Исполнительное производство (стр. 5 )

3.2.1. Содержание лекционного курса

Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят проблемный характер. В лекциях производится концептуально-предметное изложение проблем правового регулирования отношений банкротства (несостоятельности) физических и юридических лиц.

Лекционные занятия проводятся как в класической форме монолога так и с использованием интерактивных форм (i).

1. Лекция-беседа, или «диалог с аудиторией», является наиболее распространенной и сравнительно простой формой активного вовлечения студентов в учебный процесс. Эта лекция предполагает непосредственный контакт преподавателя с аудиторией. Преимущество лекции-беседы состоит в том, что она позволяет привлекать внимание слушателей к наиболее важным вопросам темы, определять содержание и темп изложения учебного материала с учетом особенностей обучаемых.

2. Лекция-дискуссия. В отличие от лекции-беседы здесь преподаватель при изложении лекционного материала не только использует ответы слушателей на свои вопросы, но и организует свободный обмен мнениями в интервалах между логическими разделами. Дискуссия – это взаимодействие преподавателя и учащегося, свободный обмен мнениями, идеями и взглядами по исследуемому вопросу. По ходу лекции-дискуссии преподаватель приводит отдельные примеры в виде ситуаций или кратко сформулированных проблем и предлагает студентам коротко обсудить, затем краткий анализ, выводы и лекция продолжается. Положительным в дискуссии является, то, что обучаемые согласятся с точкой зрения преподавателя с большой охотой, скорее в ходе дискуссии, нежели во время беседы, когда преподаватель лишь указывает на необходимость принять его позицию по обсуждаемому вопросу.

3. Лекция с разбором конкретных ситуаций. Данная лекция по форме похожа на лекцию-дискуссию, однако, на обсуждение преподаватель ставит не вопросы, а конкретную ситуацию, для того чтобы заинтересовать аудиторию, заострить внимание на отдельных проблемах, подготовить к творческому восприятию изучаемого материала.

4. Лекция-визуализация. В данном типе лекции передача преподавателем информации студентам сопровождается показом различных рисунков, структурно-логических схем, опорных конспектов, диаграмм и т. п. с помощью ТСО и ЭВМ (слайды, видеозапись, дисплеи, интерактивная доска и т. д.).

i Тема 1. Понятие, принципы, система и

источники гражданского исполнительного права

(Лекция-беседа)

Исполнительное производство и гражданское исполнительное право. Понятие и юридическая природа исполнительного права. Предмет и метод исполнительного права. Принципы исполнительного права. Система исполнительного права. Задачи и функции исполнительного права. Соотношение и взаимодействие исполнительного права с другими отраслями российского права.

Основные мировые системы принудительного исполнения актов судебных и иных юрисдикционных органов.

Наука и учебная юридическая дисциплина гражданского исполнительного права.

Законодательство об исполнительном производстве и источники исполнительного права. Классификация источников гражданского исполнительного права. Конституция РФ, нормативные Указы Президента и постановления Правительства РФ как источники исполнительного права. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти как источники гражданского права. Действие норм исполнительного права во времени, пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и права в исполнительном производстве.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-1

Тема 2. Органы принудительного исполнения

судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Становление и развитие исполнительного производства в России. Исполнительное производство в современный период Российского государства.

Органы принудительного исполнения решений судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды в исполнительном производстве.

Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции РФ: правовые основы, финансовое и материально-техническое обеспечение ее деятельности. Организация деятельности Федеральной службы судебных приставов. Задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов. Система и организация деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Задачи и полномочия территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Полномочия по организации деятельности службы судебных приставов Минюста России, главного судебного пристава России, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей. Гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов как государственных служащих.

Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с органами судебной и исполнительной власти.

Иные органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц.

Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.

Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

Процессуальные документы по учету, ведению, формированию и хранению материалов исполнительного производства.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-2.

Тема 3. Участники исполнительного производства

Понятие и виды субъектов исполнительного производства.

Стороны в исполнительном производстве (взыскатель и должник). Соучастие в исполнительном производстве. Правоспособность и дееспособность сторон исполнительного производства. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних. Права и обязанности сторон исполнительного производства. Правопреемство в исполнительном производстве. Представительство в исполнительном производстве. Полномочия представителей сторон исполнительного производства.

Лица, непосредственно исполняющие судебные акты, акты других органов и должностных лиц.

Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Переводчик в исполнительном производстве. Понятые в исполнительном производстве. Специалисты в исполнительном производстве. Хранитель арестованного имущества. Оценщик арестованного имущества. Лица, реализующие арестованное имущество. Органы внутренних дел в исполнительном производстве.

Отводы в исполнительном производстве: основания и порядок разрешения.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-3.

Тема 4. Исполнительные документы

Понятие оснований исполнения решений судебных актов, актов других органов и должностных лиц и исполнительные документы. Виды исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Постановления судебного пристава-исполнителя: понятие, форма, содержание и значение для исполнительного производства.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-4.

i Тема 5. Возбуждение, приостановление,

прекращение и окончание исполнительного производства

(Лекция-дискуссия)

Понятие и основания возбуждения исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя при принятии исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства: порядок вынесения и содержание. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Отказ в возбуждении исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа: основание и последствия.

Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Сроки совершения исполнительных действий. Меры принудительного исполнения: понятие, виды и основания применения,

Отсрочка и рассрочка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Приостановление исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем.

Понятие, основания и последствия прекращения исполнительного производства. Окончание исполнительного производства.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-3.

Тема 6. Обращение взыскания на имущество должника

Понятие и основания обращения взыскания на имущество должника, Виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Арест имущества должника. Хранение арестованного имущества. Оценка арестованного имущества. Реализация арестованного имущества. Распределение взысканных денежных средств между взыскателями. Очередность удовлетворения требований взыскателей.

Обращение взыскания на имущество должника-организации. Особенности совершения исполнительных действий в отношении должника-организации при несостоятельности (банкротстве).

Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов.

Обращение взыскания на имущественные права.

Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Исполнение исполнительного документа о конфискации имущества.

Особенности обращения взыскания на имущество должника-гражданина.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-10.

i Тема 7. Исполнение требований неимущественного характера

(Лекция с разбором конкретных ситуаций)

Общие условия исполнения требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Исполнение требования о восстановлении на работе.

Исполнение требования о выселении из жилого помещения.

Исполнение требования о вселении взыскателя в жилое помещение.

Исполнение требования об административном приостановлении деятельности должника.

Исполнение иных требований неимущественного характера.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-3.

Тема 8. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Признание и исполнение решений судов и арбитражей иностранных государств в соответствии с правилами внутреннего законодательства и международными соглашениями.

Порядок и способы исполнения иностранных судебных решений. Экзекватура. Международно-правовое регулирование порядка признания и исполнения решений судебных органов иностранных государств. Разрешение в договорах о взаимной правовой помощи вопросов признания и исполнения иностранных судебных решений.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-3.

i Тема 9. Исполнительский сбор

и расходы по совершению исполнительных действий

Понятие и правовая природа исполнительского сбора. Основания и размер взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей. Случаи, исключающие взыскание исполнительского сбора. Порядок взыскания исполнительского сбора и его зачисление в федеральный бюджет.

Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Отсрочка и рассрочка уплаты исполнительского сбора. Уменьшение размера и освобождение от взыскания исполнительского сбора. Возвращение исполнительского сбора.

Расходы по совершению исполнительных действий. Отнесение расходов по совершению исполнительных действий на счет федерального бюджета. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и отнесение их на счет федерального бюджета.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-2.

i Тема 10. Ответственность в исполнительном производстве

(Лекция-визуализация)

Понятие, форма и виды юридической ответственности в исполнительном производстве.

Ответственность за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Порядок и условия привлечения к ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Ответственность за неисполнение судебного акта банком, иной кредитной организацией и другими лицами.

Ответственность за утрату исполнительного листа.

Штрафы и иные меры принуждения в исполнительном производстве. Определение размера и порядок взыскания штрафов в исполнительном производстве.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-1.

i Тема 11. Защита прав участников исполнительного производства

(Лекция с разбором конкретных ситуаций)

Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий.

Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документа требования о восстановлении на работе.

Обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов: субъекты и объект, сроки и порядок.

Подведомственность дел по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности.

Оспаривание постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в суде, арбитражном суде.

Исковой порядок защиты прав участников исполнительного производства и лиц, не являющихся стороной исполнительного производства. Возмещение имущественного и компенсация морального вреда. Причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя участникам исполнительного производства.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-1.

3.3. Семинарские и практические занятия

3.3.1.Методические рекомендации при подготовке к занятиям

Семинарские и практические занятия имеют своей целью углубление и закрепление знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельного изучения рекомендуемой юридической литературы, нормативных актов и материалов практики. Они призваны помочь им овладеть навыками публичного выступления, правилами научной дискуссии, научить их аргументировано, последовательно излагать и доказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу. Теоретическая или практическая направленность занятия определяется характером темы, ее непосредственной связью с деятельностью правоприменительных органов, состоянием действующего в рассматриваемой области законодательства и целями занятия.

Семинар – один из основных видов учебных занятий, состоящий в обсуждении студентами предложенной заранее темы, а также сообщений, докладов, рефератов, выполненных ими по результатам учебных исследований.

Ценность семинара как формы обучения состоит в следующем:

- появляется возможность не просто слушать, но и говорить, что способствует усвоению материала: подготовленное выступление, высказанное дополнение или вывод «включают» дополнительные механизмы памяти;

- происходит углубление знаний за счет того, что вопросы рассматриваются на более высоком, методологическом, уровне или через их проблемную постановку;

- немаловажную роль играет обмен знаниями: нередко при подготовке к семинару студентам удается найти исключительно интересные и познавательные сюжеты, что расширяет кругозор всей группы;

- развивается логическое мышление, способность анализировать, сопоставлять, делать выводы;

- на семинаре студент приобретает навыки публичного выступления, учится дискутировать, обсуждать, аргументировать, убеждать, что особенно важно для будущих юристов и управленцев;

- возможность выступления в рамках семинарских занятий способствует расширению словарного запаса студента, а также усвоению им соответствующей терминологии.

На семинарские и практические занятия выносятся узловые темы курса. Задачи и задания, по этим темам даны в практикуме, разработанном кафедрой частного права Уральского института – филиала РАНХиГС. Нормативно-правовые акты и дополнительная литература по ним приведены в учебной рабочей программе.

Семинарские и практические занятия проводятся с использованием активных и интерактивных форм обучения (i).

1. Метод развивающейся кооперации.

В ходе занятия с использованием данного метода у студентов вырабатывается способность осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); владеть культурой мышления, способность к обобщению, анализу и восприятию информации, способность к постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13); способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-15).

2. Мозговой штурм.

В ходе занятия с использованием данного метода студент осознает значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); у студентов вырабатывается способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5).

3. Деловая игра.

В ходе занятия с использованием данного метода у студента формируется способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности; способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13); способность толковать различные правовые акты (ПК-15).

3.3.2.Планы семинарских и практических занятий

Семинарское занятие 1 (4 час)

i Тема 1. Понятие, принципы, система и

источники гражданского исполнительного права

Контрольные вопросы для обсуждения

1. Понятие и соотношение исполнительного производства и гражданского исполнительного права.

2. Понятие и юридическая природа исполнительного права.

3. Предмет и метод исполнительного права.

4. Принципы исполнительного права.

5. Система, задачи и функции исполнительного права. Соотношение и взаимодействие исполнительного права с другими отраслями российского права.

6. Основные мировые системы принудительного исполнения актов судебных и иных юрисдикционных органов.

7. Наука и учебная юридическая дисциплина гражданского исполнительного права.

8. Законодательство об исполнительном производстве и источники исполнительного права.

9. Классификация источников гражданского исполнительного права.

10. Общая характеристика отдельных источников гражданского исполнительного права.

11. Действие норм исполнительного права во времени, пространстве и по кругу лиц.

12. Аналогия закона и права в исполнительном производстве.

Формы обучения

Разбор теоретических вопросов проблем формирования исполнительного права с учетом их доктринального разрешения и практической реализации в Российской Федерации и зарубежных странах.

i Мозговой штурм. Проанализировать разработанность принципов исполнительного производства в юридической литературе, обязательность их нормативного закрепления в рамках действующего законодательства и определить вектор правоприменительной практики.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-1; ПК-2; ПК-5.

Дополнительная литература

, . Исполнительное производство. М.: «Проспект». 2010.

Гуреев как принцип права в деятельности судебного пристава-исполнителя // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 9.

Гущин и содержание исполнительного производства по российскому законодательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 5.

Малюшин гражданского исполнительного права: проблемы понятия и системы. М: «Инфотропик Медиа». 2011.

Федотова контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя // Практика исполнительного производства. 2013. № 3.

Семинарское занятие 2

Тема 2. Органы принудительного исполнения

Судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Контрольные вопросы для обсуждения

1. Становление и развитие исполнительного производства в России. Исполнительное производство в современный период Российского государства.

2. Органы принудительного исполнения решений судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды в исполнительном производстве.

3. Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции РФ: правовые основы, финансовое и материально-техническое обеспечение ее деятельности.

4. Организация, задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов.

5. Система и организация деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов: задачи и полномочия.

6. Полномочия по организации деятельности службы судебных приставов Минюста России, главного судебного пристава России, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава.

7. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей. Гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов как государственных служащих.

8. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с органами судебной и исполнительной власти.

9. Иные органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц.

10. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.

11. Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

12. Процессуальные документы по учету, ведению, формированию и хранению материалов исполнительного производства.

Формы обучения

Разбор теоретических вопросов проблем развития и совершенствования системы принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов в Российской Федерации, коммуникативно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы судебных приставов в рамках реализации ее структурообразующей задачи.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-2; ПК-2; ПК-4.

Дополнительная литература

, Гуреев исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника // Библиотечка «Российской газеты». 2012. Выпуск 17.

Гуреев книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие. М.: «Статут». 2011.

Гущин и содержание исполнительного производства по российскому законодательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 5.

Треушников процесс: Учебник. М: «Статут». 2014.

О Проблемы развития и совершенствования системы принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов в Российской Федерации: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8-11 июня 2011г. «Эффективность принудительного исполнения судебных решений и актов других органов». М: «Статут». 2011.

Практическое занятие 3

Тема 3. Участники исполнительного производства

Контрольные вопросы для обсуждения

1. Понятие и виды субъектов исполнительного производства.

2. Стороны в исполнительном производстве (взыскатель и должник): понятие, право - дееспособность, права и обязанности и правопреемство.

3. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних. Представительство в исполнительном производстве. Полномочия представителей сторон исполнительного производства.

4. Лица, непосредственно исполняющие судебные акты, акты других органов и должностных лиц.

5. Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц:

а) переводчик в исполнительном производстве;

б) понятые в исполнительном производстве;

в) специалисты в исполнительном производстве;

г) хранитель арестованного имущества;

д) оценщик арестованного и мущества;

е) лица, реализующие арестованное имущество;

ж) органы внутренних дел в исполнительном производстве.

6. Структура потребительских правоотношений.

7. Отводы в исполнительном производстве: основания и порядок разрешения.

Формы обучения

Разбор теоретических вопросов правовых связей органов принудительного исполнения и субъектов исполнительного производства.

Решение задач и проблемных ситуаций из практикума или по предложенной преподавателем фабуле судебного дела.

У обучаемых вырабатываются следующие компетенции: ОК-3; ПК-4; ПК-5.

Дополнительная литература

Голубева аспекты совершенствования законодательства в сфере принудительного исполнения судебных решений, затрагивающих интересы несовершеннолетних // Практика исполнительного производства. 2013. № 3.