Сертификат на такие виды продукции, на которые распространяются особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные, и т. п.), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других специальных сертификатов. Это относится как к отечественной, так и импортной продукции.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более 3 лет.
Информация о том, что продукт сертифицирован, содержится в технической (техпаспорт, этикетка и т. п.) и в товарораспределительной документации.
5) Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак.
6) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено системой сертификации, в течении всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (не реже 1 раза в год). Форма контроля – периодические и внеплановые проверки с испытание образцов для доказательства того, что производимая продукция продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным сертификацией.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
7) Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия.
Мероприятия назначает орган по сертификации, который устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителя и все заинтересованные организации об опасности пользования продукцией. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.
Схемы сертификации
В России приняты 15 схем сертификации продукции, разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики подтверждения соответствия в ЕС.
Рассмотрим содержание схем сертификации.
Схема 1: ограничивается лишь испытанием в аккредитованной лаборатории типа, т. е. типового образца, взятого из партии товара. Она применяется для изделий сложной конструкции.
Схема 1а: включает дополнение к схеме 1 – анализ состояния производства.
Схема 2: несколько усложняется, так как помимо испытания образца, после чего заявитель уже получит сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образец отбирается в торговых организациях, реализующих данный товар, и подвергается испытаниям в аккредитованной лаборатории.
Схема 2а: включает дополнение к схеме 2 – анализ состояния производства до выдачи сертификата.
Схема 3: предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата – инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого на складе готовой продукции предприятия – изготовителя, перед отправкой потребителю. Образец испытывается в аккредитованной лаборатории.
Схема 3а: предусматривает испытания типа и анализ состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль в такой же форме, как в схеме 3.
Схема 4: заключается в испытании типового образца, как в предыдущих схемах, с несколько усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний отбираются как со склада изготовителя, так и продавца. Модифицированная схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.
Схема 5 – наиболее сложная. Она состоит из испытаний типового образца, проверки производства путем сертификации системы обеспечения качества либо сертификации самого производства, более строго инспекционного контроля, который проводится в 2 формах: как испытание образцов сертифицированной продукции, отобранных у продавца и изготовителя, и в дополнение к этому – как проверка стабильности условий производства - и действующей системы управления качеством
Схема 6 заключается в оценке на предприятии действующей системы качества органом по сертификации, но если предприятие уже имеет такой сертификат, ему достаточно представить заявление – декларацию. Последние регистрируются в органе по сертификации и служат основанием для получения лицензии на использование знака соответствия.
Схема 7 заключается в испытании партии товара, от которой отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка). Она проходит испытания в аккредитованной лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата. Инспекционный контроль не проводится.
Схема 8 предусматривает проведение испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в аккредитованной испытательной лаборатории и далее принятие решения органом сертификации о выдаче сертификата соответствия.
Кроме этих действующих уже схем, в России введены дополнительные схемы 9, 9а, 10, 10а, опирающиеся на заявление – декларацию изготовителя. В схемах 9а, 10а дополнительно анализируется состояние производства, а в схемах 10 и 10а проводится инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, взятой у изготовителя и у продавца.
С 1 июля 1999г в России введены в действие Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации для 11 групп однородной пищевой продукции и продовольственного сырья:
· зерно и продукты его переработки;
· растительные масла и продукты их переработки;
· мясо, мясная продукция, мясо птицы, яйца и продукты их переработки;
· рыба, объекты водного промысла и продукты, вырабатываемые из них;
· молоко и молочные продукты;
· плоды, овощи и продукты их переработки;
· пищевые концентраты и крахмал;
· напитки, вино, коньяк, спирт, этиловый питьевой и ликероводочная продукция;
· кондитерские изделия и продукты сахарной промышленности;
· продукция пчеловодства.
Для сертификации пищевой продукции не используются схемы 1, 6, 8. Схему 9 рекомендуется преимущественно при сертификации продукции, реализуемой фермерским хозяйствами потребительской кооперацией. Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, подразделяется на скоропортящуюся, со сроком годности до 1 месяца (кратковременного хранения), и длительного хранения, со сроком годности более 1 месяца, что влияет на выбор схемы сертификации.
Вся скоропортящиеся продукция подлежит сертификации, как правило, по схеме 5, а также по схемам 2а, 3а, 4а или на основе декларации о соответствии продукции, т. е. по схемам 9а, 10, 10а.
Орган по сертификации и испытательные лаборатории
Орган по сертификации – это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации. Если орган относится к системе обязательной сертификации, то аккредитацию организует Госстандарт РФ или другой федеральный орган управления.
В обязательной сертификации в качестве органов по сертификации могут участвовать некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия при условии их аккредитации. Особое требование к подобным организациям – неделимость их имущества и невозможность его распределения по долям. Орган по сертификации должен отвечать следующим требованиям: 1) быть третьей стороной; 2) быть технически компетентным в области сертификации; 3) иметь необходимые средства и документированные процедуры; 4) располагать квалифицированным персоналом; 5) обладать актуализированным фондом соответствующих стандартов и других нормативных документов; 6) обеспечить не только сертификацию и испытания, но и инспекционный контроль.
Аккредитацию испытательных лабораторий, деятельность которых связана с обязательной сертификацией, организует и проводит Госстандарт России и уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти. Аккредитованная испытательная лаборатория обязана подтвердить свое соответствие требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 51000.3-96: 1) заявлять о проведении только тех испытаний, которые включаются в область аккредитации; 2) оплачивать все расходы, связанные с аккредитацией и инспекционным контролем; 3) прекращать деятельность сразу по истечении срока действия аттестата аккредитации; 4) информировать аккредитирующий орган об изменениях а организации и др.
В системе сертификации ГОСТ Р аккредитовано около 2 тыс. лабораторий, в том числе около 60 зарубежных. Более 700 аккредитованных лабораторий занимаются испытаниями продуктов питания и пищевого сырья; более 300 испытаниями электрических приборов; более 270 продукции машиностроения.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
В России сертификация и аккредитация возложены на Госстандарт РФ. Необходимость разделения этих видов деятельности определилась утвержденной Правительством РФ в 1995 г. программой демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации. Были выработаны принципы организации системы аккредитации в РФ, которые нашли отражение в основополагающих стандартах ГОСТ Р серии 51000, гармонизованных с руководствами ИСО/МЭК, европейскими стандартами серии EN 45000, положениями Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). Общее руководство и координацию деятельности по аккредитации осуществляет специально созданное самостоятельное подразделение Госстандарта - Отдел по аккредитации, который сертификацией и занимается. Российская система аккредитации (РОСА) представляет собой совокупность организаций, участвующих в деятельности по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, других субъектов, а также установленных норм, правил, процедур, которые определяют действие этой системы. Участниками РОСА являются: Совет по аккредитации в РФ, аккредитующие органы (Госстандарт РФ – в сфере обязательной сертификации; юридические лица, отвечающие требованиям к аккредитирующим органам – в сфере добровольной сертификации), технические центры по видам деятельности, объекты аккредитации и аккредитованные организации.
Процедура аккредитации состоит из следующих последовательно выполняемых действий: 1) представление заявителем заявки на аккредитацию; 2) экспертиза документов по аккредитации; 3) аттестация заявителя; 4) анализ всех материалов и принятие решений об аккредитации; 5) выдача аттестата об аккредитации; 6) проведение инспекционного контроля аккредитованной организации.
Система аккредитации предусматривает повторную аккредитацию и доаккредитацию. Повторная аккредитация проводится не реже, чем раз в 5 лет. Продление действия аттестата аккредитации возможно и без повторной аккредитации. Решение об этом принимает аккредитирующий орган по результатам инспекционного контроля. Доаккредитация – это аккредитация в дополнительной области деятельности. Этой процедуре подвергается аккредитованная организация, которая претендует на расширение своей области деятельности.
Регистрационный номер сертификата соответствия
Сертификат соответствия, выдаваемый предприятию-изготовителю на завершающем этапе сертификации продукции, процесса или услуги, имеет регистрационный номер. Рассмотрим правила его составления:
РОСС ХХ. ХХХХ. ХХХХХХ.
где: РОСС – Российская система сертификации;
ХХ – код страны, в которой расположена организация-изготовитель (две прописные буквы латинского алфавита);
ХХХХ – код органа по сертификации;
Х – код типа объекта регистрации;
ХХХХХ – порядковый номер от 00001 до 99999 (в порядке включения в Государственный реестр).
Код типа объекта регистрации обозначается одной буквой русского алфавита:
А – продукция (единичное изделие, партия), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
В – серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
С – продукция (единичное изделие, партия), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
Н – серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
Е – транспортное средство, на которое выдается одобрение;
У – услуга, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
М – услуга, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов.
Наиболее часто встречаемые буквенные индексы органов по сертификации:
АТ – авиационная техника; АЯ, АЮ – расширенная область аккредитации; ИС – система качества и производства; ЛД – товары детского ассортимента; МС – сельскохозяйственная техника; ПВ – вода; ПП, ПО, ПР – пищевые продукты, продовольственное сырье; УО, УИ, УП – услуги общественного питания; ТБ – тара; ЭУ – электроустановки зданий.
Рассмотрим структуру регистрационного номера сертификата соответствия, например, РОСС RU АЯ 78 У00044, который свидетельствует о регистрации в Госреестре Госстандарта РФ сертификата на услуги (У) питания столовой (00044), выданного сертификационным центром «Продэкс» НИИ ФХБ МГУ им. (АЯ 78).
Знаки соответствия
Предприятие – изготовитель помимо сертификата соответствия получает возможность маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия. Для этого изготовитель в орган по сертификации получает лицензию, а если сертифицируется единичное изделие, то маркировку производит сам орган по сертификации. Утвержденный в установленном порядке знак соответствия при маркировке должен наноситься на этикетки, упаковку и сопроводительную документацию сертифицированной продукции. Место и способы нанесения указываются в лицензии на его применение. Упаковочные материалы для продукции обычно заказываются в большом количестве: на весь срок действия сертификата и знака соответствия.
Каждая система сертификации имеет свой знак соответствия. В соответствии с ГОСТ знак соответствия может представлять собой любое сочетание букв, цифр, рисунков и графических символов.
Широко используются в нашей стране знаки соответствия системы ГОСТ Р. Они состоят из большой буквы «С» (стандарт), скобы, символизирующей измерения, малой буквы «т» (вторая буква в слове «стандарт» и первая в слове «товар») и буквы «Р» (российская принадлежность).
Постановлением Правительства РФ от 17.05.97 г. «О маркировании товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от подделок» для ряда отечественных и импортных товаров установлен специальный знак соответствия – голограмма (для алкогольных напитков, детского питания).
Сложность изготовления таких знаков, имеющих специальные надписи, цифровые коды, скрытые изображения, цветовые спецэлементы, особые фоновые и металлографические печати и микротексты, должна стать преградой для поступления на рынок фальсифицированной продукции, опасной для здоровья потребителей.
Для импортируемой продукции наличие сертификата соответствия требованиям безопасности является обязательным условием разрешения ее ввода на территорию России. Причем продукция должна иметь знак соответствия не только национальный, но и Российский.
Контроль за реализацией товаров, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, осуществляют: Министерство торговли РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство РФ по налогам и сборам.
Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, которая:
· убеждает потребителя в надлежащем качестве товара, в его безопасности;
· может использоваться изготовителем в рекламных целях;
· помогает органам госнадзора принять решение и возможности реализации продукции;
· для страховых компаний является одной из гарантий безопасности товара.
11 СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
Система обеспечения качества
Сертификация, как процесс, направлена на повышение качества продукции и услуг. Мировой опыт управления качеством был сконцентрирован в пакете международных стандартов ИСО 9000, принятых международной организацией по стандартизации (ИСО) в марте 1987 г. Согласно стандарту ИСО 8402-86, система качества это совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.
Практика конкурентоспособных зарубежных фирм показала, что качественный товар, соответствующий запросам покупателей, может быть изготовлен лишь с учетом комплексного исследования рынка, и этот опыт воплощен в стандарте: «петля качества», начинается с маркетинга и заканчивается маркетингом.
Система обеспечения качества складывается из мер и действий, которые распространяются на все стадии петли качества. 
Организационная структура системы управления качеством включает в общий процесс управления деятельностью фирмы.
Роль функции маркетинга в системе управления качеством заключается в поисках и выборе целевого рынка, установлений требований к качеству продукции, определении потребности в товаре (услуге), емкости рынка, в составлении подробной характеристики потребителей данного рыночного сегмента. Эта информация необходима для выпуска нужного количества товара (услуги). Маркетинговая функция обеспечивает постоянную обратную связь с потребителем, что позволяет своевременно принимать необходимые решения в области управления качеством.
Международные стандарты ИСО 9000 устанавливают степень ответственности руководства за качество. К обязанностям руководства относятся подбор специалистов и выделение необходимых ресурсов для производственного, контрольно-измерительного и испытательного оборудования, программного обеспечения ЭВМ. Руководство должно устанавливать требуемый уровень компетенции, следить за своевременностью повышения квалификации персонала.
Особенности современной системы управления качеством состоят в наличии в ее структуре внутренней проверки системы, анализа и оценки ее эффективности; в обязательных определениях и оценках расходов на качество; а также в обеспечении возможности снижения риска юридической ответственности за качество.
Сертификация систем качества в РФ
Сертификация систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко развита в зарубежных странах. Практика показывает повышение эффективности работы предприятий с сертифицированной системой качества более, чем в 2 раза.
Западные специалисты считают, что сертификат соответствия на систему обеспечения качества дает фирме немало выгод и преимуществ. Он доказывает надежность партнера по бизнесу, в том числе и в отношениях с банками, страховыми компаниями: служит весомым фактором конкурентоспособности предприятия.
Развитие рыночных отношений в России, а также ее внешнеэкономические задачи стимулировали Госстандарт РФ принять в 1995 г. программу работ по развитию сертификации систем качества в РФ. В соответствии с этой программой была разработана и принята «Система сертификации систем качества и производств». Это система добровольной сертификации, но она составляет часть государственной российской Системы ГОСТ Р, которая представляет собой систему обязательной сертификации.. Решение о вхождении новой для РФ добровольной системы в систему ГОСТ Р принято сознательно и мотивировалось известностью Системы ГОСТ Р в России и зарубежных странах, где ее сертификат и знак соответствия находят признание. Неслучайно и знак соответствия Регистра систем качества отличается от знака Системы ГОСТ Р лишь подписью «Регистр» над знаком и указанием номера стандарта ИСО под знаком.
Основными принципами сертификации систем качества должны быть: добровольность; исключение дискриминации в доступе к системе; объективность и воспроизводимость результатов; конфиденциальность; информативность; четкая определенность области аккредитации органов по сертификации; проверка выполнения обязательных требований к продукции (услуге).
Российская система сертификации систем качества отличается от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Поскольку сертификация систем качества сложнее, многие предприятия предпочитают сначала заняться сертификацией производств (что более им знакомо) и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества. Поэтому система «Регистр» представляет собой по существу двухступенчатую сертификацию, что считается временным явлением.
Процесс сертификации систем качества проходит в три этапа: 1) заочная оценка систем качества; 2) окончательная проверка и оценка системы качества; 3) инспекционный контроль за сертифицированной системой качества в течение срока действия сертификата.
Для устранения препятствий на пути признания российских сертификатов за рубежом создана система «Регистр», но есть и другие возможности. Одной из них стала совместная сертификация. Российский орган по сертификации – ВНИИС – сотрудничает с аккредитованным в Италии органом ДНВ – Дет Норске Веритас. Цель этого соглашения – осуществление добровольной совместной сертификации для повышения конкурентоспособности российских фирм и их продукции за рубежом.
Сертификация в рамках Соглашения может проводится по совместной схеме ВНИИС/ДНВ, а также одним из этих органов либо каждым по своей схеме. По итогам сертификации предприятие может получить сразу два сертификата соответствия – в системе ГОСТ Р и ДНВ. Эффект совместной сертификации заключается в том, что сертификаты заносятся сразу в 2 реестра (ГОСТ Р и ДНВ), а в тех странах, где признаются сертификаты ДНВ, будет признан и российский сертификат. Обладая сертификатом соответствия ГОСТ Р иностранная фирма не имеет ни каких затруднений при вводе своих товаров в Россию.
Региональные и международные организации по сертификации систем качества
Европейская политика в области качества базируется на общих подходах к созданию общероссийской экономики и призвана обеспечить условия для развития «новой культуры качества». Ее основные принципы: кооперация и взаимодополнение; базовый подход; социальность; структурирование; использование новой концепции качества; интернационализация. На основе этих принципов создана Европейская программа качества-EQP (European Quality Program). Главная цель программы объединить усилия все экономики ЕС, направленные на повышение конкурентоспособности в результате улучшения качества товара, услуг и совершенствования организации производства.
Международная независимая организация по сертификации (IIOC) объединяет семь крупных международных фирм по сертификации продукции и систем качества, среди которых Дет Норске Веритас, Регистр Ллойда, Тюф-СЕРТ и другие. Основная цель организации состоит в исключении повторных сертификаций систем качества и придании большей весомости сертификации на соответствие стандартам ИСО серии 9000.
Международный форум по аккредитации (IAF) объединяет национальные органы по аккредитации 19 стран, в том числе Австралии, Канады, США, Японии, Великобритании, Китая и др. Россия – также член IAF, где она представлена Госстандартом РФ.
ИСО еще в 1994 г. одобрила принципы по созданию Специализированного подразделения для сертификации систем качества (QSAR), предполагая как можно более широкое распространение в мире единого сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской проверки по единым правилам. QSAR – двухуровневая система, ее членами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по сертификации систем качества. Фирмы (предприятия), системы качества которых сертифицированы органами – членами QSAR, имеют право на применение знака QSAR.
Для признания за рубежом российских сертификатов на системы качества очень важно членство отечественных органов по аккредитации и сертификации в этой системе. Основным условием принятия в члены QSAR и IAF является соответствие заявителя положением Руководства 61 ИСО/МЭК и Руководства 62 ИСО/МЭК.
Как показывает практика, основными побудительными мотивами для сертификации систем качества зарубежными фирмами обычно являются:
· стремление усилить конкурентные преимущества;
· требования заказчика (основного потребителя);
· получение льгот при кредитовании и страховании;
· преимущество при получении госзаказа;
· сокращение издержек;
· сокращение аудиторских проверок потребителями и партнерами;
· совершенствование организации и культуры производства;
· значительное сокращение брака;
· повышение степени соответствия качества продукции предпочтениям потребителей и др.
12 ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЩЕСТВЕННОМ ПИТАНИИ
Сертификация услуг общественного питания
Сфера услуг представляется наиболее сложным предметом переговоров в процессе вступления России в ВТО. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. утвержден перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации:
· услуги торговли и общественного питания;
· туристско – эксплуатационные услуги;
· жилищно – коммунальные и гостиничные услуги;
· автотранспортные услуги;
· услуги химчисток и парикмахерских;
· ремонт и техобслуживание бытовой техники, автотранспортных средств.
Важными документами при сертификации услуг общественного питания и торговли являются Правила оказания услуг общественного питания и Правила продажи отдельных видов товаров.
Существует семь схем сертификации, служащих для оценки работ и услуг, присущих малому или большому предприятию. Рассмотрим их.
Схема 1: при сертификации оценивается мастерство исполнителя работ и услуг; осуществляется инспекционный контроль мастерства исполнителя работ и услуг.
В схемах 1 – 5 проверяют результаты работ и услуг.
Схема 2: проводится оценка процесса выполнения работ, оказания услуг, за которыми осуществляется инспекционный контроль.
По схеме 3 анализируется состояние производства с последующим инспекционным контролем.
По схеме 4 оценивается предприятия (организация) и осуществляется инспекционный контроль соответствия организации (предприятия) установленным требованиям.
По схеме 5 проводится оценка системы качества и осущетсвляется инспекционный контроль.
Схема 6 и схема 7 основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами. По схеме 6 инспекционный контроль осуществляется за качеством выполнения работ, оказания услуг, а по схеме 7 – за системой качества.
Полномочиями центрального органа по сертификации услуг в сфере общественного питания наделено Министерство торговли. В системе ГОСТ Р аккредитовано более 200 органов по сертификации услуг. В целом порядок сертификации услуг аналогичен порядку сертификации продукции.
Важная, но наиболее трудная ступень оценки соответствия услуги – выбор критерия сертификации. Интересен подход к качеству услуг в Японии. С их точки зрения следует различать:
1) «внутреннее» качество, которое не находится в поле зрения потребителя (например, техническое обслуживание);
2) «материальное» качество, заметное для потребителя (качество питания);
3) «нематериальное» качество, видимое потребителем (правдивость рекламы, грамотно составленное меню, высокий уровень обслуживания и т. п.);
4) «психологическое» качество (гостеприимство, вежливость, внимательность и др.);
5) время обслуживания.
Подобный подход позволяет более достоверно оценивать соответствие услуги ожиданиям и предпочтениям потребителей и вырабатывать надлежащие критерии для сертификации. достижением мирового опыта по оценке услуг можно считать Международный стандарт ИСО 9004-2 «Руководящие указания по услугам».
Декларация о соответствии
В настоящее время в России в процедуре сертификации, подтверждающей качество продукции или услуги, часто используется декларация о соответствии.
Декларации о соответствии является выходным документом, подтверждающим соответствие продукции или услуги, и после ее регистрации в органе по сертификации приобретает юридическую силу наравне с сертификатом. Использование на практике декларации о соответствии способствует снижению расходов на проведение обязательной сертификации и ускорению товарооборота без увеличения риска поступления в торговлю опасной пищевой продукции.
Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. был утвержден перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. Это сахарный песок, сахар–рафинад, хлебобулочные изделия; зерновые, зернобобовые и масличные культуры, соль поваренная пищевая; сухари панировочные; пряности пищевкусовые, приправы; рыба живая; агар пищевой; молоко коровье сырое и другие продукты.
Декларация о соответствии – это документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации.
Основанием для принятия изготовителем декларации о соответствии могут служить:
· протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем и (или) сторонними компетентными испытательными лабораториями;
· сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;
· документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификат пожарной безопасности и др.)
· сертификаты на систему качества или производство;
· документы прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Принятая изготовителем декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации. К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должно быть приложено заявление о регистрации, а также копии документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами.
По результатам проверки орган по сертификации должен зарегистрировать декларацию о соответствии либо проинформировать изготовителя о необходимости устранения выявленных недостатков.
Регистрация заключается в присвоении декларации о соответствии регистрационного номера, включающего в себя идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и ее порядковый номер в реестре органа по сертификации.
Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по сертификации, имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия и является основанием для маркировки продукции знаком соответствия.
Маркировка пищевой продукции
В соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» и стандартов любая пищевая продукция должна иметь информацию для потребителей на этикетках и таре. Маркировка и этикетка – лицо товара. Они должны содержать не только необходимую информацию о пищевом продукте, но и иметь красочное оформление.
Недостоверность информации порождает фальсификацию и подделку пищевой продукции, а, следовательно, недоверие потребителей.
Маркировка пищевых продуктов должна содержать:
1) наименование продукта;
2) адрес изготовителя;
3) товарный знак изготовителя (при наличии);
4) массу нетто или объем (количество);
5) состав продукта;
6) пищевую ценность, содержание ингредиентов, витаминов и минеральных веществ;
7) условия хранения (до и после вскрытия потребительской упаковки);
8) срок годности, срок хранения или срок реализации;
9) способ приготовления;
10) рекомендации по использованию (способ употребления);
11) информацию о сертификации;
12) обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
13) ветеринарное клеймо;
14) товароведческое клеймо (категорию упитанности) и штампы;
15) категорию, сорт;
16) вид или тип продукта;
17) термическое состояние (охлажденное, замороженное);
18) дата изготовления (розлива, расфасовки, сортировки);
19) способ обработки (вид разделки);
20) сведения о консервантах, ароматизаторах, красителях и других пищевых добавках;
21) дату упаковки;
22) способ упаковки (вакуумная);
23) дополнительную информацию.
Качественный пищевой продукт с полной информацией, фирменным знаком, штриховым кодом, знаком соответствия РФ, регалиями соответствующих конкурсов и выставок привлекает покупателей, вызывает желание его приобрести. Понравившийся пищевой продукт, выпускаемой определенной фирмой укрепляет в покупателе доверие к изготовителю и другим продуктам этой фирмы.
Товарные знаки предназначены для информировании об изготовителе разделяются на фирменные и ассортиментные. Фирменные товарные знаки – лицо изготовителя. По ним можно узнать товары среди множества групп однородных пищевых продуктов. Эти знаки дополняются знаком собственности фирмы (с) и знаком регистрации в Международном реестре ®. Ассортиментные знаки, применяющиеся для идентификации ассортиментной принадлежности пищевой продукции, подразделяются на видовые, групповые и марочные.
Компонентные знаки используются для обозначения состава продукта. Например, Европейский совет разработал систему кодирования сложных и длинных наименований пищевых добавок буквой «Е» с трех - или четырехзначным цифровым кодом (Е 300 – антиокислители). Все продукты питания, содержащие пищевые добавки, придающие им определенные свойства (улучшающие вкус, аромат, внешний вид и т. д.) должны иметь в маркировке индекс «Е». В настоящее время в России допускается использование в производстве пищевых продуктов около 250 видов добавок от Е 100 до Е 1520, указанных в нормативном документе Госсанэпиднадзора РФ от 14.08.94., а в список запрещенных включены Е 121 – краситель цитрусовый красный 2; Е 123 – краситель (амарант); Е 240 – консервант (формальдегид).
Экологические знаки применяются для подтверждения экологической чистоты продукта, способа переработки, упаковки, транспортировки и утилизации. В основном они отражают безвредность для окружающей среды.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
1. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 19с.
2. Крылова стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. Рекомендован МО РФ.- 3-е изд., перераб. и доп..- М.: ЮНИТИ, 200с.
3. Стандартизация, метрология, сертификация в общественном питании: [Учебник. Рекомендовано МО РФ].- М.: ACADEMIA, 200,[2]с.: ил.
4. Метрология, стандартизация и сертификация в общественном питании: Учеб. для ссузов/ .- М.: ИТК "Дашков и К", 200с.
5. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере туризма): [Учеб. пособие для ссузов. Допущено МО РФ]/ , .- М.: Альфа - М:ИНФРА-М, 200с
6. Гончаров , стандартизация и сертификация: [Учеб. пособие для вузов. Допущено МО РФ]/ , .- 2-е изд., стер.- М.: ACADEMIA, 200,[1]с.
7. Метрология, стандартизация и сертификация: [Учеб. для вузов. Допущено УМО]/ , , .- М.: Изд-во МГГУ, 20,[1]с.
8. Исаев и стандартизация в сертификации: Учеб. пособие для вузов/ Под общ. ред. .- М.: ИПК Изд-во стандартов, 199с.
9. и др. Метрология, стандартизация, сертификация: [Учеб. пособие для вузов. Рекомендовано МО РФ]/ , , . - М.: Логос, 200с.
10. Поздняковский основы питания и экспертизы продовольственных товаров: Учебник. – Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996. – 432 с.
Дополнительная литература:
1. Метрология. Основные понятия и математические модели: Учеб. пособие для вузов. Рекомендовано УМО РФ.- М.:Высш. шк., 200, [1]c.
2. Тартаковский , стандартизация и технические средства измерений: Учебник для вузов. Допущен УМО.- М.: Высш. шк., 200с.
3. Краткий справочник метролога: Справочник/ , .- М.: Изд-во стандартов, 1991.- 79с.
4. Тартаковский , стандартизация и технические средства измерений: Учебник для вузов. Допущен УМО.- М.: Высш. шк., 200с,[4]c.
5. Чижикова , сертификация и метрология. Основы взаимозаменяемости: [Учеб. пособие для вузов. Допущено УМО]/ .- М.: КолосС, 200,[1]с.
6. Метрология: Учебное пособие.- М.: Логос, 200с.
7. Шабалин метрология в вопросах и ответах.- 2-е изд., перераб. и доп..- М: Изд-во стандартов, 199с.
8. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения: Учеб. пособие для вузов. Рекомендовано МО РФ.- 2-е изд., стереотип.- М.: Высш. шк., 200,[1]c.
9. Яблонский стандартизации, метрологии, сертификации: Учебник/ , .- Ростов н/Д: Феникс, 200с.
10. Питейные меры традиционных русских напитков
//. Законодательная и прикладная метрология.- 2006.
11. Законодательная метрология: [Учеб. пособие]/ , /СКГМИ(ГТУ). Каф. "Теоретической электротехники и электрических машин".- Владикавказ: Терек, 2005.- 45с.
12. О системах единиц физических величин [Текст]
//. Законодательная и прикладная метрология.- 2006.
13. Лифиц стандартизации, метрологии, сертификации: Учебник для вузов. Рекомендовано МО РФ.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 200с.
14. Журнал «Стандарты и качество».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
