Общие положения (стр. 5 )

4. Право муниципальной собственности у Асиновского района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом Асиновского района

1. Администрация Асиновского района от имени Асиновского района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асиновского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Асиновского района вправе передавать имущество Асиновского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Думы Асиновского района.

3.Приватизация имущества Асиновского района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 года № 000 – ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества.

(абзац в редакции решения Думы Асиновского района )

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Асиновского района поступают в бюджет Асиновского района.

4. Глава Асиновского района принимает решение по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Асиновского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном нормативно правовым актом Думы Асиновского района.

Органы местного самоуправления Асиновского района от имени Асиновского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 в редакции решения Думы Асиновского района )

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Думой Асиновского района.

(пункт 5 в редакции решения Думы Асиновского района )

Статья 45. Бюджет Асиновского района

1. Асиновский район, имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Асиновского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Асиновского района.

2. Органы местного самоуправления Асиновского района обеспечивают сбалансированность бюджета Асиновского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Асиновского района.

3. Бюджет Асиновского района разрабатывается и утверждается в форме нормативно-правового акта Думы Асиновского района. Разработка, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Асиновского района осуществляется в порядке определенном настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе Асиновского района, утверждаемым Думой Асиновского района с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. № 000 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области

(в редакции решения Думы Асиновского района )

4. Органы местного самоуправления Асиновского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете Асиновского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета Асиновского района, решение об утверждении бюджета Асиновского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Асиновского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Асиновского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Расходы бюджета Асиновского района

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 ч.1 в редакции решения Думы Асиновского района )

Реестр расходных обязательств муниципального образования "Асиновский район" ведется в порядке, установленном Администрацией Асиновского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Думы Асиновского района )

2. Решениями Думы Асиновского района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Асиновского района на решение вопросов местного значения.

( часть 2 в редакции решения Думы Асиновского района )

3. Расходы бюджета Асиновского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Асиновского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Асиновского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Асиновского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асиновского района.

6. Осуществление расходов бюджета Асиновского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов го сударственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

( статья 47 в редакции решения Думы Асиновского района )

Статья 48. Доходы бюджета Асиновского района

1. К собственным доходам бюджета Асиновского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Томской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

( п. 5 в редакции решения Думы Асиновского района )

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Асиновского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Асиновского района, и часть доходов от оказания казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п.7 в редакции решения Думы Асиновского района )

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Асиновского района.

2. В доходы бюджета Асиновского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Асиновского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Асиновского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Доходы бюджета Асиновского района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Асиновского района по налоговым ставкам, установленным решениями Думы Асиновского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Доходы бюджета Асиновского района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Асиновского района по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Асиновского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 52. Доходы бюджета Асиновского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Асиновского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Асиновского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Получение бюджетом Асиновского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Асиновского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Асиновского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Асиновского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Получение бюджетом Асиновского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Асиновского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления Асиновского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Асиновский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(абзац 1 в редакции решения Думы Асиновского района )

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Асиновского района.

Статья 56. Исполнение бюджета Асиновского района

1. Исполнение бюджета Асиновского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Асиновского района назначается на должность главой Асиновского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в редакции решения Думы Асиновского района от 01.01.2001 от 382)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Асиновского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Порядок формирования бюджета Асиновского района.

Формирование бюджета муниципального образования «Асиновский район» осуществляются органами местного самоуправления Асиновского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

( статья 57 в редакции решения Думы Асиновского района )

Статья 57.1. Рассмотрение и утверждения бюджета Асиновского района.

1. Администрация Асиновского района вносит на рассмотрение Думы Асиновского района проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Думу Асиновского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Асиновского района в Думу Асиновского района председатель Думы Асиновского района направляет его в орган муниципального финансового контроля для проведения экспертизы.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение о проекте решения о бюджете Асиновского района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение должно быть подготовлено в срок, обеспечивающий ознакомление депутатов Думы Асиновского района с заключением до начала рассмотрения проекта решения о бюджете Асиновского района в первом чтении, но не более чем 10 дней с момента передачи решения председателем Думы в орган муниципального финансового контроля.

Заключение органа муниципального финансового контроля учитывается при подготовке депутатами Думы Асиновского района поправок к проекту решения о бюджете Асиновского района.

5. Внесенный проект решения о бюджете Асиновского района с заключением органа муниципального финансового контроля направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Думы Асиновского района, а также депутатам Думы Асиновского района.

6. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Асиновского района с заключением органа муниципального финансового контроля в постоянные комиссии Думы Асиновского района, а также депутатам Думы Асиновского района проводится первое чтение по проекту решения о бюджете Асиновского района.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Асиновского района.

7. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Асиновского района рассматривается Думой Асиновского района во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Асиновского района принимается окончательно.

8. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Асиновского района решением председателя Думы Асиновского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Асиновского района и Думы Асиновского района.

9. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Асиновского района. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его подержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Асиновского района вносит на рассмотрение Думы Асиновского района согласованные основные характеристики бюджета Асиновского района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Принятое Думой Асиновского района решение о бюджете Асиновского района направляется Главе Асиновского района для подписания и обнародования в установленном порядке.

Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

( статья 57.1 введена решением Думы Асиновского района )

Статья 57.2. Контроль за исполнением бюджета Асиновского района.

Финансовый контроль на территории Асиновского района осуществляется:

- Думой Асиновского района;

- Финансовым органом Администрации Асиновского района;

- (абзац 4 исключен Решением Думы Асиновского района )

- главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств;

- главными администраторами доходов бюджета Асиновского района;

- главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Асиновского района;

- территориальным органом Федерального казначейства.

Порядок осуществления финансового контроля и компетенция органов, осуществляющих финансовый контроль, определяются бюджетным законодательством, Положением о муниципальном финансовом контроле на территории Асиновского района и иными правовыми актами органов местного самоуправления Асиновского района.

( статья 57.2 введена решением Думы Асиновского района )

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ АСИНОВСКОГО РАЙОНА

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 58. Участие Асиновского района в работе Совета муниципальных образований Томской области

Асиновский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 59. Участие Асиновского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Дума Асиновского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 60. Участие Асиновского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума Асиновского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АСИНОВСКОГО РАЙОНА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Асиновского района несут ответственность перед населением Асиновского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Асиновского района перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Асиновского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Асиновского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Асиновского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Асиновского района может быть распущена законом Томской области, а глава Асиновского района может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.

(часть 2 статьи 63 в редакции решения Думы Асиновского района )

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Асиновского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Асиновского района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные федеральными законами и законами Томской области органы.

(часть 1 статьи 65 в редакции решения Думы Асиновского района )

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Асиновского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Асиновского района.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асиновского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Переходные положения.

1. Устав муниципального образования «Асиновский район», изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Асиновский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Устав муниципального образования «Асиновский район», изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Асиновский район» подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации.

2.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4.Положения статей 3, 4, 8, 9, 23-30, 42 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84-85 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Пункт 6.1 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007г .

( абзац в редакции решения Думы Асиновского района )

Пункт 13 части 1 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008г.

( абзац введен решением Думы Асиновского района )

Пункт 3 части 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г

( абзац введен решением Думы Асиновского района )

5. Устав муниципального образования «Асиновский район», принятый решением Собрания народных представителей от 01.01.2001 №65 (в редакции решений Собрания народных представителей ; ; ; -1; от 01.№44; ; ; ; ; ; ; ; ; ) действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу.