АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 31 октября 2011 г. N 1175

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОПТИМИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО

БАЛАНСА ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ,

РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 01.01.2001 N 389, от 01.01.2001 N 664,

от 01.01.2001 N 1348)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Оптимизация регионального баланса образования, использования, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления Владимирской области на 2годы" согласно приложению.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Владимирской области

Н. В.ВИНОГРАДОВ

Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 01.01.2001 N 1175

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОПТИМИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО БАЛАНСА ОБРАЗОВАНИЯ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ"

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 01.01.2001 N 389, от 01.01.2001 N 664,

от 01.01.2001 N 1348)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Оптимизация │

│Программы │регионального баланса образования, использования, │

│ │обезвреживания, размещения отходов производства и │

│ │потребления Владимирской области на 2годы" │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для │Поручение Президента Российской Федерации от 29 марта │

│разработки │2011 года N Пр-781 об обеспечении подготовки │

│Программы │долгосрочных целевых программ обращения с твердыми │

│(наименование, │бытовыми и промышленными отходами в субъектах │

│номер и дата │Российской Федерации. │

│нормативного акта)│Распоряжение Губернатора области от 01.01.2001 N 175-р│

│ │"О создании рабочей группы" │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный │Администрация Владимирской области │

│заказчик │ │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Руководитель │Департамент природопользования и охраны окружающей │

│Программы │среды администрации области │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель и задачи │Цель Программы: формирование регионального баланса │

│Программы │образования, использования, обезвреживания, размещения│

│ │отходов производства и потребления на территории │

│ │Владимирской области. │

│ │Задачи Программы: │

│ │1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере│

│ │обращения с отходами. │

│ │2. Формирование регионального кадастра отходов │

│ │производства и потребления, включающего полную │

│ │информацию об объемах образованных отходов, их │

│ │составе, мощностях по их переработке и утилизации, │

│ │местах их конечного размещения; разработка и │

│ │организация системы информационного обеспечения в │

│ │области обращения с отходами; создание банка данных │

│ │современных технологий по переработке и обезвреживанию│

│ │различного вида отходов. │

│ │3. Реализация комплексной схемы обращения с отходами │

│ │на региональном и муниципальном уровнях с учетом │

│ │существующей и создаваемой инфраструктуры в сфере │

│ │обращения с отходами │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые индикаторы│1. Увеличение доли отходов производства и потребления,│

│и показатели │размещаемых на полигонах современного типа (к 2015 │

│ │году до 75%). │

│ │2. Увеличение доли твердых бытовых отходов, охваченных│

│ │эффективной системой централизованного сбора, │

│ │сортировки и транспортировки в общем объеме │

│ │образующихся отходов (к 2015 году до 70%). │

│ │3. Увеличение доли использованных и обезвреженных │

│ │отходов в общем объеме образовавшихся отходов в │

│ │процессе производства и потребления (к 2015 году до │

│ │84,1%) │

│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.01.2001│

│N 1348) │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки и этапы │Программа реализуется в 2годах в 2 этапа: │

│реализации │I этап - 2гг.; │

│Программы │II этап - 2гг. │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники│Финансирование Программы осуществляется из областного │

│финансирования │бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.│

│Программы │Общий объем финансирования Программы на 2│

│ │годы составляет 2943,4 млн. рублей, в том числе: │

│ │- средства областного бюджета - 4,4 млн. рублей: │

│ │в 2012 году - 1,1 млн. рублей; │

│ │в 2013 году - 1,1 млн. рублей; │

│ │в 2014 году - 1,1 млн. рублей; │

│ │в 2015 году - 1,1 млн. рублей; │

│ │- средства местных бюджетов - 100 млн. рублей (по │

│ │согласованию): │

│ │в 2012 году - 30 млн. рублей; │

│ │в 2013 году - 30 млн. рублей; │

│ │в 2014 году - 20 млн. рублей; │

│ │в 2015 году - 20 млн. рублей; │

│ │- внебюджетные источники - 2839 млн. рублей (по │

│ │согласованию): │

│ │в 2012 году - 1239 млн. рублей; │

│ │в 2013 году - 1000 млн. рублей; │

│ │в 2014 году - 500 млн. рублей; │

│ │в 2015 году - 100 млн. рублей │

│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.01.2001│

│N 1348) │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные│Создание эффективных механизмов управления сферой │

│результаты │обращения с отходами. │

│реализации │Реализация схемы очистки территории области от отходов│

│Программы │производства и потребления. │

│ │Сокращение площади земель, занятых объектами конечного│

│ │размещения отходов, не соответствующих экологическим и│

│ │санитарно-эпидемиологическим требованиям │

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│Контроль за │Губернатор Владимирской области │

│исполнением │ │

│Программы │ │

└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

По данным учета ежегодно во Владимирской области в результате производственной деятельности 4268 хозяйствующих субъектов и населения образуется более 3,8 млн. тонн отходов производства и потребления 700 наименований.

По состоянию на 01.01.2010 в области зарегистрировано 205 объектов размещения отходов, в том числе:

- полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 2;

- полигонов захоронения промышленных отходов - 3;

- санкционированных свалок - 87;

- несанкционированных свалок - 79;

- закрытых свалок, но не рекультивированных - 34.

Среди санкционированных свалок 2 расположены в водоохранных зонах, у 2 свалок санитарно-защитные зоны находятся в черте населенных пунктов. Большинство действующих объектов размещения отходов не соответствуют современным требованиям по охране окружающей среды, не оборудованы противофильтрационными экранами, не имеют систем сбора и очистки фильтрата.

Одной из наиболее трудноразрешимых остается проблема экологически безопасного удаления муниципальных твердых бытовых отходов, ежегодный объем образования которых составляет около 1,5 млн. куб. м (350 тыс. тонн), причем более 30% ТБО размещается на несанкционированных и стихийных свалках.

Существующая в муниципальных образованиях области система организованного сбора ТБО охватывает менее 70% образующихся отходов.

Бессистемный подход к решению вышеуказанных проблем обращения с отходами приводит к развитию следующих негативных тенденций:

- увеличение земельных площадей, занятых несанкционированными местами размещения отходов;

- загрязнение подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха продуктами разложения отходов;

- рост потенциальной опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства;

- существенно снижает показатели жизни населения региона.

Для решения проблемы требуется приведение нормативных правовых актов Владимирской области, регламентирующих обращение с отходами производства и потребления, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; принятие областных и муниципальных нормативных актов, определяющих порядок сбора, транспортировки, обезвреживания, размещения, переработки и утилизации отходов на территории Владимирской области; формирование правовых условий для применения механизмов экономического стимулирования предпринимательской деятельности в области сбора и переработки отходов.

Сводные данные об образовании и размещении отходов производства и потребления во Владимирской области представлены в таблице 1.

Таблица 1

Образование

и размещение отходов производства и потребления

во Владимирской области

(по данным отчетности предприятий за 2010 год)

тонн

Муниципальное
образование

Образование отходов

Размещение отходов

Всего

Твердые
бытовые
отходы

Производственные отходы

Всего

в местах
без
дальней -
шего
использо-
вания

в местах
временного
накопления

Всего

в т. ч.
отходы
сельскохо -
зяйственного
производства

в т. ч.
отходы
горно -
добывающей
промышлен-
ности

г. Владимир

1

5

6

63622,224

0

0

8

6832,248

г. Гусь-Хрустальный

32533,2

22890,1

9643,1

312,625

0

27305,6

26516,1

789,489

г. Ковров

65965,4

34304,9

31660,5

722,594

0

49943,6

49862,3

81,252

г. Муром

4

36413,6

8

4059,278

0

45311,0

41876,0

3434,978

г. Радужный

8506,2

7206,8

1299,4

2,04

0

7960,7

7722,9

237,783

Александровский
район

38103,5

17888,2

20215,3

8108,49

0

24403,5

22063,1

2340,418

Вязниковский район

21564,0

5293,8

16270,2

0

0

5919,9

5919,8

0,119

Гороховецкий район

73579,2

2764,3

70814,9

41,997

0

4378,2

4022,5

355,714

Гусь-Хрустальный
район

95531,8

3278,6

92253,2

10349,3

0

4591,6

4447,3

144,232

Камешковский район

19060,0

7035,7

12024,3

44,0

0

8489,4

8396,2

93,172

Киржачский район

24534,9

9256,4

15278,5

2450,0

0

11708,4

11250,1

458,293

Ковровский район

29

2745,5

24

14013,098

298

3377,2

3307,7

69,436

Кольчугинский район

57248,4

20837,2

36411,2

12381,202

0

27522,8

26979,3

543,559

Меленковский район

35675,0

6724,4

28950,6

18786,311

0

9533,3

9137,8

396,028

Муромский район

41537,9

239,6

41298,3

39033,0

0

452,9

446,1

6,808

Петушинский район

2

53312,1

53552,1

43833,683

0

55992,4

55798,7

193,74

Селивановский район

11397,6

62,7

11334,9

10098,0

0

140,9

125,73

15,192

Собинский район

8

15694,4

4

13801,974

0

24112,1

23312,2

799,911

Судогодский район

38103,7

7180,4

30923,3

24230,279

0

8730,0

8706,4

23,651

Суздальский район

5

32790,7

8

11

0

33590,4

33547,2

43,187

Юрьев-Польский
район

8

10679,2

6

063

0

13521,

12168,2

1353,214

ИТОГО:

35

1

34

268

298

9

43

18212,424


Существование незавершенной системы централизованного сбора ТБО на уровне муниципальных образований и наличие большого количества неорганизованных мест размещения отходов не позволяет сформировать достоверные балансы объемов образования и утилизации ТБО.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7