

Как народ может реализовать свои права в процессе конституционного строительства?

Соотнесите понятия «народный суверенитет» и «государственный суверенитет»

Каковы конституционные гарантии реализации прав и свобод народа?

Определите основные проблемы реализации народовластия в современной России.

Подготовьте материалы для работы на круглом столе «Конституционно-правовые проблемы сохранения и развития российского народа».

Литература:

Алексеев народ и государство. М., 2000.

Астафичев ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1

Еремеева защиты прав и свобод человека и гражданина: понятие, структура, непосредственное действие // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3.

, Курицын народовластие: уроки истории. М., 2005.

Кара-Мурза народа. М., 2007.

Конституционная защита прав и свобод личности: Пер. с франц. М., 1993.

Морозова , пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7.

Чиркин проблемы власти народа // Государство и право. 2004. № 11.

К вопросу о понимании конституционных гарантий прав и свобод личности // Конституционное и муниципальное право. 2011. №. 3

.

Тема 7. Принцип разделения властей: конституционная модель и проблемы модернизации

1. Историческое наследие и современное состояние концепции разделения власти.

2. Конституционные модели разделения властей.

3. Особенности разделении властей в российской системе конституционализма.

4. Проблема расширения контрольных функций парламента и укрепления независимости судебной власти в России.

Контрольные вопросы и задания

В чем проявляется единство государственной власти и в каком соотношении находится оно с демократическим принципом разделения властей?

Дайте классификацию моделей разделения властей.

В чем состоят особенности разделение ветвей государственной власти в России?

Охарактеризуйте признаки парламентского контроля.

Сравните механизм сдержек и противовесов в США и Российской Федерации.

Подготовьте доклад на тему «Конституционные проекты, в которых глава государства возвышен над всеми ветвями государственной власти: история и современность».

Литература:

Авдеев властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.

Егоров в США: политико-правовые аспекты. М., 1993. 

Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2004.

Овсепян и признаки парламентского контроля (теоретическая характеристика) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

Стародубцева конституционной системы сдержек и противовесов в России и Франции: от теории к развитию в законодательстве // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

, Чиркин современной конституции. М., 2005.

Чеботарев разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Монография. Тюмень:, 1997.

Тема 8. Достижение общественного консенсуса и легитимация государственной власти

1. Конституция как политико-правовая форма общественного консенсуса.

2. Политико-правовые условия достижения общественного консенсуса.

3. Конституция и легитимация государственной власти.

4. Традиционный, харизматический и рационально-правовой типы легитимного господства.

Контрольные вопросы и задания

Почему конституцию следует рассматривать как политико-правовую форму общественного консенсуса?

Какие политико-правовые условия необходимы для достижения общественного консенсуса?

Какие Вам известны способы легитимации государственной власти?

Подготовьтесь к контрольной работе по теме семинарского занятия.

Литература:

Беседин правовой идеологии в решении задачи легитимации государственной власти // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2004.

 А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996.

, Чиркин современной конституции. М., 2005.

Тема 9. Становление и особенности развития российской государственности

1. Понятие института государственности.

2. Факторы, влияющие на государственность.

3. Генезис российской государственности.

4. Периодизация и основные черты российской государственно-правовой системы.

Контрольные вопросы и задания

Дайте определение государственности.

Выделите основные этапы развития российской государственности.

Раскройте основные черты российской государственности.

Подготовьте материалы для участия в круглом столе: Политико-правовые факторы догоняющего развития российской государственности.

Литература:

История России: конец или новое начало? М., 2005.

Бачило , влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7.

Бирюков современной России: становление, этапы и перспективы развития. СПб., 2005.

Винниченко государственность в контексте цивилизационного развития. Тюмень. 2007.

Воротников анализа бюрократической государственности // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 1.