Жилищное право (стр. 9 )

В 2000 г. Илья Меньшов предложил жене развестись с ним, поскольку он хочет жениться на другой женщине, моложе ее на 20 лет. К этому времени Илья Меньшов стал собственником приватизированной трехкомнатной квартиры, состоящей из двух смежных и одной изолированной комнат, обставленной современной мебелью и бытовой техникой. Кроме того, на его имя был оформлен купленный загородный жилой дом (летняя дача) и автомобиль «Мерседес».

Илья Меньшов предложил своей жене после оформления развода переехать в однокомнатную квартиру муниципального жилищного фонда, занимаемую его новой женой, которую та приватизирует в ближайшее время и передаст ей в собственность.

отказалась от переезда и подала в суд заявление, в котором просила развести ее с мужем и произвести раздел их имущества. На суде Илья Меньшов заявил, что претензии истицы на имущество неправомерны, поскольку куплено оно на его деньги, в то время, когда он работал, она находилась дома.

Вопросы к задаче

1. Имеет ли Алевтина Алентова право на имущество, приобретенное мужем в период их брака?

2. На какую часть квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес» и другого имущества вправе претендовать Алевтина Алентова при его разделе?

3. Как должен быть решен вопрос о разделе делимых и неделимых объектов имущества: квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес», мебели, бытовой техники и предметов роскоши (ювелирных изделий из серебра и золота, трех картин, написанных художниками XX в.)?

4. Какое решение должен вынести суд?

Задача 3

Олег Огурцов, 10 лет, проживал со своими родителями в двухкомнатной квартире по договору социального найма в г. Москве. В январе 2000 г. родители Олега погибли в автомобильной аварии. Орган опеки и попечительства назначил сироте опекуна — Валерию Воронову, сестру его отца. Опекун взяла ребенка к себе на проживание, а квартиру его родителей сдала на один год многодетной семье вынужденных переселенцев из Чечни.

Спустя полгода выяснилось, что между опекуном и опекаемым не складываются нормальные отношения: ребенок постоянно раздражал свою тетю непослушанием, плохими манерами, нежеланием учиться в школе и в то же время желанием постоянно проводить время во дворе со своими сверстниками. Одновременно выяснилось, что семья, проживающая в квартире, раздражала жителей дома тем, что дети постоянно шумели и в доме, и во дворе, выжигали кнопки в лифте, расписывали его двери и стены коридоров дома нецензурными надписями и непристойными рисунками, а родители их на жалобы соседей не реагировали.

В июле 2000 г. Валерия Воронова обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой прекратить ее опекунство, а подопечного поместить в воспитательное учреждение. Просьба заявительницы была удовлетворена лишь частично: Олег Огурцов был передан на воспитание в воспитательное учреждение, а опекунство за ней оставили и предложили распорядиться квартирой Олега согласно закону. Однако изменить уже сложившуюся ситуацию с квартирой ей не хотелось, поскольку получаемые за нее деньги она использовала на завершение строительства своего загородного дома.

Вопросы к задаче

1. Имела ли право опекун Олега Огурцова сдать квартиру его родителей чужим людям? Как следует правильно называть договор, по которому Валерия Воронова передала квартиру вынужденным переселенцам? При каких обстоятельствах этот договор мог бы быть условным? Кто должен нести ответственность за ущерб, причиненный дому?

2. Каким образом и в течение какого срока Валерия Воронова должна распорядиться квартирой родителей своего подопечного в связи с помещением последнего в воспитательное учреждение?

3. Какой компетентный орган и в течение какого срока с момента подачи заявления опекуном обязан решить судьбу квартиры Олега Огурцова? Какие документы должен предоставить при этом опекун?

4. Каким документом должно быть изменено правовое положение квартиры Олега Огурцова?

5. Имела ли право Валерия Воронова распорядиться деньгами, получаемыми за сдачу квартиры своего подопечного, способом, описанным в задаче? Возникают ли правовые последствия для нее в результате такого распоряжения имуществом подопечного?

6. Нормы каких отраслей права следует применить для решения этой задачи?

Задача 4

В нотариальную контору г. Москвы обратилась Ксения Львова с заявлением о своем согласии принять наследство, оставшееся после смерти ее мужа — Леонтия Львова. Из заявления следовало следующее.

После умершего осталось два объекта недвижимости: трехкомнатная квартира в ЖСК, паевой взнос за которую он выплатил за три дня до своей смерти, и собственный двухэтажный кирпичный дом, расположенный на станции «Мамонтовская» по Ярославской железной дороге. Завещания умерший не оставил.

У Леонтия Львова всего два наследника: жена и ее дочь от первого брака — Серафима Соловьева, студентка педагогического вуза, проживавшая в течение 12 лет на иждивении умершего, но не удочеренная им.

Поскольку супруги Львовы уже три года постоянно проживают в загородном доме, а дочь супруги — в городской квартире, заявительница просит выдать два свидетельства о праве собственности: одно — ей на загородный дом, а другое — ее дочери на городскую квартиру умершего.

К поданному заявлению была приложена справка органа опеки и попечительства, в которой последний выражал согласие с описанным выше распределением наследственного имущества между Ксенией Львовой и ее семнадцатилетней дочерью.

Вопросы к задаче

1. Является ли умерший Леонтий Львов собственником квартиры ЖСК?

2. Какой документ должен быть запрошен нотариусом от правления ЖСК в связи с заявлением Ксении Львовой? В какой организации он должен быть зарегистрирован?

3. Правомерно ли желание Ксении Львовой принять только один объект наследственного имущества?

4. Является ли Серафима Соловьева наследницей Леонтия Львова? Если да, то в какой доле?

5. Правомерно ли выдана органом опеки и попечительства справка о его согласии с распределением наследственного имущества между наследниками данного дела? Кто, в действительности, правомерен разделить наследственное имущество?

6. Какое разъяснение должен дать нотариус заявительнице?

Задача 5

Лидия Ливанова вышла замуж за разведенного Дмитрия Дымова, имевшего сына 5 лет, проживавшего с его первой женой. Произошло это в 1990 г. Вторая жена Дмитрия Дымова — Лидия проживала на квартире своего мужа, но не выписывалась из квартиры своей матери, которой к этому времени исполнилось 60 лет.

В январе 1994 г. у супругов родилась дочь Анжела, а в феврале Дмитрий Дымов ушел из дома на работу и вечером не вернулся домой. Известий о нем не было более шести лет.

В начале 2000 г. Дмитрий Дымов был объявлен судом умершим по просьбе Лидии Ливановой.

Поскольку в квартире Дмитрия Дымова в это время оказалась прописанной только его несовершеннолетняя дочь, то ее мать приватизировала квартиру на имя дочери.

Первая жена Дмитрия Дымова, узнав о приватизации квартиры своего бывшего мужа в пользу дочери от второго брака, подала иск в суд с просьбой признать эту приватизацию недействительной, поскольку у лица, признанного судом умершим, имеются двое детей, права которых на имущество отца равны. Кроме того, она просила выделить ее сыну часть наследственного имущества, находящегося в квартире Дмитрия Дымова.

Вопросы к задаче

1. Требовалось ли разрешение какого-либо государственного органа для приватизации квартиры на имя несовершеннолетней дочери Дмитрия Дымова?

2. Входит ли первый ребенок Дмитрия Дымова в число участников приватизации его квартиры?

3. Имеет ли сын Дмитрия Дымова право на часть наследственного имущества, находящегося в квартире его отца, признанного умершим? Если да, то чему равна его часть?

4. Должен ли суд признать приватизацию квартиры Дмитрия Дымова на имя его дочери недействительной?

5. Какое решение должен вынести суд?

Задача 6

Константин Рокоссовский проживал в своем собственном доме в г. Ленске. Дом его стоял на пригорке вблизи р. Лены. Весной 2001 г. река вышла из берегов и поднялась близко к вершине пригорка. Вода затопила подвал дома Рокоссовских. При этом пострадал коровник, который был расположен ниже дома.

Когда вода схлынула, Константин Рокоссовский подал заявление в орган местного самоуправления с просьбой предоставить ему субсидию на строительство нового дома. Поскольку подача подобных заявок была массовой, местные власти вынесли положительное решение по его просьбе, не проверив истинного состояния его дома.

Получив деньги, Рокоссовский использовал часть их на строительство нового коровника на высоком фундаменте, а остальные — на личные нужды: покупку одежды, мебели, поездку на курорт за рубеж.

При плановой проверке местными властями целевого использования субсидий выяснилось, что Константин Рокоссовский использовал ее не по назначению. В связи с этим с него была взыскана субсидия в судебном порядке.

Вопросы к задаче

1. Возникли ли основания у Константина Рокоссовского на получение субсидии на строительство дома? А у местных властей - для ее выплаты?

2. Какие из положений о порядке предоставления субсидии, по вашему мнению, были нарушены в описанном деле?

3. Какие лица, из указанных в задаче, подлежат юридической ответственности? Каковы виды этой ответственности и каковы меры ее?

4. Как судье следует исчислить денежную сумму, подлежащую возврату органу местной власти, в связи с незаконным ее получением и использованием?

5. Подлежала ли бы возврату субсидия на жилищное строительство, если бы в получении и использовании ее не было бы нарушений?

Задание 1

Составьте следующие схемы:

а) «Основания приобретения жилых помещений в собственность граждан», разделив их на возмездные и безвозмездные;

б) «Приватизация жилья», выделив в ней следующие блоки:

- жилые помещения, подлежащие приватизации;

- жилые помещения, не подлежащие приватизации;

- принципы приватизации;

- документы, представляемые для приватизации жилого помещения гражданином;

- правоустанавливающие документы при приватизации жилья: виды и их содержание;

- особенности приватизации жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние и недееспособные лица;

в) «Строительство жилья гражданами», предусмотрев особенности строительства в ЖК (ЖСК), жилого дома, самовольного строительства жилого дома, способы строительства жилья гражданином;

г) «Жилищные кредиты», предусмотрев в ней виды жилищных кредитов, основные сведения о жилищных кредитах, принципы жилищного кредитования.

Задание 2

Сформулируйте понятие субсидии, предоставляемой гражданам на строительство жилого дома, очередность действий гражданина при их получении и меры ответственности их получателя.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 01.01.01 г. // Российская газета. 20янв.

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; Российская газета. 20нояб.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; Российская газета. 20апр.

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 5 марта 2001 г. /'/ Российская газета. 20марта.

Земельный кодекс Российской Федерации. Статья 31 // Российская газета. 20окт.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г., в редакции Федерального закона от 01.01.01 г. // ВВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; Российская газета. 20мая.

Указ Президента РФ «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» от 01.01.01 г. // Российская газета. 19нюня.

Постановление Правительства РФ «Вопросы государственной регистрации прав на движимое имущество, находящееся в федеральной собственности» от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. 20сент.

Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год» от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. 20нояб.

Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Утверждено постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 000 // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4006.

Положение о жилищных кредитах. Утверждено Указом Президента РФ от 01.01.01 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М - 1997. С. 280-283.

Постановление Правительства РФ «О порядке оказания возмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы» от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. 1995. 5 июля.

Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Утверждено решением Комитета по муниципальному хозяйству от 01.01.01 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 328—332.

Привила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое жилое имущество и сделок с ним. Утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. 20янв. (приказ вступает в силу с 1 апреля 2002 г.).

О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений. Обзор судебной практики // ВВС РФ. 1991. № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 8 в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. и от 01.01.01 г. // Практика Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам за 1992 — 1994 гг. - М., 1996.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2годы // Российская газ. 20сент.

Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на годы // Российская газета. 2001. 5 дек.

Основная

Гражданское право. Ч. 2 : Учебник / Под ред. , . - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Корнеева право Российской Федерации: Учеб пособ. – М.,.

Жилищное право. - М., 2000.

Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Гришаев СП. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М, 1995.

Возникновение права собственности граждан на квартиры // Российская юстиция. 1993. № 15.

Комментарий к жилищному законодательству РФ. - М., 2001.

Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.

Корнеев СМ., Приватизация жилищного фонда. Законодательство и практика. – М. 1996.

Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. - М., 1997.

Свой дом, своя квартира. Федеральные законы, нормативные документы, комментарии. Вып. № 12. М., 1996.

Тема 9. Оформление прав на жилье и сделок с ним

Вопросы для семинарского занятия:

1. Нотариальное оформление сделок с жилыми помещениями. Государственная пошлина.

2. Регистрация прав на жилье.

3. Налогообложение в жилищной сфере.

Доклад: «Оформление сделок с жильем без участия нотариуса».

Фиксированное выступление: «Освобождение от уплаты госпошлины за нотариальные действия, совершаемые нотариусом».

Темы рефератов:

1. Сделки с жилыми помещениями, подлежащие государственной регистрации.

2. Порядок осуществления регистрации гражданина по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве.

3. Порядок исчисления налога на недвижимое имущество.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

В регистрационную палату г. Урюпинска поступило заявление от Алены Астровой с просьбой осуществить государственную регистрацию договора купли-продажи жилого дома, купленного ею у Якова Яхонтова.

Обстоятельства дела таковы. Яков Яхонтов продал Алене Астровой по нотариально оформленному договору двухкомнатный бревенчатый дом и получил за него деньги в присутствии нотариуса. Договор был составлен в двух экземплярах и заверен удостоверительной надписью нотариуса. Поскольку в течение шести месяцев после заключения договора продавец дома под разными предлогами уклонялся от регистрации договора купли-продажи дома, это стало препятстствием для начала строительства покупательницей нового дома на месте купленного. Она вынуждена была платить неустойку бригаде строительных рабочих за их вынужденный простой: они не могли приступить к разборке купленного дома и начать строительство нового двухэтажного дома из белого камня.

Вопросы к задаче

1. Было ли необходимо оформлять договор купли-продажи дома у нотариуса?

2. Были ли соблюдены правила, установленные законом, при оформлении договора купли-продажи дома у нотариуса?

3. В каком размере должна быть уплачена госпошлина за составление нотариусом договора купли-продажи жилого дома, о котором идет речь в задаче? Кто из участников договора должен уплатить госпошлину?

4. Может ли регистрационная палата г. Урюпинска осуществить государственную регистрацию договора купли-продажи дома по заявлению только Алены Астровой?

5. Будет ли действителен этот договор, если он не будет зарегистрирован?

6. Вправе ли Астрова потребовать от Яхонтова возмещения убытков, возникших у нее в связи с нарушением сроков строительных работ нового дома? А возмещения морального ущерба?

7. Мог бы суд обязать Яхонтова произвести государственную регистрацию совершенной им сделки?

Задача 2

Михаил Маслов, 17 лет, воспитанник детского дома, рано потерявший своих родителей, 10 июля 2001 г. приехал в г. Москву из г. Твери для поступления в вуз. В г. Москве он остановился у своей бабушки по линии матери — Анастасии Аненковой, 65 лет, проживающей в однокомнатной квартире общей площадью 23 кв. м по договору социального найма.

12 июля 2001 г. Михаил Маслов подал заявление и соответствующие документы в приемную комиссию Московской государственной медицинской академии для сдачи вступительных экзаменов. В этот же день он сдал все необходимые документы и заявление в орган регистрационного учета по месту жительства своей бабушки для регистрации своего проживания на жилой площади своей бабушки. На следующий день он обратился в районную поликлинику с целью оказания ему медицинской помощи в связи с неожиданным заболеванием, сопровождавшимся высокой температурой. Однако в регистратуре поликлиники ему было отказано в приеме терапевтом как лицу, не проживающему в г. Москве. Состояние здоровья его резко ухудшилось и поэтому в день экзаменов по литературе он не смог явиться в академию.

Вопросы к задаче

1. Уложился ли Михаил Маслов в сроки, установленные законом, для регистрации граждан по месту постоянного жительства?

2. Имеется ли основание у Михаила Маслова для регистрации его в г. Москве в квартире по месту жительства Анастасии Аненковой?

3. В какой день у Михаила Маслова появится право на бесплатное получение медицинской помощи по месту его жительства в г. Москве у бабушки?

4. По какому основанию орган регистрационного учета мог бы отказать Михаилу Маслову в регистрации по месту жительства в квартире Анастасии Аненковой? А по какому — не имеет права отказать?

5. На какой срок должен быть зарегистрирован Михаил Маслов по месту жительства в квартире своей бабушки?

Задача 3

Семья Величко, состоящая из мужа, жены и малолетнего сына, занимает две комнаты размером 28 кв. м в коммунальной квартире по договору социального найма. В этой же квартире в комнате размером 20 кв. м в течение двенадцати лет проживал Егор Елкин, 60 лет, с незарегистрированной на его жилой площади Клавдией Ковальской.

9 мая 2001 г. умер Егор Елкин. В связи с этим семья Величко просит орган местного самоуправления предоставить освободившуюся комнату им, поскольку проживающая на жилой площади умершего Клавдия Ковальская не является членом его семьи и должна быть выселена с этой жилой площади.

При рассмотрении данного дела по месту подачи заявления семьи Величко выяснилось, что Клавдия Ковальская в 1984 г. была осуждена за совершение экономического преступления. Из комнаты, в которой она проживала до осуждения, ее выписали. После освобождения из заключения в 1989 г. она познакомилась с Егором Елкиным и прожила с ним двенадцать лет до его смерти в незарегистрированном браке, ведя общее хозяйство. 20 июля 2000 г. Клавдия Ковальская с согласия Егора Елкина зарегистрировалась на его жилой площади, о чем соседи не были уведомлены.

Вопросы к задаче

1. Может ли Клавдия Ковальская быть признана членом семьи Егора Елкипа? Если да, то какие жилищные права у нее имеются?

2. Какие обстоятельства послужили основанием для регистрации Клавдии Ковальской по месту жительства Егора Елкина?

3. Вправе ли был орган местной власти выписать Клавдию Ковальскую в 1984 г. с занимаемой ею жилой площади в связи с осуждением за совершение экономического преступления?

4. Можно ли считать комнату, которую занимал Егор Елкин, освободившейся после его смерти?

5. Кто должен стать нанимателем комнаты, в которой проживал Егор Елкин: Клавдия Ковальская или семья Величко?

Задача 4

Согласно завещанию Алексея Арбузова его двухкомнатную приватизированную квартиру стоимостью 500 тыс. руб. должна была унаследовать его дочь — Елизавета Елизарова, проживавшая отдельно от него со своим мужем и сыном, несмотря на то, что вместе с наследодателем проживал еще его сын — Василий, страдающий алкоголизмом.

После смерти Алексея Арбузова его дочь и сын подали нотариусу заявление о приеме наследства. не был назван наследником в завещании отца, он попросил передать ему комнату, в которой он проживал, а также автомобиль «Лада» стоимостью 100 тыс. руб., который не был завещан.

Нотариус объяснил заявителям, что согласно завещанию квартира может быть передана только Елизавете Елизаровой, за которую она уже уплатила госпошлину. В отношении же автомобиля наследники должны решить сами, кому он будет принадлежать. При этом лицо, получившее автомобиль, должно компенсировать половину его стоимости другому лицу. После этого нотариус оформил свидетельство о праве собственности на квартиру умершего на имя его дочери.

Василий Арбузов с решением нотариуса не согласился и предупредил и нотариуса, и свою сестру о том, что подаст в суд иск об оспаривании завещания своего отца.

Вопросы к задаче

1. В каком размере Елизавета Елизарова уплатила госпошлину за наследование квартиры?

2. Какого размера должен быть налог, который придется заплатить Елизавете Елизаровой при оформлении квартиры в свою собственность?

3. В каких размерах должен будет уплатить госпошлину и налог тот наследник, к которому перейдет в собственность автомобиль «Лада»?

4. Появилось ли у Елизаветы Елизаровой после получения свидетельства о праве собственности на квартиру отца право на выселение Василия Арбузова, проживающего в ней?

5. Изменились ли жилищные права Василия Арбузова в результате перехода права собственности на квартиру к его сестре?

6. Удовлетворили ли бы вы просьбу Василия Арбузова в отношении изменения завещания отца, если бы вы оказались судьей по его делу?

Задача 5

Житель г. , 50 лет, проживал со своей дочерью Юлией, 20 лет, в приватизированной трехкомнатной квартире стоимостью свыше 800 тыс. руб. Павел Пешков был собственником также загородного дома (летней дачи) стоимостью около 300 тыс. руб., которым он пользовался в летнее время вместе с Юлией.