Раздел 1. Основы дипломатической службы
Лекция 1. Введение. Дипломатия как институт и инструмент внешней политики (2 часа).
Перечень основных вопросов:
Предмет, задачи и структура курса “Дипломатическая и консульская служба”. Его связь с другими курсами. Рекомендуемая литература. Определение понятий дипломатии и консульской службы. Эволюция принципов, форм, методов и средств дипломатии с расширением международных контактов. Фундаментальное значение Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г. Основные черты современного дипломата: поведение сотрудников дипломатической службы.
Основные участники внешнеполитического процесса с учетом внутреннего законодательства различных государств.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение дипломатии и дипломатической службы.
2. Назовите принципы дипломатии.
3. Перечислите формы дипломатической деятельности.
4. Перечислите методы дипломатии.
5. Назовите особые специфические черты дипломатической службы.
6. Каковы задачи современной российской дипломатии?
7. Какими факторами определяются методы дипломатии?
Лекция 2. Международное (публичное) право в международных отношениях (2 часа).
Перечень основных вопросов:
Определение международного (публичного) права. Зарождение первых международно-правовых норм. Субъекты и объекты международного права. Принципы международного права. Функции международного права в регламентации межгосударственных отношений.
Дипломатическое право. Возникновение института послов, утверждение норм их иммунитета. Законы Ману. Венский Конгресс гг. Аахенский конгресс стран Священного Союза 1818г. Разработка новых международно-правовых документов, регулирующих межгосударственное дипломатическое взаимодействие (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1861г., Венская конвенция о специальных миссиях 1969г. и др.).
Консульское право. Источники и история становления консульских институтов. Значение крестовых походов в развитии этих институтов. Роль консульских учреждений в дипломатической практике государств. Учреждение консульских рангов. Развитие конвенционного консульского прав (первые консульские конвенции, Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.).
Контрольные вопросы
1. Как соотносятся дипломатия и международное право?
2. Что такое дипломатическое право?
Лекция 3. Установление и развитие дипломатических отношений (2 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие «признание». Установление дипломатических отношений как следствие международно-правового признания государств. Конститутивная и декларативная теории международно-правового признания государств. Признание де-факто и де-юре, фактическое признание (признание «ad-hoc»). Признание правительства, органов сопротивления, органов национального освобождения, воюющей стороны. Процедура установления дипломатических отношений, их приостановление и прекращение. Формы дипломатических связей (дипломатические и консульские представительства, постоянные представительства при международных организациях, специальные миссии). Успешное развитие дипотношений (активные контакты на уровне высших эшелонов власти, укрепление двусторонней договорно-правовой базы, расширение торговых, экономических и культурных связей, контактов между людьми и т. д.) – результат серьезной и кропотливой работы государственных внутренних и зарубежных органов внешних сношений.
Контрольные задания к занятию:
1. Подобрать видеоматериалы, иллюстрирующие процедуру вручения послами верительных грамот главам государства, прокомментировать основные процедурные моменты, выделить общие и отличительные этапы в разных странах.
2. Найдите в литературе образцы верительных, отпускных и отзывных грамот, использовавшихся в дипломатической практике различных государств.
Контрольные вопросы:
1. Каков порядок открытия нового дипломатического представительства?
2. Назовите документы, которыми оформляются дипломатические отношения между государствами?
3. Что такое агреман?
4. Как осуществляется запрос агремана и ответ на него?
5. Что такое верительная грамота?
6. Каково содержание верительной грамоты?
7. Порядок вручения верительной грамоты?
8. Перечислите основные протокольные мероприятия вступления в должность дипломатического представителя.
9. Назовите случаи прекращения деятельности дипломатического представительства.
Лекция 4. Государственные органы внешних сношений (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие органов внешних сношений. Центральные и зарубежные органы внешних сношений, их виды и основные функции.
Государственные органы власти и их внешнеполитические полномочия. Конституционные и конвенционные органы внешних сношений.
Глава государства и его основные функции в сфере внешней политики и международных отношений.
Палаты Федерального собрания и их конституционные полномочия.
Председатель правительства, правительство и федеральные конвенционные ряды (ряд министерств и ведомств).
Контрольные вопросы:
1. Как классифицируются органы внешних сношений государства?
2. Назовите центральные и зарубежные органы внешних сношений государства.
3. Что такое конституционные и конвенционные органы внешних сношений.
4. Назовите дипломатические органы внешних сношений.
5. Как распределены полномочия между федеральными органами власти России в решении внешнеполитических задач?
Лекция 5. Место МИД России в системе государственных органов внешних сношений (2 часа). Координирующая роль МИДа в проведении единой внешнеполитической линии РФ. Нормативно-правовая база деятельности МИД РФ: Положение о МИД РФ и др. документы. Организация Министерства иностранных дел РФ. Организационная структура ведомства иностранных дел и решаемые им задачи. Система и структура МИД РФ. Коллегия МИД РФ. Оперативные территориальные и функциональные подразделения ведомства иностранных дел.
Изучив Положение о МИД РФ
(в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001 N 1218) и иные нормативные документы (см. список рекомендованных источников) подготовить ответ на вопросы:
Контрольные вопросы (письменно):
1. Назовите основные этапы становления российского ведомства иностранных дел.
2. Назовите основные нормативные документы, регламентирующие деятельность МИД РФ.
3. Назовите составляющие системы МИД РФ.
4. Какие подразделения включает в себя организационная структура МИД.
Лекция 6. Зарубежные органы внешних сношений государств. (4 часа).
Виды зарубежных органов внешних сношений. Постоянные и временные зарубежные органы внешних сношений. Функции дипломатического представительства. Организационная структура дипломатического представительства. Порядок сношения дипломатического представительства с властями страны пребывания.
Новые формы представительских институтов: миссия по проблемам собственности, представительские бюро или бюро по связям, секция интересов и др.
Контрольное задание к занятию (письменно):
Составьте схему, отражающую современную систему зарубежных органов внешних сношений.
Лекция 7. Российское посольство, его задачи и функции (4 часа). Структура и организация работы. Деятельность Посольства по обеспечению национальных интересов России и реализации ее внешнеполитического курса в стране пребывания. Нормативно-правовая основа деятельности загранпредставительств: Положение о Посольстве Российской Федерации и Чрезвычайном и Полномочном После РФ в иностранном государстве. Задачи и функции российского посольства, его структура и штаты. Распределение обязанностей между сотрудниками посольства. Обязанности и права посла. Связи посольства с МИД и дипломатическими представительствами других государств в стране пребывания. Информационно-разъяснительная работа, сбор и анализ информации – приоритетные составляющие их работы.
Роль иностранного языка в работе дипломата. Сотрудники других ведомств в Посольстве (экономические и торговые советники, специализированные атташе).
Психологическая особенность работы – проживание за рубежом в рамках ограниченных коллективов.
Контрольные вопросы:
1. Назовите зарубежные дипломатические органы внешних сношений государства.
2. Перечислите функции дипломатического представительства.
3. Назовите должности персонала в посольстве.
4. Чем отличается посольство от миссии.
5. Какова организационная структура посольства?
Лекция 8. Дипломатический персонал. (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Дипломатическая служба как подвид государственной службы.
Понятие дипломатического персонала. Категории сотрудников дипломатического представительства. Должности дипломатических сотрудников в посольстве. Старшинство дипломатических работников.
Классы глав дипломатических представительств. Ранги дипломатов.
Дипломатический корпус. Список дипломатического корпуса. Дуайен дипломатического корпуса и его международно-правовой статус и функции.
Дипломатические иммунитеты и привилегии. Иммунитеты и привилегии представительства и персонала.
Контрольные вопросы
1. Что такое ранги классы дипломатических работников?
2. Назовите должности дипломатов в посольстве.
3. Дайте определение дипломатического корпуса.
4. Кто такой дуайен и каковы его функции?
5. В чем суть дипломатических иммунитетов и привилегий? Назовите основные из них.
Лекция 9. Основные направления и формы работы дипломатического представительства.
Информационно-аналитическая деятельность в дипломатическом представительстве (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие информационно-аналитической работы. Принципы, методы и этапы информационно-аналитической работы. Цели и задачи информационно-аналитической работы в посольстве. Виды аналитических и информационных документов, направляемых Посольством в Центр. Основные темы переписки, каналы связи, источники информации, способы добывания сведений.
Виды отчетных информационных документов и требования к ним. Организация информационно-аналитической работы в посольстве. Особенности информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве. Работа с материалами и представителями средств массовой информации.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение информационно-аналитической работе в дипломатическом представительстве?
2. Назовите отчетно-информационные документы, разрабатываемые в дипломатическом представительстве.
3. Каковы требования к информационным документам?
4. Назовите основные источники получения информации при ведении информационно-аналитической работы в посольстве.
5. Назовите способы добывания информации.
6. Назовите основные принципы информационно-аналитической работы в различных государственных ведомствах.
7. Каковы основные направления информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве?
8. Какие каналы передачи информации диппредставительством из страны пребывания в Центр Вы можете назвать?
Лекция 10. Дипломатическая документация и дипломатическая переписка (4 часа)
Перечень основных вопросов:
Особенности организации документационного обеспечения деятельности дипломатического представительства. Составление, оформление и систематизация документов в системе дипломатической службы. Стиль дипломатической переписки, традиционная схема документов (реквизиты).
Виды документов дипломатической переписки (ноты (вербальные и личные);
— памятные записки;
— меморандумы;
— заявления, послания и письма на уровне государственного руководства (глав государств и правительств, руководителей внешнеполитических ведомств);
— полуофициальная переписка (личные письма полуофициального характера).
Контрольные вопросы:
1. Назовите обязательные реквизиты официального документа.
2. Дайте определение содержания дипломатической и деловой переписки международного характера.
3. Назовите категории дипломатической и деловой переписки.
4. Что понимается под основными элементами дипломатического или служебного документа?
5. Чем отличается вербальная нота от личной?
6. Какие документы относятся к международным соглашениям?
7. Что такое смысловое ядро документа, его аргументационная и фактологические части?
8. Перечислите основные требования, которые предъявляются к оформлению дипломатических документов.
Лекция 11. Экономическое и культурное направление в деятельности загранпредставительств (4 часа)
Перечень основных вопросов:
Роль экономического фактора в истории дипломатии. Экономическая дипломатия как фактор многосторонней дипломатии. Субъекты экономической дипломатии.
Культурная дипломатия
Контрольные вопросы:
1. Как вы понимаете термин «макроэкономическая дипломатия»?
2. Что такое «микроэкономическая дипломатия»?
3. Что такое энергетическая дипломатия?
4. Какова роль профессиональной дипломатии в продвижении национального бизнеса?
Лекция 12. Особенности современной дипломатической службы зарубежных государств (на примере США, Великобритании, ФРГ, Франции, Японии) (4 часа)
Перечень основных вопросов:
Особенности дипломатии и органы внешних сношений основных иностранных государств Англо-американская организационно-функциональная система дипломатических органов, франко-германская организационно-функциональная система дипломатических органов, восточная дипломатия.
Направленность дипломатии, особенности техники дипломатической работы, протокола, характерные общие профессиональные черты дипломатических работников, органы внешних сношений основных иностранных государств. Особенности служебного положения руководителей дипломатического ведомства в различных странах. Особые виды зарубежных представительств некоторых государств. Понятие восточной дипломатии. Характеристика восточной дипломатии. Особенности стиля работы дипломатов восточных стран. Роль современной восточной дипломатии в международном общении.
Лекция 13. Многосторонняя дипломатия в контексте современных международных отношений. Представительства при международных организациях (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие многосторонней дипломатии. Историческая эволюция многосторонней дипломатии.
Роль многосторонней дипломатии в современном мире. Органы многосторонней дипломатии. Классификация международных организаций по характеру деятельности. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г. Положение о постоянном представительстве РФ при международных организациях.
Характеристика основных международных организаций. Постоянное представительство государства при международной организации. Международно-правовой статус постоянного представительства государства при международной организации. Функции постоянного представительства и его персонал.
Международные конференции и совещания как органы многосторонней дипломатии. Протокол ООН.
Контрольные вопросы:
1. Какие форумы многосторонней дипломатии существовали в прошлом?
2. Как принимаются решения в ООН и других международных организациях?
3. Как вы понимаете выражение «споры о прецеденте»?
4. Что такое «альтернат»?
5. Дайте определение многосторонней дипломатии.
6. Как классифицируется международная организация?
7. Каковы функции постоянного представительства государства при международной организации?
8. Дайте краткую характеристику международной конференции (совещанию) как органу многосторонней дипломатии.
9. Назовите основной международно-правовой документ, регулирующий отношения государства с международной организацией.
Раздел 2. Основы консульской службы
Лекция 14. Задачи консульской службы. Основные функции консульских учреждений (6 часа).
Перечень основных вопросов:
Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года – универсальный международный документ, регламентирующий консульские отношения. Консульская служба как часть дипслужбы, ее структура, задачи и функции. Основные законодательные и другие нормативные акты, регулирующие деятельность консульской службы Российской Федерации. Консульский патент и консульская экзекватура. Двусторонние конвенции. Особенности консульских отношений Российской Федерации со странами СНГ.
Персонал консульских учреждений: порядок назначения работников консульских учреждений, требования к работникам консульских учреждений.
Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала (более подробно данные вопросы рассматриваются на семинаре).
Контрольные вопросы
1. Дайте определение консульскому учреждению.
2. Перечислите виды консульских учреждений.
3. Что такое консульский округ?
4. Что такое экзекватура?
5. Что такое консульский патент и кто его выдает?
6. Кто такой почетный консул?
7. Что такое консульские сборы и как они собираются?
Лекция 15. Правовой режим въезда в РФ и выезда из РФ (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие «иностранный гражданин». Виды правовых режимов, предоставляемых государствами иностранным гражданам. Особенности регулирования визовой практики в Российской Федерации. Особенности регулирования передвижения иностранных граждан по стране. Международно-правовые нормы, регулирующие положение и юридическую ответственность иностранных граждан. Права иностранных граждан в Российской Федерации. Регулирование трудовой деятельности иностранных граждан.
Практика российских консульских учреждений международно-правовые нормы, регулирующие положение и юридическую ответственность иностранных граждан.
Практическое занятие «Правовые основы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации»
1. Понятие «иностранный гражданин».
2. Виды правовых режимов, предоставляемых государствами иностранным гражданам. Особенности регулирования визовой практики в Российской Федерации (визовый, безвизовый режим, как подразделяются визы по видам, категориям, целям поездки и кратности).
3. Особенности регулирования передвижения иностранных граждан по стране.
4. Регулирование трудовой деятельности иностранных граждан.
ФЗ 114 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ФЗ № 000 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАНВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЗ 109 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями и дополнениями)
Контрольные вопросы:
1. Назовите виды правовых режимов, предоставляемых государствами иностранным гражданам.
2. Как подразделяются визы по виду, категории, целям поездки и кратности?
3. Каковы особенности оформления дипломатических и многократных виз?
4. Какие международно-правовые документы регулируют положение и юридическую ответственность иностранных граждан?
Раздел 3. Дипломатический этикет и протокол
Лекция 16. Дипломатический протокол, его роль в международном общении (4 часа).
Перечень основных вопросов:
Понятие дипломатического протокола. Сфера действия диппротокола. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. – основа единообразного применения норм дипломатического протокола в международных отношениях. Роль дипломатического протокола в дипломатической практике. Принципы и нормы протокола. Понятие этикета и церемониала. Дипломатическая вежливость.
Предназначение и функции Департамента государственного протокола МИД Российской Федерации в системе протокольной службы РФ. Основные протокольные мероприятия, обеспечиваемые Департаментом государственного протокола МИД Российской Федерации. Организационная структура Департамента государственного протокола МИД Российской Федерации. Реагирование на события в стране пребывания.
Протокол и государственные символы. Официальные символы государств: герб, флаг, гимн. Штандарт Главы государства. Порядок использования.
Дипломатический протокол и местные обычаи. Дипломатический протокол и международное право. Эволюция дипломатического протокола и современные тенденции его развития. Форма одежды дипломата.
Протокольная практика организации внешних связей субъектов РФ.
Контрольные вопросы
1. Что такое «дипломатический протокол»?
2. Поясните понятия дипломатического этикета и церемониала.
3. Перечислите государственные символы.
4. Как соотносятся дипломатический протокол и местные обычаи?
5. Какова эволюция и основные тенденции современного дипломатического протокола?
6. В чем заключается реагирование на события в стране пребывания?
7. Назовите правила поведения при исполнении государственного гимна.
Лекция 17. Подготовка и проведение дипломатического приема (4 часа)
Перечень основных вопросов:
Виды дипломатических приемов. Основные мероприятия по подготовке дипломатического приема. Порядок проведения дипломатического приема. Определение вида приема и места его проведения. Составление списка приглашенных и схемы рассадки за столом. Порядок приглашения на прием, формы письменных приглашений и ответов. Сервировка стола и обслуживание на приеме. Поведение на приеме. Встреча гостей. Прибытие и убытие с дипломатического приема. Особенности проведения приемов без рассадки. Беседа за столом и вне его. Представления и знакомство. Правила приветствия. Дресс-код на дипломатических и деловых приемах. Обозначения дресс-кода. Типы приемов, требования к стилю одежды, принятые обозначения (A5c After 5 casual, A5 After 5, A5 Black Tie, After 5 Creative Black Tie, After 5 Black Tie Optional, A5 Semi-formal, After 5 Formal, A5 Ultra-formal, A5 White Tie).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
