Материал по соответствующим направлениям деятельности ЦК Профсоюза за период после V съезда Профсоюза (стр. 1 )

Члену ЦК Профсоюза

МАТЕРИАЛ

по соответствующим направлениям деятельности ЦК Профсоюза

за период после V съезда Профсоюза

Материал подготовлен отделами аппарата Профсоюза в помощь членам ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ. В ней представлены краткие данные о деятельности ЦК Профсоюза в гг. для возможного использования при подготовке выступлений перед участниками, делегатами на отчетно-выборных профсоюзных собраниях, конференциях.

На 01.01.2013 г. Профсоюз работников здравоохранения РФ объединяет около 2,4 млн. человек. В его структуру входят 10974 первичные организации Профсоюза, расположенных на территории 78 субъектов Российской Федерации. Первичные организации объединены 470 территориальными организациями Профсоюза и из них 78 составляют республиканские, краевые, областные организации, а 392 – местные (городские, районные, окружные) организации Профсоюза. В структуре профсоюзного членства врачи составляют 16,6%; средний медперсонал - 44,9%, категория «прочие» - 38,5%.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО_УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2010 г. после внесения на V съезде Профсоюза изменений и дополнений в Устав, проведена их государственная регистрация и получено соответствующее Свидетельство Федеральной регистрационной службы (от 20 июля 2010 г. №). ЦК Профсоюза проинформировал об итогах работы V съезда Профсоюза и принятых на нем документах руководителей территориальных управлений Федеральной регистрационной службы в субъектах Российской Федерации.

Принятые на V съезде Профсоюза документы направлены в региональные организации Профсоюза и размещены на сайте Профсоюза. Среди них «Концепция деятельности Профсоюза на 2010 – 2015 годы», «Устав Профсоюза», «Общее положение о контрольно-ревизионных органах Профсоюза», а также общие положения о первичной и территориальной организациях Профсоюза и положение о мандатной комиссии конференции первичной, местной, региональной организации Профсоюза, съезда Профсоюза, с внесенными в них изменениями и дополнениями и ряд других. В последующим, ряд нормативно-правовых документов Профсоюза были приведены в соответствие с действующим в Профсоюзе Уставом. Среди них «Положения о правовой и технической инспекциях труда ЦК Профсоюза», «Положение об уполномоченном представителе ЦК Профсоюза в Республике Алтай», «Положение о Почетном звании «Ветеран Профсоюза», «Положение о Методическом совете ЦК Профсоюза по вопросам обучения профсоюзных кадров и актива» и другие, в которые внесены изменения и дополнения, часть из которых утверждена в новой редакции.

В мае 2013 года VIII Пленум ЦК Профсоюза объявил 2014 год – годом проведения отчетно-выборной кампании в единые для Профсоюза сроки, принял решение созвать VI съезд Профсоюза в мае 2015 года. В этой связи был подготовлен и направлен в регионы сборник методических рекомендаций, материалов и документов, связанных с проведением отчетно-выборной кампании в Профсоюзе в 2014 году.

Важным аспектом в представительстве и эффективной реализации защитной функции в интересах членов Профсоюза, Центральный комитет считает состояние организационной структуры Профсоюза. Он призвал региональные организации принять необходимые меры к ее адаптации к тем изменениям и условиям, которые активно проводились и продолжают проводиться в региональных системах учреждений здравоохранения. В соответствии с поручениями Пленумов ЦК Профсоюза в период 2010 – 2013 годов, региональные организации предпринимали и продолжают прилагать усилия к реформированию имеющейся организационной структуры на соответствующих уровнях. Эта работа направлена на укрепление организационного единства региональных организаций, упорядочения взаимодействия наших структур с соответствующими социальными партнерами для достижения уставных целей и задач. При этом реорганизация существующих самостоятельно первичных организаций Профсоюза проводится, как правило, в форме присоединения одной или нескольких первичных организаций Профсоюза к «базовой», что является одной из причин уменьшения количества первичных организаций Профсоюза (с 12190 в 2010г. до 10974 в 2012г.). Ликвидация местных организаций Профсоюза, в связи с потерей социальных партнеров на местном уровне осуществляется с учетом имеющихся уставных возможностей – от создания института уполномоченных региональных организаций Профсоюза, советов председателей первичных организаций Профсоюза, до введения в штаты аппаратов региональных организаций - профорганизаторов. Этот процесс также сопровождается уменьшением количества местных организаций Профсоюза (с 470 в 2010г. до 392 в 2012 г.).

Необходимо отметить, что, в 2012 году, в целях реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, ЦК Профсоюза впервые применил уставную норму по введению института уполномоченного ЦК Профсоюза по Республике Алтай, включив в штат аппарата Профсоюза избранного на конференции председателя Алтайской республиканской организации Профсоюза. Это позволило укрепить республиканскую организацию Профсоюза и обеспечить в 2012 году увеличение охвата трудящихся профсоюзным членством на 3,8%.

В целях оказания практической помощи профсоюзным лидерам в вопросах правового обеспечения реализации решений высших органов организаций Профсоюза, связанных с совершенствованием профсоюзной структуры, Президиум ЦК Профсоюза подготовил и направил на места методические рекомендации «Государственная регистрация организаций Профсоюза». По данным вопросам работники аппарата Профсоюза оказывали консультативно-методическую помощь ряду региональных организаций Профсоюза, в том числе с выездом в регионы.

Институт представителей Профсоюза в ФО РФ

После V отраслевого съезда продолжал свою работу институт Представителей Профсоюза в федеральных округах РФ (далее по тексту Представители Профсоюза). В мае 2010 года Представители Профсоюза избраны в 7 федеральных округах Российской Федерации и из них в Дальневосточном федеральном округе - на платной основе. Все они, в соответствии с уставными нормами, являются членами Центрального комитета, 5 – членами Президиума ЦК Профсоюза. В 2012 году впервые в ЦФО в штатное расписание аппарата Московской областной организации Профсоюза введена должность помощника представителя Профсоюза с оплатой труда за счет средств профбюджета ЦК Профсоюза.

В отчетный период Представители Профсоюза осуществляли взаимодействие с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и их аппаратами, секретарями ФНПР - представителями ФНПР в федеральных округах РФ, органами законодательной и исполнительной власти, в том числе органами управления здравоохранения в субъектах РФ, территориальными фондами обязательного медицинского страхования, территориальными объединения организаций профсоюзов, взаимодействовали со средствами массовой информации, что позволяло решать на уровне регионов вопросы, связанные с социально-экономической и правовой защитой членов Профсоюза, привлечь внимание общественности к проблемам отечественного здравоохранения.

Как и в предыдущие годы, Представители Профсоюза принимали участие в подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях ЦК Профсоюза и его Президиума, обсуждали на совещаниях, проводимых с руководителями региональных организаций Профсоюза, различные вопросы, касающиеся внедрения новой системы оплаты труда работников здравоохранения; реформирования государственных учреждений здравоохранения; организации работы комитетов региональных организаций Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, реализации информационной, кадровой и молодежной политик Профсоюза; решения проблемы мотивации профсоюзного членства; подводились итоги различных профсоюзных конкурсов на уровне округа и др. Это позволяло профсоюзным лидерам обмениваться опытом работы по различным направлениям деятельности Профсоюза, выявлять слабые стороны своей деятельности, использовать в практической работе положительный опыт работы своих коллег.

Кадровая политика в Профсоюзе

В отчетный период ЦК Профсоюза осуществлял ряд конкретных мер, направленных на совершенствование кадровой политики Профсоюза. Так, Президиум ЦК Профсоюза сформировал, в соответствии с ранее разработанными «Рекомендациями по комплексному подходу к отбору, подготовке, продвижению резерва кадров в Профсоюзе», резерв на должности председателей региональных организаций Профсоюза и их заместителей; провел обучение лиц, включенных в резерв на председателей региональных организаций Профсоюза; впервые ввел в практику работы проведение стажировки на рабочем месте в аппарате Профсоюза вновь избранных председателей региональных организаций Профсоюза (Удмуртский ОК, Калининградский ОК, Алтайский РК, Пензенский ОК).

Президиум ЦК Профсоюза, сохраняя единые подходы, касающиеся определения норматива количества штатных единиц профработников в аппаратах региональных организаций Профсоюза, в отчетный период принимал решения об изменении количества штатных единиц для отдельных региональных организаций Профсоюза, вел учет изменения размеров должностных окладов руководителей региональных организаций Профсоюза.

Одним из важнейших направлений в реализации кадровой политики является вопросы награждения профкадров и актива. В отчетный период подготовлен и направлен в региональные организации Профсоюза информационный бюллетень «Профсоюзные награды», в котором содержатся нормативные документы по награждению профсоюзных работников и актива и раскрывается роль профсоюзных наград в мотивации профсоюзной деятельности. В среднем ежегодно Президиум ЦК Профсоюза по ходатайствам выборных органов региональных организаций принимает решения о награждении около 500 членов Профсоюза различными видами наград. Из них награды Профсоюза работников здравоохранения РФ составляют 93,0%, ФНПР – 6,00%, другие профсоюзные награды – 0,5%, государственные награды – 0,5%.

Обучение профкадров и актива

Вопросы обучения являются одним из направлений кадровой политики Профсоюза. Они реализуются комитетами первичных, местных, региональных организаций Профсоюза и Профсоюза.

На уровне первичных организаций Профсоюза, как правило, обучение проводится в школах профсоюзного актива (далее по тексту ШПА). В отчетный период имеется некоторая тенденция их увеличения, однако их количества явно недостаточно. В 2012 году из 10974 первичных организаций ШПА работали только в 1071, что составляет лишь 10%, при этом отмечается ежегодное снижение количества профсоюзного актива, обучающихся в них.

В территориальных организациях Профсоюза обучение организовано на постоянно действующих совещаниях и учебных семинарах.

При этом доля финансовых средств, расходуемых ежегодно на обучение территориальными организациями Профсоюза, остается не выше 4%, что не достигает уровня финансирования, рекомендуемого V съездом Профсоюза.

На уровне ЦК Профсоюза обучение проводится за счет средств профбюджета ЦК Профсоюза. На этом уровне ежегодно обучается не менее 3-х категорий профработников аппаратов региональных организаций Профсоюза и профсоюзных кадров и актива из числа резерва на председателей региональных организаций Профсоюза, председателей молодежных комиссий, контрольно-ревизионных комиссий региональных организаций Профсоюзах. В отчетный период проведено 19 семинаров, в работе которых приняли участие более 1000 профработников и активистов.

По данным статистической отчетности всеми формами обучения в Профсоюзе ежегодно охвачено в среднем около 60,0% профсоюзных кадров и активистов.

Как и в прежние годы продолжается работа окружных и региональных координаторов по подготовке в регионах профсоюзных тренеров – преподавателей. Только за последние три года их подготовлено более 400. С участием тренеров-преподавателей в регионах проведено около 700 учебных семинаров, на которых ими используются инновационные технологии преподавания. Подготовленная окружными, региональными координаторами обучения методическая литература, как по технологии проведения семинаров, так и информационного характера, является подспорьем в работе тренеров – преподавателей. Анализируя деятельность окружных и региональных координаторов обучения, Президиум ЦК Профсоюза неоднократно в своих постановлениях указывает на недостаточное использование потенциала тренеров-преподавателей при обучении профкадров и актива.

В 2012 году внесены изменения в Положение о Методическом совете ЦК Профсоюза по вопросам обучения профсоюзных кадров и актива. С этого периода Методический совет уделяет внимание не только вопросам развития системы подготовки тренеров - преподавателей, но и вопросам совершенствования работы региональных организаций Профсоюза по подготовке профсоюзных кадров и актива, максимальному вовлечению их в учебный процесс для выработки практических навыков, необходимых для представительства и защиты прав и интересов членов Профсоюза. Предложения, выработанные на заседаниях Методического совета, направлены на совершенствование обучения профкадров и актива, от которого напрямую зависит их компетенция, умение принимать правильные решения в возникающих конфликтных ситуациях, вести конструктивный диалог, находить убедительные доводы в защиту интересов членов Профсоюза и конечно свободно ориентироваться в вопросах трудовых и социальных прав.

Мотивация профсоюзного членства

В отчетный период на фоне снижения общей численности работающих в отрасли, отмечается снижение численности членов Профсоюза. При этом отмечается снижение охвата профчленством среди работающих, в среднем, на 1,0% ежегодно (2012 год - 66,0%). Этот показатель практически не меняется среди обучающихся в ВУЗах (2012 год - 79,2%) и имеет тенденцию к увеличению среди обучающихся в ССУЗах (2012 год - 91,3%).

При этом, охват профсоюзным членством среди таких категорий как врачи составляет 62,2%, среди среднего медицинского персонала – 71,8%, среди категории «прочие» - 61,9%.

Ежегодно Президиум ЦК Профсоюза подводит итоги данных сводного статистического отчета, представляемого региональными организациями Профсоюза, по форме №7 и дополнению к этой форме. Принятые постановления Президиума ЦК Профсоюза нацеливают деятельность региональных организаций на увеличение численности членов Профсоюза, создание новых первичных профсоюзных организаций через реализацию Комплексных программ по мотивации профсоюзного членства, которые имеются практически во всех региональных организациях Профсоюза.

В рамках реализации Комплексных программ по мотивации профсоюзного членства в регионах проводятся различные смотры-конкурсы: «На лучшую первичную организацию Профсоюза», «На лучшего профсоюзного лидера», «На лучший профсоюзный уголок», «На лучший коллективный договор» и др.

С 2008 года в Профсоюзе проводится общероссийский смотр-конкурс «На лучшую региональную организацию Профсоюза по постановке работы, направленной на сохранение и увеличение численности членов Профсоюза» (далее по тексту Конкурс). Главная его задача - сконцентрировать внимание региональных организаций Профсоюза и их выборных органов на вопросах, связанных с сохранением и увеличением профсоюзного членства, укреплением организационных структур Профсоюза.

В отчетный период Конкурс проводился в 2012, 2013 годах по номинациям: среди региональных организаций Профсоюза, имеющих на профсоюзном учете и обслуживании обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования и среди региональных организаций, не имеющих таковых.

За все годы проведения Конкурса в нем принимали участие более 30% региональных организаций Профсоюза. При этом, в разные годы призерами конкурса становились Краснодарская, Приморская, Амурская, Челябинская, Московская, Бурятская, Якутская региональные организации Профсоюза, имеющие высокие показатели в работе по вовлечению работающих и учащихся в Профсоюз. Добиться таких результатов они смогли благодаря кропотливой, системной работе по мотивации профсоюзного членства, которая способствовала росту профсоюзных рядов, укреплению профсоюзных структур, повышению авторитета и влияния организаций Профсоюза и Профсоюза в целом в трудовых коллективах. Призеры Конкурса получили Дипломы и памятные подарки.

В рамках реализации «Концепции деятельности Профсоюза на 2010 – 2015 годы», Президиум ЦК Профсоюза нацеливает выборные органы региональных организаций Профсоюза на разработку и реализацию дополнительных мер по сохранению и вовлечению трудящихся в Профсоюз, созданию новых первичных организаций Профсоюза. Однако, как показывают данные статистической отчетности, с 2012 года увеличивается количество региональных организаций, имеющих уровень профсоюзного членства среди работающих ниже 50% (в 2011 году - 12, а в 2012 году – 15). В этой связи решением Президиума ЦК Профсоюза 30% региональным организациям Профсоюза из этой группы (Кировская, Орловская, Тверская, Новгородская, Карельская) оказана практическая помощь с выездом в регионы комплексных бригад ЦК Профсоюза. Ход выполнения рекомендаций, оставленных на местах членами комплексных бригад ЦК Профсоюза находится на контроле Президиума ЦК Профсоюза и рассматривается либо на его заседании, либо на заседании постоянно действующей комиссии ЦК Профсоюза по совершенствованию организационно-уставной деятельности Профсоюза.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

Одним из основных направлений деятельности отраслевого Профсоюза на всех уровнях продолжает оставаться работа по обеспечению защиты трудовых, профессиональных, экономических интересов членов Профсоюза.

Эти вопросы неоднократно ставились перед органами законодательной и исполнительной власти, отражались в Требованиях профсоюзов в рамках коллективных действий в 2010 году; обсуждались на неоднократных встречах с руководством страны, Правительством РФ; выносились на обсуждение медицинской общественности в рамках участия в Пироговских съездах, форумах медицинских работников и руководителей учреждений здравоохранения, конференциях Национальной медицинской палаты, съездах Ассоциации медицинских сестер России; рассматривались на заседаниях Правительственной комиссии по охране здоровья граждан в ходе разработки Государственной программы «Развитие здравоохранения» и ее подпрограммы в части кадрового обеспечения, на Коллегиях и Совете по кадровой политике Минздрава России, в состав которых Председатель Профсоюза включен на постоянной основе.

При подведении итогов этой работы за отчетный период и определении основных приоритетных направлений деятельности на предстоящий период целесообразно коротко подчеркнуть ряд узловых моментов, обусловивших специфику годов.

В первую очередь, это реформы в бюджетной сфере, в т. ч. в здравоохранении, по глубине преобразований превосходящие все предшествующие.

В числе важных следует отметить совершенствование правового положения учреждений, в соответствии с федеральным законом № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», принятым в 2010 году. Нормы данного закона обусловили снятие ответственности Государства за деятельность подавляющего большинства учреждений, принципиальное изменение подходов к финансовому обеспечению из бюджетов всех уровней оказания медицинских услуг в рамках госзаказа.

ЦК Профсоюза активно участвовал в разработке законопроектов, а также нормативных правовых актов по их последующей реализации, что позволило на стадии принятия внести ряд норм, направленных на обеспечение интересов работников. В этих целях представитель Профсоюза был включен на постоянной основе в состав Межведомственной рабочей группы при Минфине России, объединяющей различные «слои» гражданского общества.

Так, в рамках доработки федерального закона № 83, в Государственной Думе РФ по инициативе Профсоюза были внесены дополнения и изменения, в определенной степени регламентирующие оказание платных услуг, осуществление иных видов деятельности автономными и бюджетными учреждениями; продлены сроки введения в действие закона; предусмотрен переходный период и отдельные нормы реализации Закона в переходный период; определены основные нормы концепции организации финансового учета и отчетности учреждений; отмечена важность участия представителей организаций Профсоюза при рассмотрении и внесении изменений в Уставы учреждений, определении видов деятельности и оказываемых услуг, перечней платных услуг и их тарифов.

Изменение механизмов финансового обеспечения оказания медицинских услуг в рамках госзадания потребовало серьезного внимания региональных и каждой первичной организации совместно с соответствующими органами управления к вопросу механизмов формирования нормативов затрат на оказание услуг, с целью недопущения сбоев в финансировании лечебных учреждений, и как следствие – задержек в выплате заработной платы работникам, предотвращения снижения размеров заработной платы конкретным работникам.

Еще один важный реорганизационный процесс, глубоко затронувший здравоохранение - смена подведомственности учреждений здравоохранения при передаче их с муниципального на региональный уровень, что потребовало внесения изменений в Положения по оплате труда переданных в государственную собственность учреждений. В этой связи важная задача стояла перед всеми региональными, местными и первичными организациями – не допустить ухудшения условий оплаты труда работников и снижение размеров их заработной платы.

Этому в определенной степени способствовала норма Закона, предусматривающая полномочия органов местного самоуправления по созданию условий с целью привлечения медицинских работников, в т. ч. и сохранению уровня оплаты труда за счет местных бюджетов, которую отстаивал ЦК Профсоюза на стадии принятия Закона. Эта же норма по инициативе Профсоюза заложена в Основы охраны здоровья применительно к бюджетам всех уровней.

На этап указанных преобразований накладывается специфический процесс формирования и внедрения новой правовой базы в деятельности учреждений здравоохранения.

Необходимо отметить, что именно в этот период завершился длительный многолетний процесс принятия основного закона об охране здоровья граждан – ФЗ 323-ФЗ от 21 ноября 2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

ЦК Профсоюза, участвуя на постоянной основе в составе экспертной группы Государственной Думы РФ по разработке законопроекта, вносил предложения по многочисленным вариантам проектов, выносимых на обсуждение, отстаивая необходимость не только обеспечения гарантий граждан на получение медицинских услуг, но и социальных гарантий работников, их осуществляющих, формирования правовой базы социально-экономической защиты прав медицинских работников.

Ряд норм по инициативе Профсоюза нашли отражение в принятом Федеральном законе.

Так, в отличие от ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 01.01.2001 года № 000-1), Законом более четко сформулированы основные понятия в части медицинской деятельности, медицинской помощи. В их числе для Профсоюза представляется чрезвычайно важным понятие «медицинский работник», включающее в том числе специалистов с немедицинским образованием, участвующих в оказании медицинской помощи. Данная норма позволила решить многие проблемы, связанные с оплатой, режимом труда, аттестацией на квалификационную категорию данных специалистов.

Следует отметить также, что по инициативе Профсоюза в Закон включена норма о том, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Узаконены нормы о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации за счет средств работодателя, дифференциации оплаты труда по результатам аттестации на квалификационную категорию.

Участвуя в разработке нормативной базы по реализации данного Закона, ЦК подготовлены и направлены в адрес Минздравсоцразвития России предложения и замечания в проекты приказов, регламентирующие вопросы подготовки специалистов, в т. ч. их практической подготовки, участия обучающихся в осуществлении медицинской деятельности, сертификации специалистов и др.

Система обязательного медицинского страхования

В отчетный период серьезному совершенствованию подверглась система обязательного медицинского страхования, его финансовая основа.

В значительной степени благодаря неоднократным требованиям Профсоюза об увеличении финансовой основы обязательного медицинского страхования увеличен с 1 января 2011г. размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающих граждан на 2%, с централизацией этих средств в федеральном фонде ОМС.

Правовая основа создана для унификации подходов к размерам платежей субъектов РФ на неработающее население: федеральным законом от 01.01.2001г. установлена его единая величина – 18864 руб., с применением в годах соответствующих понижающих коэффициентов.

В течение всего отчетного периода продолжалась работа по разработке и последующей реализации Федерального закона от 01.01.2001г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в которой Профсоюз принимал непосредственное участие.

Учитывая, что поэтапная реализация указанного закона, а также федерального закона об основах охраны здоровья предусматривает переход на одноканальное финансирование, формирование трехуровневой системы организации медицинской помощи; смещение акцентов со стационарной на амбулаторную помощь; организационное и финансовое обеспечение профилактических мероприятий и диспансеризации населения, «вхождение» в систему ОМС федеральных учреждений, ориентацию на эффективные способы оплаты медицинской помощи – все большее значение приобретает вопрос формирования тарифов на медицинские услуги и определении доли заработной платы в тарифах.

Необходимо отметить, что активная позиция ЦК Профсоюза способствовала отражению в Законе об ОМС нормы об участии организаций отраслевого Профсоюза в этом процессе.

Оплата труда

С учетом изменения правовых основ функционирования здравоохранения и исчисления заработной платы за отчетный период, менялись и формы участия Профсоюза в разрешении задачи повышения уровня оплаты труда, т. к. размер заработной платы работников продолжает оставаться одной из актуальных проблем, решение которой является важнейшим направлением деятельности Профсоюза.

Так, продолжалась работа по разработке механизмов индексации заработной платы из бюджетов всех уровней в рамках обсуждения проектов Федерального бюджета на соответствующие трехлетние периоды, основных направлений социально-экономического развития страны.

Следует отметить, что отсутствие указанной индексации в федеральном бюджете в 2010 году побудило профсоюзы, входящие в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, осенью 2010г. к организации трех этапов коллективных действий, в рамках которых состоялось пикетирование здания Государственной Думы Российской Федерации, официальные встречи с руководством Госдумы РФ, Правительства РФ, Президентом страны Д. Медведевым. Стороны признали, что проблемы, сформулированные в Заявлении Ассоциации, актуальны и требуют серьезного рассмотрения. Заместителем Председателя Правительства РФ были даны поручения руководству Минфина, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Минкультуры России по рассмотрению требований профсоюзов.

В результате в Федеральный Бюджет на 2011г. было заложено увеличение фонда оплаты труда федеральных бюджетных учреждений дважды в течение 2011г. с 1 июня на 6,5% и с 1 октября – на 6,5%.

Одновременно были приняты решения об увеличении стипендий студентам с 01.09.2011года не на 6,5% , а на 9%, увеличении стипендиального фонда на 20%, увеличении стипендиального обеспечения интернов и ординаторов с 1 июня 2011 года до величины прожиточного минимума - 6367 рублей. В последующем неоднократные встречи руководства ФНПР, отраслевых профсоюзов с руководством страны явились важнейшим фактором внесения в Федеральный бюджет нормы об увеличении фондов оплаты труда федеральных государственных учреждений в 2012году – с 1 октября – на 6%, в 2013 году – на 5.5.%. Аналогичные решения были приняты на местах в подавляющем большинстве субъектов РФ и муниципальных образований.

Федеральным законом от 01.01.2001 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013г. увеличен на 13% с 4611 рублей до 5205 рублей в месяц, с 1 января 2014 г. - до 5554 руб.

Вместе с тем, учитывая, что индексация фондов оплаты труда на уровень инфляции не обеспечивает принципиального повышения размеров оплаты труда работников, продолжалась активная работа по кардинальному изменению подходов к уровню оплаты труда специалистов.