Метрология, стандартизация и сертификация (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет)

Кафедра технологии продуктов общественного питания

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

для студентов специальности 260501

«Технология продуктов общественного питания»

всех форм обучения

Владикавказ 2010г.

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

1 ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Предмет и задачи дисциплины

Переход России к рыночной экономике определил новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций не только на внутреннем рынке, но и на внешних.

Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по всем направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами. Стандартизация, сертификация и метрология в том виде, как это было в плановой экономике, не вписывались в новые условия работы и делали невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство.

С 1923 года в нашей стране стандартизацией занимался (периодически переименовываясь) Комитет эталонов и стандартов (КЭС) при Главной палате мер и весов. В 1930 году был создан Всесоюзный комитет стандартизации, в 1970 году - Госстандарт СССР, а в 1992 году - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте (Госстандарт РФ).

С 1947 года существует межправительственное Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), определяющее права и обязанности во внешнеторговых отношениях государств, вошедших в него (в1993 году переименовано во Всемирную торговую организацию - ВТО). Россия находится в стадии присоединения к этой организации, членство в которой обязывает государство выполнять достигнутые договоренности.

Для усиления экспортного потенциала и выполнения условий вступления в ВТО Госстандартом РФ в 1996 году был принят проект дальнейшего развития стандартизации, финансирующейся за счет займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР), который предусматривал: тщательный анализ норм, требований, содержания отечественных и аналогичных международных стандартов, выявление возможности применения международных стандартов; развитие сертификации и аккредитации; создание в рамках Госстандарта РФ и ряда министерств и ведомств центра по обработке информационных запросов.

Реализация этого проекта позволила сформировать в России испытательную базу для проведения сертификации продукции и услуг на уровне мировых стандартов и обеспечить признание результатов этих испытаний зарубежными партнерами.

Таким образом, наряду со стандартами РФ применяются международные в целях повышения качества производимой продукции. А качество - это показатель, отражающий не только свойства и способность продукции удовлетворять потребителя, но и показатель экономической составляющей предприятия, выпускающего эту продукцию. Стоимость качества - это сумма средств затрачиваемых на обеспечение высокого качества, и убытков, понесенных предприятием из-за пренебрежения к качеству. Неприметная стоимость пренебрежения к качеству может однажды обернуться для предприятия большими моральными и материальными убытками, поэтому в условиях конкуренции не учитывать этого фактора нельзя.

Стандартизация, метрология и сертификация играют важную роль в решении следующих задач народного хозяйства:

1) обеспечение высокого качества детского питания;

2) обеспечение безопасности продукции и услуг для жизни и здоровья граждан и окружающей среды;

3) снижение риска токсикологического воздействия пищевых продуктов и питьевой воды;

4) создание научно обоснованных норм безопасности для потенциально опасных машин, оборудования и приборов;

5) охраны и улучшения условий жизнеобеспечения;

6) утилизация отходов.

Законы РФ по стандартизации, метрологии, сертификации и безопасности пищевых продуктов

Госстандарт РФ, реализующий государственную политику с целью вступления страны в ВТО, разрабатывает перспективные и действующие законы, положения и правила.

Начиная с 1993 года, в нашей стране были приняты следующие основные законы: «О стандартизации» (1993г); «Об обеспечении единства измерений» (1993г); «О защите прав потребителей» (1996.г).

Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», вступивший в действие с 10 января 2000г., является системообразующим законодательным документом. Он содержит комплекс правовых норм, которые устанавливают требования к самим пищевым продуктам, сырью для их изготовления, контактирующим с ними материалам и изделиям, также меры, обеспечивающие требуемое качество пищевой продукции и ее безопасность на всех этапах: при производстве, закупке, поставке, хранении, транспортировке, и реализации населению.

Закон разграничивает полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления, определяет элементы системы государственного регулирования, вводит запрещение на свободный оборот некачественных и опасных для жизни и здоровья пищевых продуктов, регламентирует порядок их изъятия, утилизации, устанавливает обязанности физических и юридических лиц, занятых в сфере производства и оборота пищевых продуктов, и меры ответственности за нарушение его требований.

Отдельные виды деятельности по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оптовой торговли ими и оказанию услуг в сфере общественного питания подлежат лицензированию.

Для получения лицензии на изготовление и оборот пищевых продуктов и оказание услуг в сфере общественного питания необходимо иметь: заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы РФ, удостоверяющее соответствие изготовления и оборота пищевых продуктов требованиям санитарных правил и норм; заключение ветеринарной службы РФ; заключение федерального органа исполнительной власти по государственному контролю в торговле, удостоверяющее соответствие услуг в сфере общественного питания требованиям правил оказания услуг.

Нарушение лицензионных требований и условий служит основанием не только для приостановления действия лицензии, но и для разбирательства в суде.

Все законы по стандартизации, метрологии и сертификации направлены на организацию, систематизацию, координацию усилий соответствующих служб Госстандарт РФ по выпуску безопасной высококачественной пищевой продукции.

2 ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Сущность стандартизации и ее функции

Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.

Цель стандартизации – достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач. Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействии научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие. К конкретным целям стандартизации относят обеспечение:

· безопасности продукции, процессов и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья человека и его имущества;

· технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции, процессов и услуг;

· качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем научно-технического развития;

· единства измерений;

· экономии всех видов ресурсов;

· безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации. Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правили и т. п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартизации, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т. д.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация – деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира.

Национальная стандартизация – стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице принято называть административно-территориальной стандартизацией.

Эффективность стандартизации проверяется через ее функции.

Экономическая функция стандартизации включает в себя:

· предоставление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар;

· оптимизацию капиталовложений;

· повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции путем внедрения новой техники, материалов, технологий;

· содействие развитию конкуренции на основе унификации основных параметров продукции и стандартизации методов испытаний;

· обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;

· обеспечение рационального разнообразия и заданного уровня качества продукции, а также управление технологическими процессами.

Социальная функция стандартизации заключается в нормировании таких параметров и показателей продукции, которые в соответствии с требованиями здравоохранения, санитарии и гигиены смогут обеспечить охрану окружающей среды и безопасность людей при ее производстве, обращении, использовании и утилизации.

Коммуникативная функция стандартизации состоит в упорядочении стандартных терминов, определений, классификаторов измерений, чертежей, знаков и другой информации с целью достижения их соответствия понятием международных стандартов ИСО, МЭК И ВТО.

Виды стандартов и нормативные документы

Стандарт – это нормативный документ, разработанный по согласию большинства заинтересованных сторон, в котором устанавливаются для всеобщего многократного использования общие принципы, требования, правила, характеристики, методы, касающиеся различных видов деятельности и направленные на достижение оптимальной степени соответствия научно-техническим достижениям и упорядочения в определенной области.

Стандарты всех видов и категорий являются нормативными документами (НД) по стандартизации.

В зависимости от специфики объекта стандартизации, устанавливаемых к нему требований и частоты применения различают следующие виды стандартов: стандарты основополагающие, стандарты на продукцию и услуги, стандарты на процессы, стандарты на методы контроля (испытания, измерения, анализы).

Основополагающие стандарты разрабатываются для всеобщего многократного применения как в различных отраслях и системах, так и в определенной отрасли. К ним относятся стандарты Государственной системы стандартизации (ГСС), стандарты Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), строительные нормы и правила (СН и П), санитарные правила и нормативы (СанПиН), медико-биологические требования (МБТ), система стандартов безопасности труда (ССБТ), ГОСТ 8.417-81 «Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы физических величин», ГОСТ Р 1.9-95 «Порядок маркирования продукции и услуги знаком соответствия государственным стандартам», ГОСТ Р «Общественное питание. Классификация предприятий».

Стандарты на продукцию, услугу устанавливают требования к группам однородной продукции, услуге или к конкретной продукции, услуге. Например, ГОСТ Р «Услуги общественного питания», ГОСТ Р 6477-89 Е «Карамель», ОСТ «Торты и пирожные», ТУ «Клюква в сахарной пудре», т. е в основном это стандарты, устанавливающие общие технические условия на группы однородной продукции, ее классификацию, требования к параметрам качества, безопасности, маркировке, хранению, транспортированию и методам контроля, а также отраслевые стандарты и ТУ, которые конкретизируют характеристики, нормативы и требования безопасности на определенный вид продукции и не противоречат общим ТУ.

Стандарты на услуги устанавливают их классификацию, требования к качеству и безопасности.

Стандарты на процессы определяют требования к этапам разработки, производства и жизненного цикла производственной продукции (хранению, транспортированию, безопасности потребления и утилизации), а также к использованию существующего технического потенциала. Типичными примерами таких стандартов являются технологические инструкции и сборники рецептур мучных, кондитерских и булочных изделий, содержащие единые требования к сырью, полуфабрикатам и готовой продукции, определяющие расход сырья, технологические регламенты и другие параметры.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы, способы и режимы проведения испытаний, измерений и анализов.

В 1996 г внесено изменение в основополагающий стандарт ГОСТ Р 1.0-92, согласно которому к перечню нормативных документов, применяемых в России, добавляется технический регламент.

Технический регламент содержит технические требования, либо непосредственно (например, обязательные требования государственных стандартов), либо путем ссылки на стандарт, либо путем включения в себя содержания стандарта.

Нормативные документы по стандартизации в РФ установлены Законом РФ «О стандартизации». К ним относятся:

· государственные стандарты российской Федерации (ГОСТ Р);

· отраслевые стандарты (ОСТ);

· общие технические условия на вид продукции, услуги (ОТУ);

· технические условия на конкретный вид изделия, услугу (ТУ);

· стандарты предприятий и любых объединений предприятий - союзов, ассоциаций других общественных организации (СТО);

· международные стандарты (ИСО МЭК EN).

Существуют также дополнительные нормативные документы:

· правила, порядки (ПР);

· рекомендации, регламенты, руководства (Р);

· национальные стандарты (НС).

Примерами стандартов разных категорий могут служить:

· серия международных стандартов по системам качества ИСО 9000…9004;

· европейские стандарты по общим требованиям к испытательным лабораториям EN 45001…45003 и т. п.

В соответствии с действующим законодательством организации любого типа собственности и лица, виновные в нарушениях требований нормативной документации, в зависимости от тяжести последствий этих нарушений несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

Правовые основы стандартизации

Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации «О стандартизации». Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.

Кроме данного закона, отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ, например, федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов РФ «О стандартизации»; Постановлениями Правительства РФ, приказами Госстандарта РФ.

Госстандарту РФ предоставлено исключительное право официального опубликования информации, касающейся продукции и услуг, сертифицированных и маркированных знаком соответствия государственным стандартам.

Закон устанавливает, что официальная информация о разрабатываемых и принятых нормативных документах, в том числе и международных, должна быть доступна заинтересованным организациям лицам в той части, которая не рассматривается как государственная тайна.

Госстандарт РФ организует публикацию официальной информации о российских, международных, региональных, национальных нормативных документах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, а также ведет Федеральный информационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран.

Начиная с 2001 г Россия участвует в международном обмене национальными стандартами на электронных носителях. Электронные версии государственных российских стандартов - это официальное издание, имеющее юридическую силу наравне с печатным вариантом.

Ведущую роль по информационному обеспечению работы органов по стандартизации всех стран мира играет Международная организация по стандартизации (ИСО).

Самой современной информационной структурой ИСО является WSSN - Международная сеть служб стандартов. Это Web-сервер, объединивший в национальном пространстве сайты национальных органов по стандартизации и международных организаций.

Электронная форма информационного обеспечения в области стандартизации становится основой в современном мире.

Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось появлением CALS-технологий. Цель этих технологий - непрерывное информационное обеспечение жизненного цикла изделия - направлена прежде всего в сферу высокотехнологичных продуктов (на рынках военной техники, гражданской авиации). По оценкам специалистов США, внедрение в производство CALS-технологий позволяет сократить затраты на проектирование почти на 30%, время разработки - на 40-60%, срок выведения новинки на рынок сокращается на 20-70%, а затраты на подготовку документации (технической и эксплуатационной) - на 30-40%.

Закон «О стандартизации» регламентирует:

· организацию работ по стандартизации;

· содержание и применение нормативных документов по стандартизации;

· информационное обеспечение работ по стандартизации;

· организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

· финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;

· стимулирование применения государственных стандартов;

· ответственность за нарушение положений Закона «О стандартизации».

Государственное финансирование предусмотрено для разработки стандартов; для работ связанных с созданием общероссийских классификаторов технико-экономической информации, публикацией информации об издании этих документов; для формирования и ведения федерального фонда государственных стандартов и Государственного реестра продукции и услуг; для научных работ, имеющих общегосударственное значение; для деятельности в международных организациях по стандартизации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов также выделяются Законом как важный объект для государственного финансирования.

Источником денежных поступлений для реализации данного законодательного положения должны быть: реализация изданных (переизданных) государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации; каталога сертифицированных продукции и услуг; часть сданных штрафов, взимаемых при госнадзоре.

Особая экономическая поддержка предназначена для тех предприятий, которые выпускают новые перспективные виды продукции в соответствии с предварительными требованиями стандартов.

Совершенствование государственной системы стандартизации (ГСС)

В соответствии с Законом «О стандартизации» в РФ действует ГСС. Методические вопросы ее организации и функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов.

Для вступления России в ВТО необходимо усовершенствовать ГСС. Для этого в 1998 г. принята Концепция национальной системы стандартизации в России, в которой выделены главные направления:

· выполнение условий присоединения России к ВТО;

· сближение статуса отечественных и зарубежных стандартов;

· формирование технического законодательства;

· методология и организация работ по стандартизации;

· международное сотрудничество в области стандартизации;

· стандартизация оборонной продукции;

· информационное обеспечение стандартизации;

· классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации;

· разработка и применение технических условий;

· государственный контроль и надзор за соблюдением стандартов;

· подготовка кадров.

По выполнению условий присоединения России к ВТО Концепция определяет следующие задачи стандартизации:

1) создание условий для гармонизации отечественных стандартов и других нормативных документов с международными стандартами;

2) обеспечение информационного взаимодействия со всеми государствами - членами ВТО.

Количество гармонизованных стандартов к 2003г (настоящему времени) превысило 40%.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. По сути это межправительственный договор 123 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. В декабре 1993 г было принято решение о преобразовании ГАТТ во всемирную торговую организацию (ВТО).

Вступление России в ВТО требует достаточно глубоких изменений и корректировок действующей ГСС. Первая важнейшая проблема - термины и определения. Для ее решения планируется организовать в стране терминологическую службу, главной задачей которой станет создание единой государственной системы терминологического обеспечения.

Весьма серьезной проблемой, затрагивающей также и область стандартизации, является одно из направлений генной инженерии - производство генномодифицированных продуктов питания.

В нашей стране в 2000г было принято решение о необходимости маркировки трансгенной продукции.

Следующая актуальная проблема сопряжена с тем, что стандарт должен иметь статус добровольного, но обеспечивать возможность государственного регулирования качества товаров. В зарубежной практике действуют Технические регламенты, требования которых носят обязательный характер. В России, несмотря на то, что такого рода НД упоминаются в Законе РФ «О стандартизации», к 2003 г. ни одного Технического регламента не принято. В 2001 г. Госстандартом РФ было принято решение о введении федеральных норм. Предполагается, что нормы будут касаться таких параметров, как безопасность, экологичность и т. п., и станут обязательными.

Методическая помощь России предусмотрена проектом ТАСИС - европейская программа технической помощи странам - бывшим республикам СССР.

Цель проекта - развитие российской системы стандартизации и сертификации для ее более полной гармонизации с европейскими правилами.

В свою очередь страны СНГ подписали документы о проведении согласованной политики в области стандартизации и был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), основной рабочий орган которого (технический стандарт) располагается в Минске.

Членами МГС являются национальные органы по стандартизации 12 стран СНГ.

Международная организация по стандартизации ИСО признала МГС в качестве международной региональной организации по стандартизации, что способствует вступлению стран содружества в ВТО.

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. 25-ю национальными организациями по стандартизации. Фактически работа ее началась с 1947 года. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства.

При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого решено было использовать греческое слово ISOS - равный. Поэтому на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК).некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. В последние годы ИСО уделят много внимания стандартизации систем обеспечения качества.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Официальные языки ИСО - французский, английский и русский.

Стандарты ИСО наиболее широко используемые во всем мире, их более 13 тыс. Они представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная масса НД касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран – участниц. Стандарты серии 9000 по системам качества организаций приняты и в России.

4 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ И КОДИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРЕ

Организационные принципы стандартизации

Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизации осуществляется соответствующими органами и организациями. Под органом, занимающимся стандартизацией, подразумевается орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнанна на национальном, региональном или международном уровнях. Основные функции такого органа - разработка и утверждение нормативных документов. Однако он может выполнять немало других функций.

Национальным органом по стандартизации в России является Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию, функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.

В оргструктуре Госстандарта предусмотрены подразделения для реализации значительного объема работ: 19 научно-исследовательских институтов, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, 2 типографии, 3 учебных заведения, более 100 территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ).

Разрабатывают стандарты технические комитеты (ТК), специализирующиеся по объектам стандартизации (видам продукции, технологиям и др.). Для разработки проекта стандарта ТК определяет подкомитет (ПК), создает рабочую группу (РГ) на базе предприятий соответствующего профиля, привлекает определенные НИИ и при необходимости участвует в работе международных организаций.

ТК не только разрабатывают новые стандарты, но и пересматривают, отменяют или вносят изменения в действующие стандарты.

При разработке Государственных стандартов приняты следующие стадии: 1) организация разработки стандарта ТК; 2) разработка проекта стандарта (первая и последняя редакции); 3) окончательная редакция стандарта; 4) принятие и государственная регистрация стандарта в Госстандарте РФ; 5) издание стандарта.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются (руководителем) предприятием на кулинарные изделия, приготавливаемые с применением нетрадиционных способов холодной и тепловой обработки пищевых продуктов, а также на новые торгово-технологические процессы. Проект СТП обязательно согласовывается с территориальной и санитарно-эпидемиологической службой. Утверждается руководителем предприятия на определенный срок действия.

Технические условия (ТУ) являются самым распространенным видом нормативных документов (более 150 тыс.). Как правило, ТУ разрабатываются предприятием – изготовителем. Объектом нормирования ТУ являются продукция и ее виды, блюда, товары, выпускаемые мелкими партиями по заказам или контрактам, и изделия, осваиваемые на основе новых рецептур и технологий. Утверждает ТУ предприятие-изготовитель по согласованию с органами здравоохранения, заказчиком и др.

Общероссийские классификаторы

Согласованность межведомственных потоков информации невозможна без гармонизации систем кодирования и классификаторов отечественных и международных. Для решения этой проблемы в России под руководством Госстандарта РФ и Госкомстата (с мая 1999 г. Российское статическое агентство) создана Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК). Усовершенствованы также более 25 взаимосвязанных между собой классификаторов.

В пищевой промышленности и общественном питании в основном применяются следующие Общероссийские классификаторы:

· продукции - ОКП;

· предприятий и организаций - ОКПО;

· услуг населению - ОКУН;

· специальностей по образованию - ОКСО;

· видов экономической деятельности, продукции и услуг - ОКДП;

· экономических районов - ОКЭР;

· занятий - ОКЗ;

· стандартов - ОКС;

· единиц измерения - ОКЕИ;

· конструкторских документов - ЕСКД;

· валют - ОКВ;

· органов государственной власти и управления - ОКОГУ;

· информации по специальной защите населения - ОКИСЗН.

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) объединяет всю существующую продукцию в определенной закодированной последовательности. Например, пищевая продукция имеет следующие коды: 911500…911683 - изделия булочные разных видов;

911900…911985 - пироги, пирожки, пончики из муки разных сортов;

912500…912599 - шоколад и шоколадные изделия;

913000…913911 - мучные кондитерские изделия.

Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) определяет коды предприятий и организаций, по которым они производят оформление любой документации, в том числе банковской.

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) содержит, например, следующие коды: 122000 - общественное питание; 121000 - торговли; 123000 - рынков; 015000 - прачечных; 019000 - парикмахерских; 013000 - банков и т. д.

Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР) включает в себя коды, например, Московской области - 50, Москвы - 77, Бурятии - 03.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) разработан на основе международной классификации единиц измерения Европейской экономической комиссии (ЕЭК ООН) «Коды для единиц измерения, используемых в международной торговли» и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Коды единиц измерения трехзначные, например, 006-м; 004-см; 008км; 055-м2; 059-га; 222-В; 260-А; 271-Дж; 274-Ом; 280-°С; 294-Па; 354-с; 356-ч; 362-мес. Применяются они во внутренней и внешней торговле, таможенных и статических документах, государственных отчетах.

Обозначение ТУ, например ТУ , включает в себя: 9130 - код группы продукции по ОКП; 016 - порядковый номер ТУ предприятия; - код предприятия по ОКПО; 96 - год утверждения.

Коды всех классификаторов применяются в информационных технологиях и практической деятельности, обеспечивая объединение, координацию информации и исключая ее несопоставимость.

Штриховое кодирование

В международной торговле широко применяется штриховое кодирование. Наибольшее распространение приобрел штриховой код EAN (European Article Numbering - европейский товарный номер), разработанный международной ассоциацией, находящейся в Брюсселе.