В значительной степени, именно настоятельные требования отраслевого Профсоюза, поддержанные на местах, обусловили ту реальность, когда руководители страны на самом высоком уровне неоднократно заявляли о понимании критичности ситуации и необходимости принципиального изменения положения дел в сфере оплаты труда в здравоохранении.
На начальном этапе отчетного периода практическое воплощение этого нашло отражение в ходе реализации в годах региональных программ модернизации здравоохранения за счет средств ОМС, страховой тариф которого был увеличен на 2%.
В этой связи большая работа была проведена ЦК Профсоюза в ходе многоэтапного процесса обсуждения и согласования сначала в Минздравсоцразвития, затем - в Правительстве РФ, под руководством вице-премьера А. Жукова, с рассмотрением итогов этой работы на совещании у премьера Правительства РФ В. Путина проектов программ модернизации здравоохранения субъектов РФ, в рамках которых определены основные направления, позволяющие сконцентрировать эти средства на решении наиболее актуальных проблем практического здравоохранения.
По инициативе ЦК Профсоюза в проекты Программ и в нормативные акты по расходованию средств, направляемых на их реализацию, принятые на федеральном уровне, были внесены принципиальные изменения, направленные на решение проблем кадровой политики, в первую очередь, вопросов оплаты труда специалистов.
Так, Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 85 предусмотрено, что из средств, выделенных федеральным фондом на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, 70% должно быть направлено на оплату труда специалистов. Механизм внедрения стандартов стационарных медицинских услуг также предусматривал увеличение финансового обеспечения не только организационных составляющих оказания медицинской помощи (медикаменты, техническое оснащение и т. д.), но и оплаты труда работников, их осуществляющих.
На стадии реализации утвержденных Программ серьезное внимание ЦК Профсоюза, региональных и первичных организаций обращалось на решение возникающих проблем, в т. ч. в части формирования перечней специалистов, имеющих право на выплаты стимулирующего характера; возникающих случаев существенной дифференциации в уровнях оплаты труда разных категорий работников. При этом в значительной части регионов активная позиция профсоюзных организаций позволила расширить Перечни, а также увеличить размеры выплат.
В целом необходимо отметить, что реализация региональных программ модернизации здравоохранения позволила в определенной степени повысить уровень оплаты труда значительной части работников. Вместе с тем, как и в условиях продолжающейся реализации нацпроекта «Здоровье», в рамках которого установлены дополнительные выплаты отдельным категориям работников, Программы модернизации здравоохранения не обеспечили комплексного подхода к существенному повышению уровня оплаты труда всех работников. Это подтвердили проводимые ЦК Профсоюза оперативный мониторинг ситуации на местах, неоднократное анкетирование работников, рассмотрение на заседаниях Президиумов и Пленумов ЦК Профсоюза, что стало основой для активизации деятельности ЦК Профсоюза на федеральном уровне.
Неоднократные встречи с руководством Минздравсоцразвития России, Правительства России, Администрации Президента России, включение этих вопросов в Программу народного фронта в рамках выборной кампании в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и подготовки наказов кандидату в Президенты Российской Федерации , совместные действия Профсоюза в рамках ФНПР и Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ достигли определенного результата. Подтверждением тому являются Указы Президента РФ В. Путина от 01.01.2001г., предусматривающие меры по совершенствованию государственной экономической и социальной политики, политики в сфере здравоохранения, образования и науки, в т. ч. двукратное повышение средней заработной платы врачей к 2018 году по сравнению со средней по экономике регионов, при этом средняя зарплата младшего и среднего медперсонала будет установлена на уровне средней по экономике.
В развитие этих Указов Правительством РФ утверждена Программа поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы, при разработке которой ЦК Профсоюза принимал активное участие. Так, по инициативе Профсоюзов конкретизированы этапы достижения результатов, обозначенных Президентом страны, внесены изменения в систему статистического наблюдения показателей средней заработной платы по категориям работников и типам учреждений.
Конкретные мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников, оказывающих медицинские услуги, в сочетании с мерами по повышению их эффективности, качества и доступности, определены "дорожной картой" - " Планом мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Российской Федерации», утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. .
В целях обеспечения активного участия региональных организаций Профсоюза в разработке органами исполнительной власти субъектов РФ региональных «дорожных карт», ЦК Профсоюза были подготовлены соответствующие Методические рекомендации с анализом федеральной "дорожной карты".
Учитывая значимость вопросов обеспечения интересов работников в ходе предстоящих мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда, представитель Профсоюза включен в состав постоянно действующей рабочей группы Минтруда России по оценке результатов реализации Программы. В рамках Рабочей группы, в числе прочих, был рассмотрен проект Методики оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников. Исходя из важности этого документа, для обеспечения мер по повышению уровня оплаты труда работников, предложения Профсоюза при его рассмотрении содержали ряд конструктивных поправок, в т. ч. учитывающих особенности финансового обеспечения оказания медицинской помощи через систему ОМС.
В настоящее время уже внесены ряд изменений в действующую нормативную базу не только по формированию заработной платы, но и по оценке достигаемых результатов в части повышения уровня оплаты труда.
Так, приказом Росстата от 01.01.2001г. № 000 утверждена новая статистическая форма отчетности по численности работников и размеру среднего заработка, исходя из анализа этих показателей по типам учреждений, а также по категориям работников.
В целях устранения необоснованной дифференциации в уровне оплате труда руководителей и работников учреждений внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, в соответствии с которыми в основу исчисления заработной платы руководителей заложен средний уровень оплаты труда в целом по учреждению, а не основного персонала, как было ранее. Данная норма направлена на стимулирование руководителей к повышению уровня оплаты труда также и низкооплачиваемых категорий работников.
Обеспечивая общественный контроль повышения уровня оплаты труда работников в соответствии с показателями, утвержденными на федеральном и региональных уровнях «дорожными картами», ЦК Профсоюза осуществляется ежеквартальный мониторинг среднемесячной заработной платы в целом и по категориям медицинских работников. Указанный анализ среднемесячной заработной платы размещался на официальном сайте ЦК Профсоюза, направлялся в Минздрав России, публиковался в СМИ.
Рассматривая повышение уровня заработной платы работников как одно из основных направлений деятельности, ЦК Профсоюза уделяет серьезное внимание также вопросам совершенствования правовой базы оплаты труда, в т. ч. формирования действенной системы гарантий в структуре заработной платы.
Для повышения эффективности работы в части отстаивания требований по повышению уровня обеспеченности прав и интересов работников объединены усилия с Национальной медицинской палатой; пакет совместных предложений по мерам в сфере урегулирования кадровых вопросов, в т. ч. оплаты труда и соцзащиты, направлен в адрес Администрации Президента РФ , Минздрава России, ГД ФС РФ.
Основными требованиями, сохраняющими свою актуальность в течение всего отчетного периода, являются:
- установление гарантированного базового оклада по профессионально-квалификационным группам работников, занятие должностей которых не требует профессионального образования, не ниже минимального размера оплаты труда;
- определение доли гарантированной части в структуре заработной платы, существенное увеличение размеров должностных окладов;
- внесение изменений в правовую основу МРОТ с исключением из его величины выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- изменение механизма расчета показателя средней заработной платы работников здравоохранения на штатную должность, а не на физическое лицо.
Проблема увеличения нагрузки на работников
Последнее требование приобретает все большую актуальность в условиях обостряющейся проблемы увеличения нагрузки на работников, существенной интенсификации их труда, некомпенсированной ростом материального вознаграждения.
Эта проблема в течение всего отчетного периода оставалась в центре внимания ЦК Профсоюза. На начальном его этапе ЦК Профсоюза неоднократно обращал внимание Минздравсоцразвития России на необходимость совершенствования нормативной базы по нормированию труда медицинского персонала, приданию рекомендательным документам обязательного характера. С целью оказания методической помощи региональным организациям был подготовлен Сборник штатных нормативов, утвержденных Порядками оказания отдельных видов медицинской помощи.
Следует отметить, что критичность ситуации в этой сфере также учтена при разработке Программы поэтапного совершенствования оплаты труда, в настоящее время эта работа осуществляется в рамках утвержденного Плана («Дорожной карты»). Представители Профсоюза включены в состав Межведомственной Рабочей группы при Минздраве России по совершенствованию нормирования труда и разработке профстандартов. На заседаниях Рабочей группы Профсоюз отстаивает необходимость формирования системы типовых норм труда, обязательных для исполнения в субъектах РФ. Для подготовки соответствующих обоснований своей позиции в рамках этой работы ЦК Профсоюза было проведено анонимное анкетирование около 2 тыс. врачей из 47 регионов, из них 482 врача участковой службы. Анализ анкетирования был направлен в Министерство здравоохранения Российской Федерации в целях выработки предложений, связанных с организацией, нормированием и совершенствованием оплаты труда врачебного персонала. В 2013 году Минздравом России была проведена в «пилотных регионах» работа по определению типовых штатных нормативов для специалистов первичного звена здравоохранения, для чего, с участием ЦК Профсоюза, была разработана Методика разработки и организации нормирования в учреждениях здравоохранения.
Система стимулирующих выплат
Одним из важнейших факторов совершенствования оплаты труда является формирование системы стимулирующих выплат.
Реальные подходы к повышению значимости этой составной части заработной платы определялись на начальном этапе отчетного периода, в рамках реализации новых систем оплаты труда. С целью изучения ситуации на местах сложилась практика совместных с Минздравсоцразвития России выездных совещаний в субъектах РФ (14 регионов).
На иной, более высокий организационный уровень поднят этот вопрос в настоящее время, в связи с введением « эффективного контракта» в рамках реализации Программы поэтапного совершенствования оплаты труда и соответствующих « дорожных карт».
Учитывая необходимость обеспечения мотивационного фактора заработной платы в повышении качества работы, ЦК Профсоюза принял участие в разработке Минздравом России Методических рекомендаций для субъектов РФ по выработке показателей эффективности деятельности учреждений и работников с привлечением субъектов РФ. На этапе реализации «пилотного проекта», в целях изучения ситуации на местах, были осуществлены совместные с Минздравом России выезды в регионы.
В результате, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01года № 000 утверждены Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников.
Следует отметить, что в Методических рекомендациях сделан акцент на необходимость объективной коллегиальной оценки результатов труда работников с обязательным участием представителей первичных организаций Профсоюза; при этом рекомендовано формирование двухуровневых Комиссий по распределению стимулирующих выплат: в структурном подразделении и в учреждении в целом.
В целях осуществления контроля за ходом реализации региональных «дорожных карт» в федеральных округах РФ, в т. ч. повышения уровня оплаты труда и совершенствования системы стимулирования труда работников, руководителей учреждений, Минздравом России был проведен цикл зональных совещаний. Учитывая, что спектр обсуждаемых вопросов касается интересов работников, в рамках совместных действий по реализации Указов Президента РФ от 01.01.01г. ЦК Профсоюза была достигнута договоренность с Минздравом России об участии в указанных совещаниях руководителей ЦК Профсоюза и региональных организаций Профсоюза.
Национальный проект «Здоровье»
Продолжалась работа по анализу реализации национального проекта «Здоровье», контролю за установлением в его рамках выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников.
Так, потребовалось привлечение внимания органов федеральной исполнительной власти к этому вопросу в связи с изменением с 2013 года механизмов финансового обеспечении этих выплат за счет средств ОМС.
ЦК Профсоюза инициировал направление Минздравом России и Федеральным фондом ОМС соответствующих разъяснений на места, а также отражение в Единых Рекомендациях РТК на 2013 и 2014 годы необходимости осуществления указанных выплат за счет увеличения финансового обеспечения расходов, осуществляемых в рамках базовой программы ОМС, и предусмотренных бюджетом Федерального фонда ОМС.
Единые Рекомендации РТК по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений
Вопросу разработки и утверждения ежегодных Единых Рекомендаций РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, как важнейшему акту, позволяющему обеспечить единые подходы к условиям и размерам оплаты труда, ЦК Профсоюза в отчетном периоде уделял особое внимание.
В результате Единые рекомендации стали более четко отражать направленность на разрешение проблем, складывающихся на местах, исходя из анализа практики реализации новых систем оплаты труда, в т. ч. по результатам выездов в регионы совместных бригад Минздрава России и ЦК Профсоюза.
В Единых рекомендациях на 2013 и 2014 годы предусмотрены нормы, направленные на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников; положений Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы; отраслевых и региональных «дорожных карт». Так, более четко отражены вопросы порядка установления должностного оклада путем перераспределения средств в структуре заработной платы на значительное увеличение доли тарифной (постоянной) части заработка работников; финансовые средства, предусмотренные на увеличение фондов оплаты труда работников учреждений, рекомендуется направлять преимущественно на увеличение должностных окладов работников государственных и муниципальных учреждений.
Особое внимание уделено оценке качества и эффективности деятельности работников в рамках перехода на «эффективный контракт» с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Кроме того, были обновлены отраслевые разделы Единых рекомендаций, в которых отражены особенности формирования систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
Так, с учетом предложений профсоюза работников здравоохранения РФ предусмотрены :
- рекомендации в части финансового обеспечения и сохранения выплат стимулирующего характера, ранее установленных в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональных Программ модернизации здравоохранения;
- рекомендации по совершенствованию структуры заработной платы работников учреждений в части перераспределения средств на значительное увеличение доли должностных окладов.
Защита трудовых и профессиональных прав работников
Неотъемлемой частью работы Профсоюза продолжали оставаться вопросы защиты трудовых и профессиональных прав работников.
В рамках участия в разработке нормативных актов по реализации федерального закона об основах охраны здоровья граждан предложения ЦК Профсоюза отражали необходимость решения вопросов допуска специалистов к занятию должностей, их подготовки и переподготовки, повышения квалификации, в т. ч. участия обучающихся в лечебном процессе, сертификации специалистов, в том числе с немедицинским образованием и др. Ряд предложений Профсоюза нашли отражение в принятых документах.
Учитывая направленность государственной политики на повышение квалификации медицинских кадров, серьезное внимание уделяется вопросам организации аттестации специалистов на квалификационную категорию. ЦК Профсоюза, в рамках совместной работы с Минздравом России, принимал активное участие в разработке нормативной базы по этому вопросу, которая в отчетный период подверглась серьезному пересмотру. Так, в результате активной позиции Профсоюза, в федеральных округах созданы отделения Центральной аттестационной комиссии, что позволит минимизировать значительные организационные и финансовые проблемы в части аттестации специалистов федеральных учреждений; предусмотрено участие в Аттестационных комиссиях представителей отраслевого Профсоюза. В рамках продолжающейся работы по совершенствованию правовой базы по аттестации специалистов Профсоюз продолжает настаивать на предоставлении льготных условий и гарантий при аттестации отдельным категориям специалистов.
Осуществлялась совместная с Минздравсоцразвития и Минздравом России работа по разработке Номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, квалификационных характеристик и требований к специалистам. В результате, с учетом предложений Профсоюза, утверждены соответствующие приказы.
В рамках повышения эффективности профессиональной деятельности специалистов с учетом требований ТК РФ и норм Указов Президента РФ от 01.01.2001г. в 2013 году начата работа по разработке профстандартов специалистов.
Приказом Минтруда России утвержден состав Экспертного Совета, в состав которого включен представитель Профсоюза.
На заседаниях Экспертного Совета были обсуждены проекты Методических рекомендаций для разработчиков профессиональных стандартов, при этом Профсоюз неоднократно вносил предложения и замечания по формированию уровней квалификации, более четкому отражению в них специфики деятельности, объема знаний, умений, квалификации специалистов как с медицинским, так и с немедицинским образованием.
Специалистами ЦК Профсоюза совместно с разработчиками проанализированы 27 профстандартов по категориям специалистов в сфере здравоохранения, часть из них одобрена Экспертным Советом, работа над остальными – продолжается.
В отчетный период укрепилось взаимодействие отраслевых профсоюзов в рамках Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы РФ, что, в значительной степени, создало предпосылки для усиления влияния профсоюзов при решении на федеральном уровне вопросов социально-экономической защиты работников бюджетной сферы.
Принципиальное значение имела и солидарность общеотраслевых профсоюзов, объединенных ФНПР, позиция которых, неоднократно заявляемая в рамках РТК при рассмотрении наиболее актуальных вопросов социальной политики в стране, организации деятельности отраслей социальной сферы, позволяла на определенных этапах предотвратить принятие на государственном уровне решений, негативные последствия которых могли привести к ограничению конституционных прав граждан.
3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
Профсоюз работников здравоохранения РФ имеет определенный опыт социального партнерства, и он выражается в различных формах взаимодействия между федеральными органами государственной и законодательной власти, в том числе и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и первичными организациями Профсоюза.
В субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти с участием руководителей организаций Профсоюза и работодателей проходит работа по совершенствованию системы социального партнерства. Основой для социального партнерства в регионах являются Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, Соглашения Профсоюза с федеральными органами исполнительной и законодательной власти - Минздравом России, Роспотребнадзором, Федеральным медико-биологическим агентством, Комитетом по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Регулирование социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проектов соглашений и коллективных договоров, организация контроля за их исполнением обеспечивается республиканскими, краевыми, областными организациями Профсоюза через трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Результатом работы трехсторонних комиссий является заключение трехсторонних региональных отраслевых соглашений, которые определяют социально-экономическую политику в системе здравоохранения в субъектах Российской Федерации. Соглашения способствуют дальнейшему развитию процесса социального партнерства через коллективные договоры в учреждениях здравоохранения независимо от их форм собственности.
Коллективно-договорная кампания в 2012 и 2013 годах проходила в условия продолжающихся преобразований в системе здравоохранения, реорганизации, реструктуризации, введения новой системы оплаты труда в учреждениях. Все эти мероприятия в здравоохранении сопровождались сокращением вакантных рабочих мест и усилением интенсификации труда для оставшихся медицинских работников. Поэтому коллективно-договорное регулирование для представителей работников -трудовых прав работников.
В сложившейся экономической ситуации перед организациями Профсоюза всех уровней стояли главные задачи по индексации минимальных гарантий по заработной плате; увеличению фондов оплаты труда и недопущению снижения уровня заработной платы работников отрасли, сохранению бюджетного финансирования основных социальных обязательств; обеспечения эффективного финансового контроля и мониторинга использования средств федерального и региональных бюджетов.
Отраслевой Профсоюз всегда выступал за объединение усилий в интересах медицинских работников и сам активно участвовал в защите их прав, а также в изменении ситуации в здравоохранении в лучшую сторону. Эти задачи остаются главными и сегодня. Министерство и Профсоюз стремятся выступать равноправными партнёрами, чтобы приоритет здоровья нации, а значит и медицинских работников, был поставлен на государственный уровень. Профсоюз всегда болеет за общее дело – за положение в здравоохранении, от состояния которого зависит жизнь и деятельность его работников и считает, что не надо делить проблемы на «министерские», «профсоюзные», а надо быть равноправными партнёрами и помогать друг другу в решении общих задач.
Профсоюз совместно с Министерством договорились о пересмотре самой структуры заработной платы медработников, и в частности о том, что гарантированная часть оплаты труда не может быть менее 60%. Ведь очевидно, что выстраивание эффективной системы гарантий заработной платы, ликвидация сложившейся диспропорции в уровнях оплаты труда специалистов по различным субъектам России невозможна без этой составляющей. Поэтому, совместно будут готовиться предложения в Правительство РФ об утверждении единых базовых окладов по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских работников учреждений здравоохранения.
Приоритетным направлением в деятельности Профсоюза на предстоящий период будет участие в разработке нормативных правовых актов, закрепляющих трудовые и социально-экономические права работников отрасли в ходе реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 000 и № 000 и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 г. .
Принципиальной остается позиция Профсоюза о необходимости формирования действенной системы гарантий в разработке профессиональных стандартов и нормировании труда медицинских работников. Эти вопросы будут важны при переходе на работу в условиях эффективного контракта.
Большое значение в диалоге между работодателями и региональными организациями Профсоюза также принадлежит отраслевым соглашениям, которые заключаются на уровне субъектов Российской Федерации, руководствуясь как федеральным, так и региональным законодательством. Они определяют основные подходы в регулировании социально-трудовых отношений в субъекте.
В связи с передачей муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность в рамках реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. , по данным Профсоюза произошло снижение количества территориальных соглашений, которые ранее заключались на уровне городских округов и муниципальных районов. В 2012 году в системе здравоохранения действовало 664 соглашений различного уровня. При этом с 2012 года на бывшие муниципальные учреждения здравоохранения стали распространять свое действие региональные двух - и трехсторонние соглашения, которые заключают региональные организации Профсоюза с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В условиях реструктуризации здравоохранения особенно актуальными становятся разделы соглашений, направленные на снижение влияния этих негативных последствий на территории субъектов РФ и касающиеся трудоустройства и занятости работников.
По информации, полученной из региональных организаций Профсоюза, из общего количества первичных организаций (10974), состоящих на учете в Профсоюзе, в 2012 году коллективные договоры заключены в 10231 учреждении здравоохранения, что составляет 95,6 процентов, каждая региональная организация Профсоюза имеет заключенное отраслевое соглашение.
4. КОНТРОЛЬ ПРОФСОЮЗА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕМ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Основополагающим в деятельности Профсоюза является вопрос об усилении общественного контроля и роли профорганизаций в защите прав работников. Контроль Профсоюза за соблюдением работодателями трудового законодательства установлен на законодательном уровне: в Законе о Профсоюзах и в Трудовом кодексе РФ. Однако, принятые на федеральном уровне другие законодательные акты имели некоторые положения, запрещающие разглашать персональные данные работников, и профсоюзные организации оказались в сложной ситуации, поскольку работодатели отказывали в предоставлении правовым инспекторам труда Профсоюза документов, связанных с трудовой деятельностью работников, без письменного согласия самого работника. Благодаря настойчивым действиям Профсоюза, эту проблему удалось решить. Роскомнадзор разъяснил, что запрос представителей Профсоюза на получение от работодателей документов, необходимых для осуществления профсоюзного контроля по соблюдению законодательства о труде подпадает под исключение, предусмотренное ФЗ «О персональных данных» (п.1 ч.2 статьи 6), и не требует согласия указанных лиц на обработку персональных данных. Тем самым, подтверждена правомерность действий Профсоюза в бесплатном и беспрепятственном получении от работодателя информации по вопросам, касающимся трудовой деятельности работников, являющихся членами Профсоюза.
Впервые в 2011 году силами правовых и внештатных инспекторов труда начали проводиться тематические проверки. Основной их целью являлось выявление, предупреждение и устранение нарушений работодателями действующего трудового законодательства по актуальным вопросам, связанным с трудовой деятельностью медицинских работников. В некоторых региональных организациях Профсоюза используется практика осуществления контроля выполнения руководителями учреждений здравоохранения представлений посредством вынесения данных вопросов на рассмотрение президиумов комитетов региональных организаций Профсоюза, что, несомненно, является эффективным средством по поднятию престижа Профсоюза и профилактике предотвращения нарушений трудового законодательства.
Осуществляя контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства было проведено более 124 тыс. проверок, выявлено более 170 тыс. нарушений, в органы прокуратуры было направлено более 80 обращений, а в органы государственной инспекции труда более 40 обращений. Было выдано 1167 представлений об устранении выявленных нарушений. В судебные органы направлено более 5 тыс. материалов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
