Рабочая программа (стр. 2 )

3.2.Содержание дисциплины (программа курса)

Раздел 1. Основные понятия курса, его предмет и система, нормативные акты о правоохранительных органах

Правоохранительная деятельность, ее основные признаки, понятие и задачи.

Основные направления правоохранительной деятельности. Общая характеристика правоохранительных органов РФ.

Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы», ее соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов. Классификация нормативно-правовых актов о правоохранительных органах по содержанию (предмету регулирования). Классификация нормативно-правовых актов о правоохранительных органах по юридической силе.

Правовое значение Постановлений Конституционного Суда РФ, разъяснений по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Раздел 2. Судебная система РФ, правосудие и его принципы

Понятие и признаки судебной власти.

Понятие и признаки правосудия.

Понятие судопроизводства и его виды.

Принципы правосудия, их понятие и значение. Классификация принципов правосудия. Содержание отдельных принципов правосудия.

Основные черты судебной системы РФ. Звено судебной системы. Понятие и виды судебных инстанций.

Мировые судьи, их компетенция и организация деятельности. Районные суды, их компетенция и организация работы. Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных округов и автономной области. Верховный Суд РФ, его компетенция, структура и организация деятельности. Система военных судов в РФ как часть системы судов общей юрисдикции. Состав суда при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел судами общей юрисдикции.

Общая характеристика арбитражных судов в РФ. Подведомственность дел арбитражным судам. Система арбитражных судов РФ. Состав суда при рассмотрении дел арбитражными судами. Третейские суды. Международный коммерческий арбитраж.

Конституционный контроль, его задачи и формы осуществления. История развития конституционного контроля в России. Основы организации и деятельности Конституционного Суда РФ. Органы конституционного контроля в субъектах РФ.

Понятие и общая характеристика правового статуса судей. Порядок формирования судейского корпуса. Гарантии независимости судей. Органы судейского сообщества. Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей.

Становление российских судов до судебно-правовой реформы 1864 г. Судебная реформа 1864 г., ее основные итоги. Становление и развитие советской судебной системы. Судебно-правовая реформа, начавшаяся в 1988 г.

Содержание функции организационного обеспечения деятельности судов и органы, ее осуществляющие. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его компетенция и организация деятельности. Задачи и организация деятельности Министерства юстиции РФ. Нотариат, его функции и организация деятельности. Правовые основы деятельности службы судебных приставов.

Раздел 3. Прокуратура РФ, ее функции и система

Этапы исторического развития прокуратуры в России.

Конституционный статус, задачи и функции прокуратуры. Понятие прокурорского надзора и его отраслей. Характеристика отдельных отраслей прокурорского надзора (предмет надзора, полномочия прокурора, формы прокурорского реагирования). Другие направления деятельности прокуратуры.

Система органов прокуратуры. Ее организация. Особенности организации и деятельности органов военной прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.

Раздел 4. Система органов, осуществляющих ОРД и расследование преступлений

Общая характеристика системы выявления и расследования преступлений. Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности, органы, ее осуществляющие. Расследование преступлений как направление правоохранительной деятельности. Система органов дознания. Система органов предварительного следствия.

Основные этапы исторического развития системы выявления и расследования преступлений в России и современные проблемы ее реформирования.

Раздел 5. Адвокатура и ее организация

Юридическая помощь и защита по уголовным делам, их содержание и значение. Адвокатура, ее задачи.

Становление и развитие российской адвокатуры.

Формы адвокатских образований: #G0адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта РФ. Квалификационные комиссии #G0для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Федеральная палата адвокатов РФ.

Правовой статус адвоката. Порядок и условия приобретения и прекращения статуса адвоката.

3.2. Лекции

Тематический план лекций для студентов очной (дневной) формы

обучения

1. Судебная власть и правосудие (2 часа)

Рекомендуемый план:

1) Понятие, сущность и социальное предназначение судебной власти.

2) Правосудие, его сущность и признаки.

3) Судопроизводство, его виды. Соотношение с понятием правосудия.

2. Принципы правосудия (4 часа)

Рекомендуемый план:

1) Понятие и значение принципов правосудия.

2) Классификация принципов.

3) Содержание отдельных принципов правосудия (по выбору преподавателя).

3. Судебная система РФ (4 часа)

Рекомендуемый план:

1) Понятие судебной системы, ее единство и внутренняя структура.

2) Звено судебной системы. Краткий абрис звеньев в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судах.

3) Понятие судебной инстанции. Суд первой инстанции.

4) Проверочные инстанции (формы проверки судебных решений): общая теоретическая характеристика.

4. Правовой статус судей (2 часа)

Рекомендуемый план:

1) Общая характеристика правового статуса судей.

2) Требования, предъявляемые к судье.

3) Порядок наделения судей полномочиями.

4) Гарантии независимости судей.

5) Срок полномочий судей.

5. Прокуратура РФ (2 часа)

Рекомендуемый план:

1) Общая характеристика прокуратуры и ее функций.

2) Прокурорский надзор и его отрасли.

3) Осуществление прокуратурой уголовного преследования.

4) Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.

5) Система органов прокуратуры.

6. Оперативно-розыскная деятельность и предварительное расследование уголовных дел (2 часа)

Рекомендуемый план:

1) Оперативно-розыскная деятельность и органы, ее осуществляющие.

2) Сущность, задачи и формы предварительного расследования.

3) Органы предварительного следствия.

4) Органы дознания.

3.4 Практические занятия

3.4.1 Общие рекомендации для подготовки к практическим занятиям:

При подготовке к занятию необходимо:

1. Изучить основную и дополнительную литературу по теме практического занятия, нормативный материал, постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

2. Выполнить задания и решить задачи (в письменной форме).

3. Выполнить индивидуальные задания преподавателя (подготовить научный доклад, презентацию).

3.4.2. Оценка работы студентов по балльно–рейтинговой системе

(текущая аттестация).

Оценка по балльно-рейтинговой системе раскрывается в таблице 2.

Таблица 2.

Мод часов, 30 баллов)
Наименование тем практических занятий	Кол-во часов	Макс. кол-во баллов
Судебная власть и правосудие	2	4
Принципы правосудия (часть 1)	2	2
Принципы правосудия (часть 2)	2	2
Принципы правосудия (часть 3)	2	2
Судебная система РФ (часть 1)	2	3
Судебная система РФ (часть 2)	2	3
Суды общей юрисдикции (часть 1)	2	3
Суды общей юрисдикции (часть 2)	2	3
Арбитражные суды и иные арбитражные органы	2	3
Мод часов, 30 баллов)
Конституционный Суд Российской Федерации и органы конституционного контроля субъектов РФ	2	4
Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества (часть 1)	2	3
Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества (часть 2)	2	3
Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции.	2	2
Прокурорский надзор и система органов прокуратуры в РФ (часть 1)	2	2
Прокурорский надзор и система органов прокуратуры в РФ (часть 2)	2	2
Система органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование уголовных дел (часть 1)	2	3
Система органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование уголовных дел (часть 2)	2	3
Адвокатура России	2	3

Форма рубежного контроля – тестирование (5 баллов на модуль).

3.4.3. Планы практических занятий.

Тема 1. Судебная власть и правосудие (2 часа) .

План:

1. Понятие, признаки и социальное предназначение судебной власти.

2. Понятие и признаки правосудия.

3. Понятие судопроизводства. Соотношение понятий судопроизводства и правосудия.

4. Виды судопроизводства, их краткая характеристика.

Задания:

1. На основе анализа положений Конституции РФ и Концепции судебной реформы аргументировано ответьте на вопрос: какое место занимает суд в правоохранительной деятельности, назвав при этом конкретные полномочия суда, закреплённые в Конституции РФ.

2. Как вы считаете, является ли борьба с преступностью задачей суда? Аргументируйте свой ответ ссылками на положения Концепции судебной реформы.

3. Определите в виде схемы соотношение понятий: «судебная власть», «правосудие», «судебная защита».

Правовые источники:

Конституция РФ.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ».

Концепция судебной реформы.

Дополнительная литература:

Горшкова защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы // Журнал российского права. - №7. – 2002.

Кашепов конституционных положений об основах судебной власти // Журнал российского права№10.

Лазарева власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. – Самара, 1999.

Поздняков реформа: пациент скорее жив, чем мертв? // Адвокат. – 2006. – №12.

Анатомия правосудия [Электронный документ]. Доступ по адресу: http://www. *****/politics/59186.html. Проверено 25.07.2013 г.

Россия в ожидании суда // Коммерсант-Властьиюня - 2009.

Слепая Фемида // Юридическая газета№18. - С

, О соотношении правосудия, судебного контроля и судебного санкционирования в уголовном процессе. - Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА (выпуск 11). - Оренбург, 2010.

Тема 2. Принципы правосудия (6 часов)

Часть 1 (2 часа)

План:

1. Принципы правосудия, их понятие и значение.

2. Система принципов правосудия и их классификация.

3. Принцип законности.

4. Равенство всех перед законом и судом.

5. Осуществление правосудия только судом.

6. Принцип рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

7. Самостоятельность судов и независимость судей.

8. Участие граждан в отправлении правосудия.

9. Принцип открытого (гласного) разбирательства дел в судах.

Задание:

Проанализируйте статью 32 Конституции РФ и соответствующие положения процессуального законодательства и ответьте на вопрос: реализуются ли в действующем законодательстве положения ст. 32 Конституции РФ в той мере, в какой они позволяли бы сделать вывод о том, что граждане РФ действительно имеют право участвовать в отправлении правосудия?

Задачи:

1. При рассмотрении гражданского дела мировым судьей истец заявил ходатайство о передаче дела в районный суд, так как, по его мнению, дело слишком сложное и должно рассматриваться в вышестоящем суде.

Может ли быть удовлетворено ходатайство истца?

2. Судебное разбирательство по рассмотрению уголовного дела было проведено в кабинете судьи, где отсутствовали места для размещения публики. В процессе рассмотрения дела адвокат пожелал воспользоваться диктофоном для аудиозаписи хода судебного заседания, о чем заявил соответствующее устное ходатайство, однако судья отказал в его удовлетворении.

Были ли нарушены судьей принципы правосудия, если да, то какие именно?

Часть 2 (2 часа)

План:

1. Принцип государственного языка судопроизводства

2. Презумпция невиновности.

3. Принцип свидетельского иммунитета

4. Состязательность и равноправие сторон.

5. Принцип диспозитивности.

6. Право на получение квалифицированной юридической помощи и обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту.

7. Обеспечение права на судопроизводство и исполнение судебных решений в разумный срок.

8. Право на свободу и личную неприкосновенность.

Задачи:

1. башкирин по национальности, в судебном заседании заявил ходатайство о предоставлении ему возможности выступать на родном языке и обеспечить его помощью переводчика.

Подлежит ли безусловному удовлетворению заявленное ходатайство?

Если нет, то при каких условиях оно должно быть удовлетворено?

2. На пресс-конференции руководитель пресс-службы УВД области заявил, что возбужденное уголовное дело об умышленном убийстве раскрыто, установлены лица, виновные в его совершении, и назвал их имена и фамилии. В тот же день, в телевизионных новостях, освещавших этот сюжет, были показаны фотографии подозреваемых. При этом расследование уголовного дела еще продолжалось и оно не было передано в суд для рассмотрения по существу.

Нарушен ли в данной ситуации принцип презумпции невиновности?

Могут ли представители правоохранительных органов разглашать информацию о ходе расследования преступлений и в каких рамках это возможно?

3. В судебном заседании по уголовному делу подсудимый В. на вопросы председательствующего судьи отвечать отказался, в нецензурной форме охарактеризовал личность судьи, ударил сек­ретаря судебного заседания. С помощью судебных приставов председательствующий удалил В. из зала судебного заседания и вынес постановление о воз­буждении уголовного дела в отношении В., а также постановление об избрании в качестве меры пресечения В. заключения под стражу.

Правомерны ли действия судьи с точки зрения соответствия их принципу состязательности судопроизводства?

Как следовало судье поступить в данной ситуации?

Часть 3 (2 часа).

План:

1. Принцип неприкосновенности жилища.

2. Принцип неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны.

3. Принцип уважения чести и достоинства личности, недопустимость пыток.

4. Обеспечение права на судебную защиту и на обжалование в суд действий и решений государственных органов и должностных лиц.

5. Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление.

6. Недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

7. Право на пересмотр приговора, а также права просить о помиловании или смягчении наказания.

8. Обеспечение потерпевшим права на доступ к правосудию и возмещение причиненного преступлением вреда.

Задания:

1. Внимательно изучите рекомендованные к данной теме международно-правовые документы и ответьте на вопрос: все ли международно-правовые принципы правосудия, содержащиеся в них, нашли закрепление в Конституции России?

2. Найдите в Бюллетене Верховного Суда РФ и законспектируйте примеры нарушений принципов правосудия, допущенные судами или органами, осуществляющими предварительное расследование.

Задача:

7 декабря 2004 г. в 13 часов Б., имеющая двух малолетних детей, была вызвана в Генеральную прокуратуру РФ на допрос в качестве свидетеля. После непрерывного 8-часового допроса она была задержана в качестве подозреваемой. Далее продолжился ее допрос в качестве подозреваемой. Во время ночного допроса Б. потеряла сознание и после осмотра врачом около 24 часов была госпитализирована в городскую больницу. Вопреки мнению врачей, полагавших, что Б. необходима медицинская помощь, примерно в 3 часа ночи Б. была из больницы доставлена в 4-е Управление МВД РФ, где вновь подверглась изнуряющему допросу. Ей постоянно внушалось, что надо дать «нужные» показания следователям, тогда ее отпустят домой. С момента первого допроса ей было запрещено сообщить родственникам о своем задержании.

Проанализируйте, какие принципы правосудия были нарушены правоохранительными органами?

Правовые источники:

Конституция РФ.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы №№1, 4, 6 и 7 к ней.

Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему.

Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ».

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»#G0.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».

Федеральный закон «О полиции».

Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней».

Дополнительная литература:

Гласность и тайна в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. – 2002. - №2. – С. 30-31.

К вопросу о гласности правосудия // Мировой судья№2. С.

Соблюдение разумного срока судебного разбирательства // Уголовное право. – 2009. - №5.

Принципы уголовного судопроизводства и доказательства // Российская юстиция. – 1995. - №8. –С. 40-41.

Жуйков реформа: проблемы доступа к правосудию. – М.: Статут, 2006.

Ларин правосудию нравственности // Российская юстиция. -1999. - № 10. - С. 8 – 9.

Право на защиту: международные стандарты и российская действительность // Российская юстиция. – 1999. - №6. – С. 8-9.

Ляднова арбитражных заседателей как способ обеспечения публичности арбитражного судопроизводства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. - №9. - С

Компенсация за волокиту: перспективы применения // ЭЖ-Юрист– №20. - С. 1- 8.

О равноправии сторон в уголовно-процессуальном доказывании // Сборник трудов Оренбургского института Московской государственной юридической академии: Оренбург, 2006. – С. 269-283.

Шамардин суда в доказывании и ее сочетание с принципом диспозитивности в рамках состязательной модели уголовного процесса // «Школы и направления уголовно-процессуальной науки. Доклады и сообщения на учредительной конференции Международной ассоциации содействия правосудию». Санкт-Петербург, 5-6 октября 2005 г. / Под ред. . СПб., 2005.

Тема 3. Судебная система РФ (4 часа)

Часть 1 (2 часа)

План:

1. Основные черты судебной системы РФ.

2. Понятие звена судебной системы. Общая характеристика звеньев в системе судов общей юрисдикции и в системе арбитражных судов.

3. Понятие судебной инстанции. Суд первой инстанции.

4. Общая теоретическая характеристика видов пересмотра судебных решений (проверочных инстанций).

Задания:

1. Сравните существующую структуру судебной системы с тем, как она должна была выглядеть в соответствии с Концепцией судебной реформы. Какие предложения Концепции по переустройству судебной системы оказались не реализованы?

2. Определите, по каким критериям осуществляется разграничение всех судов на федеральные суды и суды субъектов РФ?

3. Что означает термин «специализированные суды»? Какие можно выделить виды специализированных судов, известные мировой практике? Действуют ли специализированные суды в России?

4. На основе указанной к теме дополнительной литературы, решений Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда РФ, определите, в чем состоят отличия ординарных (обычных) и экстраординарных (исключительных) видов пересмотра судебных решений?