УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
министр финансов
_________________
03 ноября 2011 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета
управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главного специалиста отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется заместителем Губернатора области – министром финансов.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики.
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих отдела налоговой политики и анализа доходов бюджета управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области (далее – отдел).
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет другой специалист отдела, назначенный начальником отдела.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к главному специалисту
2.1. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение о министерстве финансов Ростовской области;
Положение об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики;
Положение об отделе налоговой политики и анализа доходов бюджета министерства финансов Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;
модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист отдела должен владеть навыками:
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
конструктивного ведения диалога;
подготовки информационно-аналитических материалов;
систематического повышения своей квалификации;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного
специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности главный специалист отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист отдела выполняет следующие функции:
принимает участие в рассмотрении Соглашения по счету № «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ» и Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК по РО) и министерством финансов Ростовской области при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета по счету № «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» (далее счет № );
осуществляет ежедневный оперативный учет доходов, поступивших в областной бюджет на основной счет № , на основании информации, представленной УФК по РО после 16 часов текущего рабочего дня;
осуществляет ежедневный оперативный учет поступивших в областной бюджет доходов на основной счет № «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ» (далее счет № ) по мере поступления информации от УФК по РО;
ведет учет «невыясненных поступлений», формирует на 1, 10, 15, 20 и 25 число месяца реестр по коду по счету № и направляет его первому заместителю министра финансов области и заместителю министра финансов;
при поступлении от УФК по РО «Запроса на выяснение принадлежности платежа» направляет его первому заместителю министра финансов области и заместителю министра финансов;
ежедневно формирует «Сведения о суммах, поступивших в доход областного бюджета согласно данным учетных регистров УФК по РО (оперативные данные)» для министра финансов Ростовской области и передает их отделу организации исполнения бюджета;
контролирует исполнение казначейством внебанковских операций на счетах № и № по уточнению «невыясненных поступлений» на основании действующих приказов Минфина области;
осуществляет подготовку электронных платежных документов по счету № в системе СЭД для передачи в УФК по РО в течение двух рабочих дней со дня получения от начальника отдела заключений отраслевых отделов, управлений министерства финансов и заявлений плательщиков;
ежемесячно осуществляет сверку доходов, поступивших от регулирующих налогов и сборов в областной бюджет, по оперативным данным минфина области и данным УФК по РО;
ежемесячно для министра финансов Ростовской области готовит оперативную и уточненную информацию о поступлении налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в областной бюджет на каждое первое число месяца;
формирует электронные платежные документы по счету № в системе СЭД АП для передачи в УФК по РО, по мере поступления документов на уточнение;
в установленном порядке рассматривает письменные обращения, заявления и жалобы, поступающие в отдел, подготавливает по ним заключения и ответы;
взаимодействует с сотрудниками других подразделений министерства финансов Ростовской области для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
подготавливает ответы на письма, запросы, заявления и жалобы граждан и организаций, поступившие в отдел, по курируемым вопросам;
ведет переписку с федеральными и областными органами власти.
выполняет отдельные поручения руководства министерства финансов области и начальника отдела.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Ростовской области».
3.2.2. Имеет право:
- вносить начальнику отдела предложения, связанные с работой отдела и совершенствованием планово-бюджетного регулирования;
- участвовать в заседаниях, совещаниях, общих собраниях, созываемых руководством министерства финансов;
- в установленном порядке получать от структурных подразделений министерства финансов, отделов, управлений министерств и ведомств Правительства области, контролирующих органов, предприятий и организаций, находящихся на бюджетном финансировании, других юридических лиц необходимые для осуществления своей деятельности справки, расчеты, иные документы и сведения, находящиеся в пользовании и надлежащем хранении.
3.3. Ответственность главного специалиста
Главный специалист отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Главный специалист отдела:
4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений министерства финансов Ростовской области, областных органов исполнительной власти, органов муниципальных образований, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4.2. По поручению начальника отдела принимает участие в работе создаваемых областными органами государственной власти, органами муниципальных образований коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т. п.).
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом отдела
Главный специалист отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с гражданскими служащими министерства финансов области, областных органов исполнительной власти и иных органов государственной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности главного специалиста отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела налоговой политики
и анализа доходов бюджета
министерства финансов
Ростовской области __________________________________
__________________ 2011 года
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
