Должностной регламент
главного специалиста отдела централизованных закупок
министерства здравоохранения Ростовской области
1. Общие положения.
1.1. Должность главного специалиста отдела централизованных закупок министерства здравоохранения Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории специалисты.
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром здравоохранения Ростовской области.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела централизованных закупок министерства здравоохранения РО.
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении других специалистов.
1.5. В период отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет ведущий специалист.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 01.01.2001 №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Указа Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Устава Ростовской области;
- Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Регламента Администрации Ростовской области;
- Регламента министерства здравоохранения Ростовской области.
2. Квалификационные требования к главному специалисту.
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование. Требования к стажу государственной гражданской службы РФ или стажу работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать следующие нормативно - правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.01 года « О противодействии коррупции»;
- Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Устав Ростовской области;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Регламент Администрации Ростовской области;
- Регламент министерства здравоохранения Ростовской области.
- Федеральный закон от 01.01.2001 №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Гражданский Кодекс РФ
- Бюджетный кодекс РФ
- Постановление Администрации РО «Об организации работы по размещению заказов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области»
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.08 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставку (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона.
- Приказ Министерства экономического развития РФ «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»
- Постановление Администрации РО от 01.01.01 № 000 «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»
- другие законы и нормативно-правовые акты РФ и Ростовской области по направлению профессиональной деятельности.
- Приказ Мининформсвязи РФ «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
2.3. Главный специалист должен уметь:
- вести деловые переговоры;
- систематически повышать свою квалификацию;
- использовать современные информационные технологии;
- владеть компьютерными программами Windows, MS Word, MS Excel с целью сбора, обобщения информации, применяемой в сфере профессиональной деятельности;
- владеть навыками подготовки делового письма;
- воспринимать конструктивную критику;
- эффективно взаимодействовать с другими организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением;
- подчинять тактические цели стратегическим, разрабатывать план конкретных действий, оперативно принимать и реализовывать решения;
- помогать в работе коллегам;
- не допускать личностных конфликтов с сотрудниками и представителями вышестоящих органов;
- быть способным к гибкости и компромиссам при решении проблем в конфликтных ситуациях;
- проявлять ответственность, отзывчивость и дружелюбие по отношению к людям.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста.
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращений к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения обязан:
- формировать годовой график закупок с последующей его корректировкой в соответствии с бюджетным назначением;
- готовить документацию об аукционе;
- участвовать в разработке проектов контрактов;
- разрабатывать прогноз объемов закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;
- организовывать и проводить открытые конкурсы, открытые аукционы и иные способы закупок, в том числе закупка товаров, работ и услуг у единственного поставщика;
- организовывать сбор, обобщение и представление в органы государственной статистики отчетов по проведенным закупкам (формы 1-торги);
- готовить нормативные акты по вопросам профессиональной деятельности;
- работать с подведомственными учреждениями с целью оказания консультативной и методологической помощи;
- проводить анализ результативности проведенных закупок;
- представлять отчетные данные в вышестоящие инстанции;
- исполнять поручения, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
- осуществлять контроль подведомственных учреждений по направлениям деятельности отдела, требовать от них исполнения приказов и распоряжений министерства здравоохранения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- принимать в установленном порядке участие в рассмотрении заявок участников размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг;
- участвовать в установленном порядке в работе комиссии по закупке товаров, работ, услуг
- готовить информацию о размещении заказов с учетом подведомственных бюджетных учреждений, информацию о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства с учетом подведомственных бюджетных учреждений, информацию о ходе выполнения графика открытых торгов с учетом подведомственных бюджетных учреждений.
-формировать после получения технического задания конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме) с указанием обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), извещение о проведении запроса котировок в соответствии с действующим законодательством.
-Осуществлять в установленном порядке анализ начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на основании ориентировочных цен, указанных в техническом задании;
- принимать участие в подготовке проектов решений в рамках служебной компетенции;
- докладывать своему руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;
- обеспечивать в установленном порядке государственные органы информацией по размещению закупок;
- представлять и запрашивать в установленном порядке в министерство экономического развития и другие организации информацию по вопросам размещения заказов.
3.2. Права главного специалиста.
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. В пределах своей компетенции при исполнении должностных обязанностей главный специалист имеет право:
- участвовать в совещаниях по вопросам, относящимся к его компетенции;
- вносить предложения по усовершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
- получать необходимые разъяснения и материалы по направлениям деятельности отдела и от других структурных подразделений министерства, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
3.3. Ответственность главного специалиста.
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; за несоблюдение внутреннего трудового распорядка министерства, норм и правил по охране труда и противопожарной безопасности.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения.
4.1. Главный специалист не принимает управленческие решения самостоятельно.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений.
5.1. Главный специалист вправе и обязан участвовать в подготовке:
5.1.1. Проектов приказов министра здравоохранения области по вопросам трудового законодательства.
5.1.2. Писем, отзывов, инструкций, положения об отделе, рекомендаций, служебных записок.
5.1.3. Ответов на обращения граждан и запросы подведомственных учреждений по вопросам в пределах компетенции.
5.1.4. Информации, ограниченной должностными обязанностями, в вышестоящие организации по официальным запросам.
5.1.5. Протокола заседаний комиссий министерства.
5.1.6. Служебной записки на имя руководителя подразделения.
.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом.
6.1. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с регламентом работы министерства здравоохранения Ростовской области и действующим законодательством.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями.
7.1.Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист взаимодействует с гражданскими служащими министерства, Администрации области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом работы Администрации области и Регламентом работы министерства.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственные услуги.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:
1. Качество деятельности (результата).
-соответствие требованиям подготовки документов;
-полнота и логичность в изложении материала;
-точность/недопущение ошибок;
2.Своевременность решения поставленных задач.
3.Организация труда.
- производительность (объем выполненной работы за отчетный период);
- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.);
4.Мотивация.
- заинтересованность в работе;
- использование творческого подхода при решении поставленных задач;
5.Профессионализм.
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
- широта профессиональных знаний;
6.Оценки, даваемые руководством по результатам проведенных мероприятий, совещаний.
