Жилищное право (стр. 10 )

20 августа 2001 г. Павел Пешков подарил Юлии, в связи с регистрацией ее брака с Вадимом Войковым, загородный дом, который был оформлен на имя Юлии до вступления ее в брак.

После свадьбы дочери 22 августа 2001 г. Павел Пешков погиб при аварийной посадке самолета в г. Новосибирске.

После открытия наследства в нотариальную контору подали заявления о принятии наследства два человека: Юлия Войкова (Пешкова) и Зиновий Пешков, 26 лет, внебрачный сын Павла Пешкова, признанный им при его рождении, живший со своей матерью в г. Вологде.

После регистрации брака Юлия Войкова переехала жить на квартиру своего мужа. В момент гибели своего отца она была еще зарегистрирована по месту жительства на его жилой площади. Зиновия не знала и поэтому заявила нотариусу, что она является единственной наследницей своего умершего отца.

Вопросы к задаче

1. Обязана ли была Юлия Войкова при оформлении в свою собственность загородного дома, подаренного ей отцом, уплатить госпошлину и налог?

2. Может ли Зиновий Пешков считаться наследником Павла Пешкова. Если да, то по какому основанию?

3. Кто из наследников обязан при получении наследства уплатить госпошлину и налог, а кто — нет?

4. В каком размере и с какой суммы должна быть уплачена госпошлина за получение свидетельства о праве на наследство, а также налог при оформлении наследственного имущества в свою собственность лицом, не освобожденным от их уплаты?

Задание 1

Составьте правила по следующим вопросам:

а) «Порядок нотариального удостоверения сделок с жильем»;

б) «Порядок взимания госпошлины за отчуждение жилых помещений»;

в) «Порядок освобождения граждан от уплаты госпошлины».

Задание 2

Составьте схему «Государственная регистрация в жилищной сфере», предусмотрев в ней следующие блоки:

а) случаи государственной регистрации в жилищной сфере;

б) порядок регистрации прав граждан на жилое помещение и сделок с ним;

в) обязанности учреждения юстиции, регистрирующего права граждан па жилое помещение и сделок с ним;

г) основания для государственной регистрации прав граждан на жилое помещение и сделок с ним;

д) случаи, в которых может быть отказано в регистрации прав на жилое помещение;

е) порядок регистрации граждан в г. Москве и Московской области.

Задание 3

Составьте схему «Налоги в жилищной сфере», предусмотрев в ней следующие блоки:

а) виды налогов;

б) виды плательщиков налога;

в) ставки налога на жилье;

г) лица, освобождаемые от уплаты налога за жилье.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 01.01.01 г. // ВВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. Раздел V. Наследственное право // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. // Российская газета. 20нояб.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; Российская газета. 20апр.

Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» от 01.01.01 г.//СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; Российская газета. 20нояб.

Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 01.01.01 г. // ВВС РФ. 1992. № 12. Ст. 593; СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 346; САПП РФ. 1995. № 50. Ст. 4861; БНА РФ. 1996. № 9.

Закон РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» от 01.01.01 г. // ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 527; 1992. № 11. Ст. 527; № 34. Ст. 1976; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3825; Российская газета. 20дек.

Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 8. Ст. 362; 1993. № 1. Ст. 118; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1863; 1995. № 5. Ст. 346.

Закон РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 521; СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 3Ст. 4128; Ms 29. Ст. 3506; Российская газета. 2001. 8 авг.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. // Российская газета. 20окт.

Временная методика оценки жилых помещений. Утверждена приказом Минстроя России от 01.01.01 г. № 17-115 // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 73-92.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. // Жилищное право. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 15—22.

Временное положение о проведении конкурса по привлечению риэлторских фирм для продажи муниципального жилья по свободным ценам. Приложение к распоряжению первого заместителя премьера Правительства г. Москвы от 01.01.01 г. // Квартирьер. 1995. № 11.

Инструкция о государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества, расположенными на территории нескольких регистрационных округов// Российская газета. 20авг.

Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельство государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах // Российская газета. 20авг.

Инструкция о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также в порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам // Российская газета. 2000.23 нояб.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан . , , город Москва, от 01.01.01 г. // Российская газета. 1995. 4 нюня.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, от 2 февраля 1998 г. // Российская газета. 19февр.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 01.01.01 г. «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска, от 3 апреля 1998 г. // Российская газета. 19апр.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина , от 3 ноября 1998 г. // Российская газета. 19нояб.

Основная

Гражданское право. Ч. 2: Учебник / Под ред. , . - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Жилищное право. - М, 2000.

Корнеева право Российской Федерации: Учеб пособ. – М.,.

Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 2001.

Тема 10. Обмен и сохранение жилого помещения

Вопросы для семинарского занятия:

1. Договор обмена жилыми помещениями.

2. Договор мены жилого помещения.

3. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующим гражданином.

4. Бронирование жилого помещения.

Доклад: «Правила обмена жилыми помещениями».

Фиксированное выступление: «Особенности оформления обмена жилыми помещениями в г. Москве».

Темы рефератов:

1. Понятие бронирования жилого помещения и его сроки.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

проживала со своим сыном Вячеславом в двухкомнатной квартире по договору социального найма. Будучи в мае 2000 г. в командировке в г. Чите, Вячеслав познакомился с Людмилой Ложкиной и увез ее в г. Москву. По приезду они зарегистрировали брак и стали проживать на жилой площади Тамары Тимофеевой.

IIосле рождения дочери отношения между молодоженами испортились, поскольку Вячеслав возвращался с работы домой поздно и часто был при этом нетрезв. Претензии жены к нему его мать не разделяла и упрекала невестку в холодности к своему мужу.

18 ноября 2001 г. супруги развелись. После этого Людмила Ложкина подала в суд иск с просьбой обязать Тамару Тимофееву и ее сына разменять занимаемую ими жилую площадь на две в разных местах г. Москвы. При этом она предложила следующий вариант размена: в однокомнатную квартиру размером 20 кв. м жилой площади переедет ответчица с сыном, а в комнату размером 16 кв. м жилой площади в коммунальной квартире переедет истица с дочерью.

В результате рассмотрения дела суду стало ясно, что положение Тамары Тимофеевой в результате такого размена ухудшится: до него она пользовалась единолично одной комнатой в квартире, а после него она должна будет проживать в одной комнате со взрослым сыном. Поэтому суд отказал истице в ее иске.

Вопросы к задаче

1.Правомерно ли требование Людмилы Ложкиной к своей бывшей свекрови о выделении ей с дочерью жилой площади?

2.Что является предметом договора обмена жилыми помещениями, предложенного Людмилой Ложкиной?

3.Почему дело об обмене жилыми помещениями рассматривалось в суде? Имеет ли такой обмен специальное название?

4.Согласны ли вы с решением суда?

5.Что бы вы посоветовали предпринять Людмиле Ложкиной в связи со сложившейся жилищной ситуацией?

Задача 2

Кирилл Калмыков проживал с сыном Федором в трехкомнатной квартире по договору социального найма в г. Адлере. Летом 2000 г., когда Федору исполнилось 18 лет, он переехал в г. Москву для обучения в вузе с целью получения диплома экономиста. Получив место в студенческом общежитии, он сообщил отцу о том, что проживание в нем его тяготит: его самоподготовке к занятиям мешают соседи по комнате.

Кирилл Калмыков решил помочь сыну: он задумал произвести обмен своей квартиры таким образом, чтобы он смог жить в однокомнатной квартире в г. Адлере, а Федор — в г. Москве в комнате коммунальной квартиры.

Узнав о намерении отца в отношении обмена жилыми помещениями, Федор резко возразил, поскольку после окончания вуза он намерен проживать в г. Адлере. Вопрос же о месте самоподготовки уже решился: он готовится к занятиям на квартире своего товарища по группе.

Вопросы к задаче

1. Осуществим ли вариант обмена жилыми помещениями, предложенный Кириллом Калмыковым?

2. Если бы обмен состоялся, то что было бы предметом договора обмена жилыми помещениями?

3. Какое обстоятельство, по вашему мнению, не позволит Кириллу Калмыкову реализовать его план обмена жилыми помещениями?

Задача 3

Полина Виардова подала в суд иск с просьбой обязать Степана Виардова, ее бывшего мужа, совершить обмен их общей жилой площади. Проживают они в двухкомнатной квартире жилой площадью размером 33,6 кв. м. Она предложила следующий вариант обмена: мужа поселить в комнату размером 12 кв. м в двухкомнатной квартире, где проживают еще два человека, а самой с дочерью, 7 лет, вселиться в однокомнатную квартиру общей площадью 35 кв. м (размер жилой площади 21 кв. м).

На заседании суда муж согласился лишь с идеей обмена, но не согласился с его вариантом, предложенным истицей, поскольку в результате его будут ущемлены интересы его дочери: до обмена на ее долю приходилось 11,2 кв. м жилой площади, а после него будет приходиться лишь 10,5 кв. м жилой площади. При этом он предложил свой вариант обмена: бывшую жену с дочерью поселить в двух комнатах размером 28 кв. м жилой площади в коммунальной квартире, в которой проживает еще один человек, а самому вселиться в однокомнатную квартиру размером 18 кв. м жилой площади.

Рассматривая оба варианта обмена, предложенных сторонами, суд уяснил следующее:

а) в соответствии с вариантом истицы ответчик получит жилую площадь на 0,8 кв. м больше, чем он занимал до обмена; в квартире вместе с ответчиком будут проживать только два человека, т. е. столько же, как и до обмена; истица получит отдельную квартиру, а не комнаты в коммунальной квартире, как предлагает ответчик;

б) ответчик предложил вселить истицу в коммунальную квартиру вместо отдельной однокомнатной квартиры, что значительно снижает ценность предлагаемой жилой площади как объекта жилищного права.

Вопросы к задаче

1. Чей вариант обмена предпочтительнее для участников жилищного спора, описанного в задаче?

2. Будут ли ущемлены жилищные интересы Степана Виардова в том случае, если будет принят вариант его бывшей жены?

3. Является ли уменьшение доли жилой площади дочери на 0,8 кв. м по варианту истицы существенным, если учесть то, что ее доля в общей жилой площади по этому варианту обмена будет увеличена по сравнению с той, которая была до обмена?

4. Интересы какой стороны должны быть приоритетными для суда при вынесении им решения по данному спору?

5. Как бы вы решили этот спор, если были бы судьей по данному делу?

Задача 4

Галина Говорова, проживавшая в Ленинградской области, познакомилась в. г. Санкт-Петербурге с Дмитрием Добрыниным и вышла за него замуж в октябре 1990 г. Поселилась она в квартире мужа, проживавшего вместе с отцом Александром Добрыниным. Квартира состояла из трех комнат размером 45 кв. м жилой площади. Пользование квартирой осуществлялось по договору социального найма. Нанимателем ее был Александр Добрынин, 75 лет, участник Великой Отечественной войны, пенсионер республиканского значения, инвалид II группы.

Отношения между свекром и невесткой складывались трудно: свекор был постоянно раздражителен, болезненно честолюбив и аккуратен, а невестка небрежна, неряшлива и вспыльчива. Особенно ее возмущали несправедливые, на ее взгляд, замечания ее сыну, 10 лет.

В декабре 2001 г. она предложила мужу разъехаться с отцом в разные районы города, и сама стала заниматься обменом. Ею был предложен следующий вариант обмена: свекор вселяется в комнату размером 20 кв. м в коммунальной квартире без телефона, мусоропровода, лифта и балкона, удаленной на большое расстояние от районной поликлиники, обслуживающей его. Остальные члены семьи вселяются в двухкомнатную квартиру в центральном районе города с телефоном, расположенной близко к станции метрополитена.

Александр Добрынин с этим вариантом обмена не согласился, однако именно он был предложен его невесткой в судебном иске, причем с согласия его сына.

Суд удовлетворил иск Галины Говоровой, поскольку размер компасы, предложенной ею для свекра, был на 8,75 кв. м больше, чем приходится на одного человека в настоящее время.

Вопросы к задаче

1. Можно ли считать ущемлением жилищных интересов Александра Добрынина то, что предлагаемая ему жилая площадь значительно удалена от поликлиники, обслуживающей его? А отсутствие телефона, мусоропровода и балкона?

2. Должен ли был суд принять во внимание возраст, физическое состояние Александра Добрынина и факт получения им ордера на обмениваемую квартиру 30 лет тому назад?

3. Как должен поступить Александр Добрынин с целью защиты своих жилищных интересов?

4. Как вы думаете, не допустил ли суд ошибку при вынесении своего решения по делу, описанному в задаче?

Задача 5

В трехкомнатной квартире размером 45 кв. м жилой площади проживали по договору социального найма четыре человека: наниматель — Тимофей Теркин, его сын — Иван, его невестка — Надежда и внучка — Ксения, 8 лет. После смерти Тимофея Теркина нанимателем квартиры стал его сын — Иван Теркин. К этому времени его жена — Надежда, занимающаяся торговлей на продовольственном рынке, стала алкоголичкой. Иван предложил жене расторгнуть их брак и переехать ей на жительство к матери. Однако Надежда согласилась лишь на расторжение брака и предложила решить жилищный вопрос путем обмена их квартиры на две разные жилые площади с учетом, что дочь будет жить с ней. Иван согласился и стал подбирать вариант обмена. Остановился он на следующем: бывшая жена с дочерью переедут в две смежные комнаты размером 29 кв. м жилой площади в коммунальной квартире, а он — в однокомнатную квартиру размером 20 кв. м жилой площади.

Поскольку жена с описанным вариантом обмена не согласилась, он стал предметом рассмотрения суда по инициативе Ивана Теркина. Адвокат Надежды Теркиной привел на суде следующие доводы против предложенного варианта обмена жилыми помещениями:

а) в настоящее время на каждого из членов семьи приходится по 15 кв. м жилой площади, а после обмена на долю ответчицы, так же как и на долю ее ребенка, будет приходиться только по 14,5 кв. м, т. е. меньше на 0,5 кв. м на каждого из них;

б) размер кухни в коммунальной квартире, в которую предлагается вселить ответчицу с ребенком, будет на 0,9 кв. м меньше, чем в квартире, в которой она проживает сейчас;

в) дом, в который предлагается вселить ответчицу и ее дочь, является панельным, в то время как дом, в котором она сейчас проживает, изготовлен из кирпича;

г) рядом с домом, предлагаемым для поселения ответчицы, проходит окружная железная дорога, по которой часто идут поезда, создающие шум и вибрацию дома.

Вопросы к задаче

1. Оцените, все ли доводы адвоката Надежды Теркиной являются существенными?

2. Какое решение по данному делу должен принять суд?

3. Что следует предпринять Ивану Теркину в случае, если его исковое требование суд не удовлетворит?

Задание 1

Составьте следующие схемы:

а) «Способы улучшения гражданами занимаемого жилого помещения»;

б) «Обмен гражданами занимаемого жилого помещения», предусмотрев следующие блоки:

- жилые помещения, обмен которых возможен;

- разновидности договора обмена жилыми помещениями;

- лица, согласие которых необходимо для обмена жилыми помещениями;

- правила обмена жилыми помещениями;

- условия, при которых обмен жилыми помещениями не допускается;

- основания для признания договора обмена жилыми помещениями недействительным;

в) «Бронирование жилых помещений», предусмотрев следующие блоки:

- основные положения бронирования жилых помещений;

- порядок получения охранного свидетельства на жилое помещение (брони);

- случаи, в которых жилые помещения не подлежат бронированию.

Задание 2

Сформулируйте ответ па следующие вопросы:

а) Каковы особенности договора мены жилых помещений?

б) Какими способами гражданин может сохранить право на занимаемое им жилое помещение?

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 01.01.01 г. // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Временная методика оценки жилых помещений. Утверждена приказом Минстроя России от 01.01.01 г. № 17—115// Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 73-92.

Инструкция о порядке бронирования жилого помещения. Утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. (в редакции постановления Правительства РФ от 01.01.01 г.) // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. С. 518-523.

Инструкция о порядке обмена жилых помещений. Утверждена приказом Минкомхоза РСФСР от 9 января 1967 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. С. 528-536.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых вопросах, возник­ших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» от 01.01.01 г. в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. // Основы жилищного законодательства. Нормативные акты, судебная практика, образцы документов. М.; СПб., 1998. С. 224-243.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 3 апреля 1987 г. // ВВС СССР. 1987. № 3.

Основная

Гражданское право. Ч. 2: Учебник /Под общей ред. . - М., 1999.

Гражданское право. Ч. 2 : Учебник / Под ред. , . - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Корнеева право Российской Федерации: Учеб пособ. – М., 2004.

Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Толстой по жилищному праву. Обмен жилых помещений// Правоведение. 1994. №4.

Трубников разбирательство гражданских дел отдельных категорий. – М., 1996.

Тема 11. Изменение и прекращение жилищных правоотношений

Вопросы для семинарского занятия:

1. Право пользования жилыми помещениями.

2. Изменение жилищных правоотношений.

3. Прекращение жилищных правоотношений.

4. Выселение из жилых помещений.

5. Обеспечение жильем собственника дома в случае его сноса.

Доклад: «Право пользования жильем».

Фиксированное выступление: «Правомочия нанимателей жилья по договору социального и коммерческого найма».

Темы рефератов:

1. Случаи принудительного изъятия жилого помещения у собственника.

2. Способы выселения нанимателей жилья из занимаемых жилых помещений.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

Тамара Толмачева с разрешения своей подруги Фаины Фокс построила жилой дом из кирпича на земельном участке, находящемся в пожизненно наследуемом владении последней, без разрешения органа местной власти. Этот дом был построен в десяти метрах от бревенчатого дома Фаины Фокс и соединялся с ним застекленной оранжереей, в которой выращивались ранние овощи и цветы на продажу. По ней можно было переходить из одного дома в другой не выходя наружу.

Через один год после постройки кирпичного дома орган местной власти потребовал от Тамары Толмачевой снести этот дом, а в ответ Тамара Толмачева подала заявление в суд с просьбой признать ее собственницей построенного жилого дома, поскольку у нее нет другого жилого помещения для постоянного проживания в связи с тем, что она является вынужденной переселенкой из Чечни, где ее собственный жилой дом был уничтожен в результате артиллерийского обстрела.

Суд признал право собственности на кирпичный жилой дом, но не за Тамарой Толмачевой, а за владелицей земельного участка — Фаиной Фокс. При этом он обязал последнюю возместить застройщику дома — Тамаре Толмачевой все расходы, понесенные ею в связи со строительством дома.

Вопросы к задаче

1. Правильно ли решение суда?

2. Кто должен определить денежную сумму, возмещающую расходы Тамары Толмачевой на постройку жилого дома?

3. При каком условии суд мог бы признать право собственности на, построенный дом за Тамарой Толмачевой?