История (стр. 2 )

во второй половине 80-х гг.

1.2.4. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернет, сделать анализ и найти общие черты проблемы Ольстера в Великобритании, басков Испании, Квебек в Канаде с похожими проблемами на территории СНГ: Приднестровье, Абхазии, Северной Осетии и т.д.

Задание. Прочитать документ, выполнить следующие задания:

1.Определить причины кризисных явлений в указанных странах.

2. Сделать анализ выводов, представленных документах.

3. Определить свое отношения к причинам межэтнических конфликтов

4. Предложить свое решение национальных конфликтов

Рассмотрение юридического содержания принципа равноправия и самоопределения народов, принципа территориальной целостности государств и всех сопутствующих факторов в отношении Абхазии, Южной Осетии и ПМР позволяет сделать следующие выводы:

1. Народы Абхазии, Южной Осетии и ПМР в современных условиях имеют полное право на самоопределение и сохранение своей уже существующей государственности, а также на вхождение в состав Российской Федерации на правах ассоциированных членов или на правах субъектов Российской Федерации.

2. Руководители и народы Абхазии, Южной Осетии и ПМР никак не могут считаться ни «террористами», ни «сепаратистами», ни «экстремистами».

3. Самоопределение народов Абхазии и ПМР и их политический выбор являются не мифом, а объективной реальностью.

4. Россия, . Путина, Правительства и Государственной Думы, должна официально признать правомерность свободного волеизъявления народов Абхазии, Южной Осетии и ПМР, признать существующую государственность Абхазии, Южной Осетии и ПМР и официально заявить о своей готовности принять Абхазию, Южную Осетию и ПМР в состав Российской Федерации.

Все рассмотренные проблемы имеют схожесть, так или иначе борьба за суверенность территории в наличии и в Ольстере и в Канаде и у басков, те же проблемы мы увидели и на территории Союза непризнанных государств. России в целом невыгодно международное признание непризнанных государств постсоветского пространства, однако ей и всему мировому сообществу придется искать новые стандарты решения проблемы. Очевидно, что проблема непризнанных государств - это, прежде всего вызов, как для России, так и для всего мирового сообщества.

Право нации на самоопределение и принцип нерушимости границ в международных документах зачастую прописаны через запятую. Однако неразрешимое на сегодняшний день противоречие между ними способно расшатать относительно стабильную международную практику в отношении территориальных пограничных споров и целостности существующих государств.

Как найти ту тонкую грань, которая позволит решить острейшее противоречие века? Скорее всего, здесь невозможны универсальные решения. Однако, несомненно, существует ряд общих принципов, которые могли бы лечь в основу каждого конкретного решения. Главное, что необходимо в случае любого подобного конфликта, - принцип взаимной ответственности и прагматичного согласования интересов как со стороны государства-«метрополии», так и территории, стремящейся к самостоятельности и международному признанию.

Если государство многонационально, оно обязано учитывать права всех живущих на своей территории этносов. Такое государство не может быть унитарным и тем более этнократическим. При этом, если самопровозглашенное образование на протяжении длительного срока демонстрирует состоятельность государственных институтов, соблюдение прав этнических меньшинств, внутренний консенсус элит, экономическую состоятельность и культурную самобытность, если движение к независимости идет мирным и демократическим путем с учетом разумного торга и компромиссов, - налицо возможность его международного признания в качестве самостоятельного и состоявшегося государства.

Что касается проблемы непризнанных государств, то одним из возможных путей могло бы стать создание нового наднационального объединения по аналогии с Европейским Союзом. Такой вариант во многом способен решить проблему сепаратизма и регионализма, объединив и «метрополии», и стремящиеся к отделению территории в рамках более широкой и приемлемой для всех идентичности. Вопрос в том, хватит ли государствам и элитам постсоветского пространства политической зрелости, чтобы выбрать подобный путь.

Раздел 2.Россия и мир в конце ХХ – начале ХХI веков.

Тема 2.1. Постсоветское пространство в 90-е года ХХ века.

2.1.3. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернет сформулировать в тезисной форме перечень внешнеполитических задач стоящих перед новой Россией после распада СССР.

Выполнить следующие задания:

1. Прочитать документ

2. В тезисной форме сформулировать внешнеполитические задачи, стоящие перед Россией после распада СССР:

а) задачи в области большой политики: страны Западной Европы и США

б) задачи во взаимоотношениях со странами Азии, Китая и Японии

в) задачи во взаимоотношениях со странами «третьего мира»

г) задачи во взаимоотношениях со странами ближнего зарубежья

3. Определить приоритеты во внешней политике

Поворот, произошедший во внешней политике в конце ХХ века, имел крайне важное значение, как для самой России, так и для всего мира. Взаимоотношения России с другими странами в целом, как представляется, стали более стабильными и сбалансированными. Подтвердилась старая истина: только глубоко осознанные и четко сформулированные национальные интересы могут быть прочным строительным материалом для сотрудничества, для жизнеспособной и юридически оформленной системы партнерских связей. Не вступая в конфронтацию ни с одним государством или союзом государств, Россия начала гораздо спокойнее и вместе с тем тверже отстаивать на мировой арене свои национальные интересы. При этом она стала стремиться к тому, чтобы ее национальная безопасность была состыкована с системами региональной и международной безопасности в формирующемся новом мировом порядке. Российским политикам и впредь важно никогда не забывать классическую максиму внешней политики, сформулированную лордом Пальмерстоном: «У нас нет постоянных друзей и постоянных врагов. У нас есть постоянные интересы».

Национальные интересы России в их внешнеполитическом измерении изложены в официальными документах по национальной безопасности и внешней политики РФ, принятых в гг. Приведем их пока без анализа и комментариев.

Важнейший национальный интерес Российской Федерации на глобальном уровне состоит в ее активном и полноправном участии в построении такой системы международных отношений, в которой ей отводилось бы место, в наибольшей степени соответствующее ее политическому, экономическому и интеллектуальному потенциалу, военно-политическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.

Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на региональном уровне сводятся к обеспечению стабильного и безопасного международного окружения, а также к продвижению и закреплению ее военно-политических и экономических позиций на мировой арене на основе использования механизмов регионального сотрудничества.

Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на субрегиональном уровне (постсоветском пространстве) состоят в развитии всесторонних взаимовыгодных связей со странами СНГ и участие в развитии интеграционных процессов между ними на взаимной основе, что является важнейшей предпосылкой не только региональной, но и международной безопасности.

Основными приоритетами во внешней политике, как они определены в основополагающих государственных документах по национальной безопасности и внешней политике Российской Федерации, должны быть следующие:

§ поддержание стабильности в мире и в отдельных регионах, прежде всего по границам России в отношениях со странами ближнего зарубежья, а также Европы и Азии, сохранение и развитие с ними взаимовыгодных торгово-экономических связей; ликвидация межнациональных конфликтов, обеспечение гражданского мира;

§ создание условий для интеграционных тенденций в рамках СНГ и распространение их на область политики, обороны и безопасности с перспективой формирования системы коллективной безопасности и оборонительного союза.

§ локализация и урегулирование «тлеющих» конфликтов на Северном Кавказе, Закавказье и Таджикистане;

§ цивилизованная защита прав русскоязычного и российского населения в странах ближнего зарубежья и других странах;

§ укрепление норм международного права, приверженность целям и принципам Устава ООН при их разумном обновлении;

§ практическое продвижение в направлении формирования в Европе качественно новой системы коллективной безопасности, отвечающей интересам всех участников общеевропейского процесса;

§ дальнейшее развитие стабильных партнерских отношений со странами и военно-политическими организациями Запада, в первую очередь с США.

2.2.3. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернет,

сделать анализ действия правительства РФ по решению проблемы межнационального конфликта в Чеченской республике 1990 – 2009 гг.

Выполнить следующие задания:

1.Выбрать из ниже приведенного документа действий правительства РФ по решению проблемы межнационального конфликта в Чеченской республике гг

2. Составьте таблицу «Мероприятия Президента и Правительства РФ по решению проблемы межнационального конфликта в Чеченской республике за 1990 – 2009 гг.»

3. Сформулируйте вывод об эффективности мер Президента и Правительства РФ по решению проблемы межнационального конфликта в Чеченской республике за 1990 – 2012 гг. (на основе данных таблицы)

Дата мероприятия по решению проблемы межнационального конфликта в Чечне	Характеристика мероприятия по решению проблемы межнационального конфликта в Чечне	Итоги и значения мероприятия по решению проблемы межнационального конфликта в Чечне
1	2	3

Конфликты между РФ и Чеченской Республикой в / годы

Чеченский вооруженный конфликт гг. – военные действия между российскими федеральными войсками (силами) и вооруженными формированиями Чеченской Республики Ичкерии, созданными в нарушение законодательства РФ. В сентябре 1999 года началась новая фаза чеченской военной кампании, которая получила название контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Вооруженный конфликт в годах (первая чеченская война)

Чеченский вооруженный конфликт гг. – военные действия между российскими федеральными войсками (силами) и вооруженными формированиями Чеченской Республики Ичкерии, созданными в нарушение законодательства РФ.

Осенью 1991 года в условиях начавшегося распада СССР руководство ЧР заявило о государственном суверенитете республики и выходе ее из состава СССР и РСФСР. Органы советской власти на территории ЧР распускались, действие законов РФ отменялось. Началось формирование вооруженных сил Чечни во главе с верховным главнокомандующим президентом ЧР Джохаром Дудаевым. Сооружались рубежи обороны в Грозном, а также базы для ведения диверсионной войны в горных районах.

Режим Дудаева располагал, по расчетам Министерства обороны, 11-12 тыс. человек (по данным МВД, до 15 тыс.) регулярных войск и 30-40 тыс. человек вооруженного ополчения, из них 5 тыс. составляли наемники из Афганистана, Ирана, Иордании, республик Северного Кавказа и др.

9 декабря 1994 года Президентом РФ Борисом Ельциным был подписан Указ № 000 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». В тот же день Правительством РФ было принято Постановление № 000, предусматривавшее разоружение этих формирований силовыми методами.11 декабря 1994 года началось выдвижение войск в направлении чеченской столицы - города Грозного. 31 декабря 1994 года войска по приказу министра обороны РФ начали штурм Грозного. Российские бронеколонны были остановлены и блокированы чеченцами в разных районах города, боевые подразделения федеральных сил, вошедшие в Грозный, понесли большие потери.

На дальнейший ход событий крайне отрицательно повлиял неуспех восточной и западной группировок войск, поставленную задачу не удалось выполнить и внутренним войскам МВД.

Ведя упорные бои, федеральные войска взяли Грозный к 6 февраля 1995 года. После взятия Грозного войска приступили к уничтожению незаконных вооруженных формирований в других населенных пунктах и в горных районах Чечни.

С 28 апреля по 12 мая 1995 года согласно Указу Президента РФ осуществлялся мораторий на применение вооруженной силы в Чечне.

Незаконные вооруженные формирования (НВФ), используя начавшийся переговорный процесс, осуществляли передислокацию части сил из горных районов к местам расположения российских войск, формировали новые группы боевиков, обстреливали блокпосты и позиции федеральных сил, организовали небывалые по масштабам террористические акты в Буденновске (июнь 1995), Кизляре и Первомайском (январь 1996).

6 августа 1996 года федеральные войска после тяжелых оборонительных боев, понеся большие потери, оставили Грозный. НВФ вступили также в Аргун, Гудермес и Шали. 31 августа 1996 года в Хасавюрте были подписаны соглашения о прекращении боевых действий, положившие конец первой чеченской войне. После заключения соглашения войска в предельно сжатые сроки с 21 сентября по 31 декабря 1996 года были выведены с территории Чечни.

12 мая 1997 года был заключен Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

Чеченская сторона, не соблюдая условий договора, повела линию на немедленный выход ЧР из состава России. Усилился террор по отношению к сотрудникам МВД и представителям местных органов власти, активизировались попытки сплотить вокруг Чечни на антироссийской основе население других Северо Кавказских республик.

Контртеррористическая операция в Чечне в 1999 – 2009 годах

(вторая чеченская война)

В сентябре 1999 года началась новая фаза чеченской военной кампании, которая получила название контртеррористической операции на Северном Кавказе (КТО). Поводом для начала операции послужило массированное вторжение 7 августа 1999 года в Дагестан с территории Чечни боевиков под общим командованием Шамиля Басаева и арабского наемника Хаттаба. В группировку входили иностранные наемники и боевики Басаева.

Более месяца шли бои федеральных сил с вторгшимися боевиками, закончившиеся тем, что боевики были вынуждены отступить с территории Дагестана обратно в Чечню.

В эти же дни сентября - в нескольких городах России (Москве, Волгодонске и Буйнакске) была осуществлена серия террористических актов - взрывы жилых домов.

Учитывая неспособность Масхадова контролировать ситуацию в Чечне, российским руководством было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни. 18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками. 23 сентября Президент РФ издал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предусматривающий создание Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе для проведения КТО.

23 сентября российская авиация начала бомбардировки столицы Чечни и ее окрестностей. 30 сентября началась наземная операция - бронетанковые подразделения российской армии со стороны Ставропольского края и Дагестана вошли на территорию Наурского и Шелковского районов республики.

В декабре 1999 года была освобождена вся равнинная часть территории Чеченской Республики. Боевики сосредоточились в горах (около 3000 человек) и осели в Грозном. 6 февраля 2000 года Грозный был взят под контроль федеральных сил. Для борьбы в горных районах Чечни кроме восточной и западной группировок, действовавших в горах, была создана новая группировка «Центр».

25-27 февраля 2000 года подразделения «Запада» блокировали Харсеной, а группировка «Восток» закрыла боевиков в районе Улус-Керт, Дачу-Борзой, Ярышмарды. 2 марта Улус-Керт был освобожден.

Поcледней крупномасштабной операцией была ликвидация группировки Руслана Гелаева в районе с. Комсомольское, завершившаяся 14 марта 2000 года. После этого боевики перешли на диверсионно-террористические методы ведения войны, а федеральные силы противопоставили террористам действия спецподразделений и операции МВД.

Во время проведения КТО в Чечне в 2002 году в Москве был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке. В 2004 году был совершен захват заложников в школе номер 1 города Беслана в Северной Осетии.

К началу 2005 года, после уничтожения Масхадова, Хаттаба, Бараева, Абу аль-Валида и многих других полевых командиров, интенсивность диверсионно-террористической деятельности боевиков значительно снизилась. Единственная масштабная операция боевиков (рейд на Кабардино-Балкарию 13 октября 2005 года) завершилась провалом.

С полуночи 16 апреля 2009 года Национальный антитеррористический комитет (НАК) России по поручению президента Дмитрия Медведева отменил режим КТО на территории Чеченской Республики.

2.2.4. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернет, написать эссе на тему: «Существуют ли отличия в содержании понятий «суверенитет», «независимость», «самостоятельность» по отношению к государственной политики»

1. Дать определение понятие «суверенитет»

2. Дать определение понятию «независимость»

3. Дать определение понятию «самостоятельность»

4. Дать определение понятию «государственная власть»

5. Дать определение понятию «государственная политика»

6. В чем заключается отличия данных понятий по отношению к государственной власти?

Тема 2.3. Россия и мировые интеграционные процессы..

2.3.3. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернет

найти схожие и отличительные стороны процессов построения глобального коммунистического общества в начале XX – начале XXI вв

Задание. Прочитать документ, ответить на вопросы и выполнить следующие задания:

1.Дать определение понятию «однополярности» современного мира,

2. Дать определение понятию «глобализация мировой экономики»

3. Дать определение понятию «мирового информационного пространства»

4.  Как развитие вышеперечисленных понятий определяет четыре картины будущего.

5. Какие «Три кита» определяют структуру однополюсного мира?

Геополитическая картина мира на рубеже XX и XXI вв.

Подавляющее большинство исследователей фиксируют однополярность современного мира, глобализацию мировой экономики и мирового информационного пространства. Одновременно с этими выявляются и другие тенденции. Остановимся на них подробнее.
1. Однополярность. Основание однополярности – могущество США. Согласно теории однополярной стабильности, чем сильнее держава - гегемон, тем стабильней международный порядок. В однополюсном мире быстрее разрешаются возникающие конфликты, он внутренне эффективнее менее централизованных систем. Даже если значительные силы выкажут своё неприятие однополярной системы, изменить её будет чрезвычайно трудно. Теоретически полагают, что гегемония США может быть принята мировым сообществом, если покажет себя неагрессивной, благожелательной, учитывающей интересы прочих членов мирового сообщества. Однако американское преобладание и готовность его поддерживать не могут существовать бесконечно. Американской гегемонии препятствуют три обстоятельства: возможный отказ американского народа платить высокую цену за имперское всесилие; отсутствие гарантированной солидарности союзников; организованное противостояние потенциальных жертв.

3. Глобализация. Глобализация мирового рынка и мирового информационного поля приведёт к слиянию мировых экономик в единую, общемировую, росту взаимозависимости посредством транснациональных компаний, телекоммуникаций, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, интернационального образования. Границы станут иллюзорными, все национальные структуры – прозрачными вторичными. Главнейшей целью глобальной цивилизации станет достижение стабильности.

Глобализация будет наиболее активной в 2гг., она завершит общемировую консолидацию до уровня мировой федерализации, которая захватит и XXII век.
Однако, глобальное общество - это отнюдь не благостное единение всех и вся во имя процветания каждого. Новое общество примет только тех, кто наиболее приспособлен к его требованиям, кто обладает «Новым сознанием». Произойдёт консервация существующего баланса бедных и богатых стран и регионов. Грядущая новая всеохватная система, основанная на экономическом доминировании нынешних мировых лидеров, вряд ли устроит большинство бедного населения земного шара.
3. Ослабление государств-наций. Транснациональные корпорации, неправительственные организации, этнические группы, сепаратизм регионов, рост и влияние мафиозных структур существенно подорвут суверенитет национальных государств.
Ослабление государств-наций может привести мировую цивилизацию к очередному глубокому кризису. Не допустить развития разрушительных тенденций в условиях современного мира способно противостояние трёх сил: суверенных государств, военно-политических блоков, международных организаций (прежде всего ООН).
4. Поиск цивилизованной идентичности. Крушение социализма и окончание холодной войны избавили мир от острого идеологического противостояния относительно путей общественного развития. Вместе с тем вопрос о существовании различных цивилизаций получил огромную актуальность. В США популярной становится точка зрения, что самые опасные схватки будущего возникнут, скорее всего, из противостояния друг другу западного высокомерия, исламской нетерпимости и китайского самоубеждения.