5. Содержание дисциплины.
Модуль 1. Становление современной внешней политики РФ
Тема 1. Теоретико-методологические основы курса. Характеристика внешнеполитических ресурсов РФ
Цели и задачи курса. Основное содержание дисциплины. Требования к студентам. Методическая основа курса. Цели и задачи внешней политики. Взаимосвязь внешней политики и внутреннего развития страны. Подходы к изучению современной внешней политики РФ: конструктивизм и неоинституционализм. Внешняя политика как конструкт интерсубъективных мнений/идей агентов и структур. Внешняя политика как институт, формирующий мнения/идеи.
Понятие внешнеполитических ресурсов и их иерархия. Материальные и нематериальные. Позитивные и негативные. Характеристика внешнеполитических ресурсов РФ. Материальные. Географические (величина территории, местоположение, значимость для транспортных коммуникаций, окружение). Демографические (численность населения, его качественные характеристики, размещение). Экономические (потенциал экономики, ее способность создавать преимущество перед другими странами и т. д.). Военные (уровень обороноспособности, возможность применять военную силу за пределами своей территории).
Нематериальные. Политические (эффективность гос. аппарата, система международных взаимообязательств, участие в международных организациях). Социальные (сплоченность общества, поддержка государственного курса). Репутационные (влияние на международные процессы силой авторитета лидера и престижа страны). Идеологические и культурные (влияние на умонастроения, интеллектуальный климат, духовную жизнь других стран). Информационные (включенность в глобальное информационное пространство, влияние на мировые информационные потоки). Научные, научно-технические и образовательные (наличие и воспроизводство научного потенциала страны, способность науки обеспечить высокий уровень других ресурсов).
Пределы использования внешнеполитических ресурсов РФ в настоящий момент.
Тема 2. Внешнеполитический механизм РФ
Роль президента в осуществлении внешней политики РФ. Конституционные полномочия Федерального собрания РФ и Правительства РФ. Место Совета Безопасности РФ в процессе принятия внешнеполитических решений. Функции МИД РФ. Процедура принятия внешнеполитических решений.
Полномочия субъектов РФ в осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Особенности механизма реализации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ (на примере Тюменской области). Участие неправительственных организаций и элементов гражданского общества во внешнеполитический процесс.
Тема 3. Эволюция внешней политики РФ в 1990-е гг.
Распад СССР и социально-экономическое и политическое развитие России в начале 1990-х гг. Политический портрет Б. Ельцина. “Шоковая терапия”: либерализация цен, ваучерная приватизация, децентрализация управления экономикой. Гиперинфляция, падение уровня жизни, рост преступности, расслоение общества. Политический кризис гг., усиление сепаратистских настроений в регионах.
Истоки внешнеполитического курса России в п. п. 1990-х гг.: “новое мышление” (курс на вестернизацию). Политический портрет А. Козырева. Внешнеполитические установки А. Козырева (“американоцентризм”): партнерство с Западом, интеграция с ним, разрыв с советским прошлым. Романтические воззрения на построение отношений с новыми независимыми государствами. Опосредованность задач внешней политики внутренними проблемами. “Основные положения концепции внешней политики РФ” (1993 г.).
Разочарование в Западе и “начало отрезвления” внешнеполитического курса РФ: планы расширения НАТО на Восток, неравноправные отношения с Западом, проблема русской диаспоры в ближнем зарубежье. Проблема президентских выборов 1996 г. и смена внешнеполитического курса РФ.
Политический портрет Е. Примакова. Формирование сбалансированного подхода. Новые приоритеты: переход к многополярному миру, построение равных отношений между противниками в Холодной войне, проведение внешней политики с позиции великой державы. “Концепция национальной безопасности” (1997 г.). Дипломатические успехи гг.
Дефолт 1998 г. в России: осложнение внешнеполитического климата. Проблема Косово, операция “Союзная сила” и кризис сбалансированного подхода. Фактор роста национализма и ура-патриотизма в проведении внешней политики.
Тема 4. Эволюция внешней политики РФ в 2000-е гг.
Россия в начале 2000-х гг.: социально-экономическая и политическая ситуация. Необходимость усиления центральной власти. Новая внешнеполитическая философия: “Концепция внешней политики” (2000 г.), “Концепция безопасности РФ” (2000 г.). Прагматичность, ориентация на экономическую эффективность, приоритет национальных задач. Многовекторность. Становление геоэкономической системы внешнеполитических воззрений.
11 сентября 2001 г. – изменение внешнеполитического окружения. Борьба с терроризмом как фундамент прагматичной внешней политики РФ и основа для решения противоречий конца 1990-х гг. Политический портрет . Значение личностной дипломатии в контексте нормализации российско-американских и российско-европейских отношений.
Пространство СНГ: “постимперское” мышление политических элит. Цветные революции, позиция России: “кризис избытка ожиданий”. Торговые войны РФ со странами СНГ. Попытка переосмысления СНГ: разноуровневая и разноскоростная интеграция.
Западный вектор: от деидеологизации в политике к конфронтации. “Декларация о новых стратегических отношениях между РФ и США” (2002 г.). Римская декларация и создание Совета Россия-НАТО. Война в Ираке: первый кризис в отношениях с США и Великобританией. Противоречия по вопросу обеспечения безопасности в Европе. “Мюнхенская речь”. Выход из ДОВСЕ. Проблема разработки и заключения СПС-2 и СНВ-3. Заморозка отношений во в. п. 2008 г.
Восточный вектор: устойчивое развитие. Проект Москва-Дели-Пекин. Урегулирование спорных пограничных вопросов с Китаем. ШОС. Наращивание товарооборота со странами Восточной, Юго-восточной и Южной Азии. Участие России в шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР.
Модуль 2. Региональные векторы внешней политики РФ
Тема 5. Реализация потенциала: Россия в СНГ
Концептуальные основы политики России на пространстве СНГ. “Стратегический курс России с государствами-участниками Содружества Независимых Государств” (1995 г.). “Концепция дальнейшего развития СНГ” и План основных мероприятий по ее реализации (2007 г.). “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). Три понимания Содружества: СНГ как пространство, СНГ как форум, СНГ как зонтиковая организация. Приоритетные области сотрудничества: экономическое развитие (преодоление последствий мирового финансового кризиса), обеспечение безопасности, гуманитарная сфера.
Конфликтный потенциал пространства СНГ. Экономические конфликты в двусторонних отношениях России со странами-участниками СНГ. Проблема “непризнанных государств” на постсоветском пространстве. Эволюция позиции РФ: от принципа признания территориальной целостности “малых метрополий” к признанию независимости автономий. “Четырехдневная война” между Россией и Грузией (2008 г.).
Интеграционный потенциал пространства СНГ. Евразийское экономическое сообщество. Создание Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь). Организация договора о коллективной безопасности. Проблема создания Коллективных сил быстрого реагирования. ОДКБ и ситуация в Киргизии (2010 г.).
Тема 6. Обеспечение единства Евро-Атлантического региона: сотрудничество с ЕС, НАТО и США
Концептуальные основы евроатлантической политики России. “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). “Военная доктрина РФ” (2010 г.).
“Перезагрузка” российско-американских отношений. Накопившиеся противоречия: система ЕвроПРО и выход России из ДОВСЕ; “четырехдневная война” между Россией и Грузией (2008 г.) и признание “непризнанных государств”; переосмысление значения ядерного оружия в современном мире. Политические портреты и Б. Обамы. Российско-американская двусторонняя Президентская комиссия. Отказ США от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии. Ужесточение позиции России в отношении иранской ядерной программы. Разработка, принятие и ратификация “Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений” (2010 г.).
Двойственный характер отношений Россия-НАТО: стратегические партнеры/потенциальные противники. Механизм сотрудничества: Совет Россия-НАТО. Кризис 2008 г. Разработка новой стратегической концепции НАТО. Лиссабонский саммит и встреча в верхах (2010 г.). Основные сферы сотрудничества: общее видение вызовов безопасности в XXI в.; борьба с терроризмом; противодействие незаконному обороту наркотиков; противоракетная оборона театра военных действий; нераспространение ОМУ и контроль вооружений; военное сотрудничество; спасение на море и др. Основные противоречия: система ЕвроПРО; отношения с Грузией и признание “непризнанных государств”; выполнение ДОВСЕ.
Проблема построения “четырех общих пространств” между Россией и ЕС. Принцип субсидиарности и особенности принятия решений в РФ. Участие ЕС в урегулировании российско-грузинских противоречий (“План Саркози-Медведева”). Разработка нового рамочного соглашения между Россией и ЕС. ЕС – крупнейший экономический партнер России. Сферы сотрудничества: энергетический диалог; защита окружающей среды и борьба с изменением климата; региональное сотрудничество (“Северное измерение”); Болонский процесс и сотрудничество в научной сфере и сфере высоких технологий; противодействие международной преступности, развитие правопорядка; сотрудничество в изучении космоса. Разработка проекта “Партнерство для модернизации”. Проблемные вопросы: визовый режим; энергетическая безопасность; соблюдение прав человека; “непризнанные государства” на пространстве СНГ.
Сотрудничество с другими организациями. Участие России в деятельности Совета Европы. Критика нарушений принципов свободы, демократии, соблюдения прав человека в России. Совместная программа “Меньшинства в России”. Европейский суд по правам человека. Постоянное увеличение количества обращений из России – 1 место по количеству жалоб. Влияние решений ЕСПЧ на российское законодательство и административную практику.
Тема 7. Участие РФ в интеграционных структурах АТР
Концептуальные основы участия России в интеграционных структурах АТР. “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). АТР как базовый элемент полицентричного мира. Участие в интеграционных структурах АТР для обеспечения благоприятных условий для модернизации России.
Диалоговое партнерство России с АСЕАН. Развитие политического диалога. Встреча на высшем уровне в 2005 г. – углубление отношений. Экономический диалог: наращивание товарооборота. Финансовый фонд диалогового партнерства. Энергетика, туризм, обеспечение региональной безопасности как приоритетные сферы сотрудничества.
Топливно-сырьевой характер отношений России со странами АТЭС. Привлекательность и низкая эффективность Форума. Проблема создания всеобщей зоны свободной торговли и инвестиций. Участие РФ в работе Форума. Саммит АТЭС 2012 г. на о. Русский.
Вопрос о статусе ШОС. Интересы стран-участниц ШОС и их расхождения. ШОС как рынок сбыта. ШОС как инструмент влияния. ШОС как элемент полицентричного мира. Сотрудничество в сфере безопасности. Экономическое сотрудничество. Культурное и гуманитарное сотрудничество.
Тема 8. Двустороннее и многостороннее партнерство в рамках БРИКС
Идея создания группы БРИК. “Мечтая о БРИК: путь к 2050”. Экономический базис для объединения. Политический потенциал группы. Налаживание политических контактов между Бразилией, Россией, Индией и Китаем ( гг.). Саммиты БРИК. Присоединение Южной Африки к БРИК: БРИКС.
Концептуальное значение БРИКС для России. “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). БРИКС как базовый элемент полицентричного мира.
Совместные интересы: экономическое взаимодействие, реформа ООН, выработка единой позиции по актуальным вопросам международных отношений и мировой политики, гуманитарное сотрудничество, защита окружающей среды. Стремление к всеобъемлющему характеру организации.
Модуль 3. Участие России в решении актуальных проблем мировой политики
Тема 9. Россия и формирования нового мирового устройства
Изменение миропорядка после распада биполярной системы: от плюралистической однополярности к полицентричному миру.
Концептуальное понимание нового мирового устройства в России. “Мюнхенская речь” (2007 г.). “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). Многосторонняя дипломатия как главный инструмент политики России в системе международных отношений; международные организации как основа полицентричного мирового устройства.
Восприятие ООН как центра регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI в. Позиция России по вопросу реформирования ООН. Взаимодействие России с G8 и БРИКС: повышение управляемости мирового развития.
Тема 10. Россия и обеспечения международной безопасности
Концептуальные основы политики России в сфере обеспечения международной безопасности. “Мюнхенская речь” (2007 г.). “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). “Стратегия национальной безопасности до 2020 г.” (2009 г.). “Военная доктрина РФ” (2010 г.). Снижение фактора силы в международных отношениях и укрепление региональной стабильности как цели политики России в вопросах обеспечения международной безопасности.
Сферы политики России: нераспространение ОМУ и ядерная безопасность; контроль над вооружениями; коллективное противодействие современным угрозам безопасности; обеспечение региональной стабильности в Европе; миротворчество под эгидой ООН; политико-дипломатическое урегулирование региональных конфликтов.
Тема 11. Участие России в международном экономическом и экологическом сотрудничестве
Цели и задачи участия России в международном экономическом и экологическом сотрудничестве. “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). Модернизация национальной экономики посредством интеграции в систему мирохозяйственных связей.
Вопрос о вступлении России в ВТО. Проблемы переговорного процесса.
Сферы международного экономического сотрудничества РФ: привлечение инвестиций в отечественную экономику; модернизация и создание инновационной модели экономики; укрепление топливно-энергетического потенциала РФ.
Киотский протокол как основа международного экологического сотрудничества. Расширение экологического сотрудничества и сотрудничества с целью противодействия изменению климата как фактор устойчивого развития международных отношений.
Тема 12. Участие России в международном культурно-гуманитарном сотрудничестве и защите прав человека
Цели и задачи участия России в международном культурно-гуманитарном сотрудничестве и защите прав человека. “Концепция внешней политики РФ” (2008 г.). Модернизация национального законодательства.
Сферы международного культурно-гуманитарного сотрудничества РФ: конструктивный международный диалог по вопросу уважения прав и свобод человека; участие в международных организациях; защита прав и свобод граждан России за рубежом; распространение русского языка; поддержание положительного образа России за рубежом.
6. Планы семинарских занятий.
Модуль 1. Становление современной внешней политики РФ
Семинар 1. Концепции современного миропорядка
1. Эволюция системы международных отношений после окончания Холодной войны
2. Концепция многополярного мира/полицентричного мира.
3. Концепции однополярного мира
Литература:
1. Богатуров и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2006. №3.
2. Богатуров международный порядок // Современные международные отношения и мировая политика. Под ред. . М., 2004.
3. , О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной политике. 2005. №1.
4. Караганов эпоха противостояния // Россия в глобальной политике. 2007. №4.
5. Кулагин в XXI веке: многополюсный баланс сил или глобальный Pax Democratica? // Полис. 2000. №1.
6. Лавров и будущее глобальной политики: взгляд из Москвы // Россия в глобальной политике. 2007. №2.
Семинар 2. Эволюция концептуальных основ внешней политики РФ
Практическое занятие нацелено на качественный структурный контент-анализ концептуальных документов по внешней политике России. Перед семинаром студенты должны провести направленный количественный анализ Концепций по следующим параметрам:
1. Объем Концепций. Объем отдельных разделов Концепций. Объем отдельных тем Концепций.
2. Место отдельных разделов и тем в общей структуре Концепций.
Литература
1. Алтунян политических текстов. М., 2010.
2. Боришполец политических исследований. М., 2005.
Источники:
1. Концепция внешней политики РФ. 2000.
2. Концепция внешней политики РФ. 2008.
3. Концепция национальной безопасности. 1997.
4. Концепция национальной безопасности. 2000.
5. Основные положения концепции внешней политики РФ. 1993.
6. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. 2010.
Семинар 3. Роль личности во внешней политике России
Занятие проходит в форме круглого стола. Для обсуждения предлагаются пять докладов. На каждый доклад отводится 10 минут. Доклад должен базироваться как минимум на 3 источниках. В списке литературы должно быть не менее 5 наименований работ. На обсуждения доклада – 5 минут. По итогам выступлений – дискуссия на тему “Влияние личности на формирование и осуществление внешней политики России”.
Темы докладов:
· Роль в осуществлении внешней политики России;
· Роль в осуществлении внешней политики России
· Роль во внешней политике России
· Роль во внешней политике России
· Роль во внешней политике России
Литература:
1. Акулов, А. Трудное преображение. Комментарий политолога на полях книги министра иностранных дел // Международная жизнь. 1995. №2.
2. Богатуров синдромов Ельцина и пять образов Путина (ретро-перспектива личностной дипломатии в России)//Pro et Contra. 2001. №1-2.
3. МИД: министры иностранных дел. Тайная дипломатия Кремля. М., 2003.
4. “Третий путь” Дмитрия Медведева// Россия в глобальной политике. 2010. №5.
5. Примаков поле политики. М., 2006.
6. Фурман -2008// Россия в глобальной политике. 2008. №2.
Модуль 2. Региональные векторы внешней политики РФ
Семинар 4. Модель саммита на высшем уровне Россия-ЕС
Модель – это коллективная ролевая игра, в ходе которой имитируется работа саммита на высшем уровне Россия-ЕС. Повестка дня модели соответствует актуальной повестке дня реального саммита Россия-ЕС. Каждый студент выступает в роли полномочного участника с российской или европейской стороны.
Моделирование заседания позволяет лучше понять механизм работы саммита Россия-ЕС, более детально познакомиться с актуальной повесткой дня.
Для подготовки к семинарскому занятию студенты должны:
1. Познакомиться с биографией аватара, чью деятельность он/она моделирует.
2. Подготовиться по актуальным вопросам повестки дня.
3. Познакомиться с правилами процедур саммита и форматом написания заключительных документов.
Семинар 5. Модель заседания Совета Россия-НАТО на высшем уровне
Модель – это коллективная ролевая игра, в ходе которой имитируется работа Совета Россия-НАТО на высшем уровне. Повестка дня модели соответствует актуальной повестке дня реального Совета Россия-НАТО. Каждый студент выступает в роли полномочного участника с российской стороны или со стороны НАТО.
Моделирование заседания позволяет лучше понять механизм работы Совета Россия-НАТО, более детально познакомиться с актуальной повесткой дня.
Для подготовки к семинарскому занятию студенты должны:
1. Познакомиться с биографией аватара, чью деятельность он/она моделирует.
2. Подготовиться по актуальным вопросам повестки дня.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
