Государственная служба (стр. 2 )

Прохождение государственной службы. Условия присвоения классных чинов. Виды классных чинов. Квалификационный экзамен. Перевод на другую должность государственной службы. Случаи отстранения от замещаемой должности гражданской государственной службы.

Основания прекращения государственной службы. Приостановление служебного контракта. Основания прекращения служебного контракта с полным освобождением от занимаемой должности и увольнением. Порядок прекращения государственной службы.

Государственные гарантии и стаж государственной службы.

Тема 5. Правовое регулирование аттестации, переподготовки и повышения квалификации госслужащих

Понятие, цели и задачи аттестации государственных служащих. Организация проведения аттестации. Проведение аттестации. Результат аттестации. Защита прав государственных служащих при проведении аттестации. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих.

Тема 6. Поощрение и награждение государственных служащих

Меры поощрения и награждения государственных служащих. Общие меры поощрения. Специальные меры поощрения. Порядок применения мер поощрения. Льготы.

Тема 7. Ответственность государственных служащих

Понятие служебной дисциплины. Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих.

Основание, виды и особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих. Порядок обжалования мер дисциплинарной ответственности.

Основание, виды и особенности административной ответственности государственных служащих.

Основание, виды и особенности уголовной ответственности государственных служащих.

Материальная ответственность государственных служащих.

Тема 8. Система управления государственной службой

Понятие системы управления государственной службой. Уровни системы управления государственной службой. Внутриведомственный контроль. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы. Сводный реестр государственных гражданских служащих РФ. Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития.

Функции Президента РФ в области управления кадровой политикой. Правовое положение Управления кадров Президента РФ.

Функции Правительства РФ в сфере управления государственной службой. Структурные подразделения аппарата Правительства РФ, ведающие государственной службой.

Функции отдельных федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной службы.

Тема 9. Особенности прохождения отдельных видов федеральной государственной службы

Военная государственная служба. Поступление, прохождение и прекращение военной службы.

Поступление, прохождение и прекращение службы в органах внутренних дел. Поступление, прохождение и прекращение службы в прокуратуре. Поступление, прохождение и прекращение службы в таможенных органах. Поступление, прохождение и прекращение службы в налоговых органах.

Поступление, прохождение и прекращение дипломатической службы

Тема 10. Особенности государственной службы в судебной системе

Аппарат государственной службы в системе судов общей юрисдикции. Судебный департамент.

Аппарат государственной службы в Конституционном Суде РФ.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Аппарат государственной службы в арбитражных судах.

Обеспечение деятельности судов.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Государственная служба как система и социальный институт. Правовое регулирование, основные принципы и виды

1. Государственно-служебные отношения как предмет курса «Государственная служба».

2. Институт государственной службы как система и регулятор административной деятельности чиновников. Социальное государство. Понятие и принципы государственной службы. Виды государственной службы и ее система.

3. Функции государственной службы и ее правовое регулирование.

4. Становление и развитие государственного управления и государственной службы в Киевской Руси и в Московском государстве.

5. Укрепление государственной службы в императорской России.

6. Развитие государственного управления и государственной службы в советский период.

7. Становление современной системы государственной службы.

Темы научных докладов

1. Органы государственной власти и управления Российской империи.

2. Зарубежный опыт организации госслужбы и проведения административных реформ.

Нормативные правовые акты [1]

Конституция Российской Федерации. - М., Юрид. лит. 2007.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

Закон РСФСР от 01.01.01 г. «О милиции» (в редакции от 01.01.2001 г). // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 503.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О службе в таможенных органах РФ» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

Федеральный закон от 01.01.01 года № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 04.11.05 г.). // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 01.01.01 года «О судебных приставах» (в ред. от 22.08.04 г.). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 27-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации". // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 57-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 61-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об обороне" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 5-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 11. Ст. 945.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 21. Ст. 2023.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. № 2 от 01.01.01 года.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 437.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 438.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 439.

Основная литература[2]

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. .- М., 2005*.

, Кармолицкий право России: Учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2007.

, , Старилов право: Учебник.- М., 2004.

Глазунова и муниципальное (административное) управление: Учебник. – М.: ТК Велби, Из-во «Проспект», 2006.

Государственная гражданская служба: Учебник. 2-е изд., доп. И перераб. / Под ред. Проф. . – М., ИКЦ «МарТ», 2005.

Дополнительная литература

, , Сенин государственной службы в России. ХVIII- XX века. – М., 1999.

Атаманчук государственной службы.- М., 2003.

Буравлев государственной службой. – М., 2001.

Ерошкин государственных учреждений дореволюционной России. – М., 1968, 1983.

История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. – Ростов н/Д., 2005.

, Нечипоренко служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособ. – М., 2003.

Ноздрачев служба Российской Федерации. – М., 1999.

Оболонский служба. - М., 1999.

Старилов право. – М., 1996.

Тема 2. Государственная должность

1. Понятие и особенности государственных должностей.

2. Правовой статус и содержание государственной должности.

3. Классификация государственных должностей.

4. Государственные должности федеральной государственной службы.

5. Государственные должности государственной службы субъектов РФ.

6. Суть и значение реестра государственных должностей.

7. Значение классных чинов для повышения профессионализма государственных служащих.

Темы научных докладов

1. Эффективность государственной службы и деятельности руководителей.

2. Понятие «должностное лицо» в законодательстве и в правовой литературе.

3. Административно-политические элиты в системе госслужбы.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. - М., Юрид. лит. 2007.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

Закон РСФСР от 01.01.01 г. «О милиции» (в редакции от 01.01.2001 г). // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 503.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О службе в таможенных органах РФ» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

Федеральный закон от 01.01.01 года № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 04.11.05 г.). // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 01.01.01 года «О судебных приставах» (в ред. от 22.08.04 г.). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 27-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации". // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 57-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 61-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об обороне" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 5-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 11. Ст. 945.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 21. Ст. 2023.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. № 2 от 01.01.01 года.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 437.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 438.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 439.

Основная литература

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. .- М., 2005*.

, Кармолицкий право России: Учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2007.

, , Старилов право: Учебник.- М., 2004.

Глазунова и муниципальное (административное) управление: Учебник. – М.: ТК Велби, Из-во «Проспект», 2006.

Государственная гражданская служба: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб./ Под ред. Проф. . – М., ИКЦ «МарТ», 2005.

Дополнительная литература

Атаманчук государственной службы.- М., 2003.

, , и др. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России.- Ростов н/Д., 2001.

Буравлев государственной службой. – М., 2001.

История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. – Ростов н/Д., 2005.

, Нечипоренко служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособ. – М., 2003.

Ноздрачев служба Российской Федерации. – М., 1999.

Оболонский служба. - М., 1999.

Старилов право. – М., 1996.

Старостин деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. – Ростов н/Д., 2003.

Тема 3. Государственный служащий в системе госслужбы

1. Понятие государственного служащего.

2. Правовой статус государственного служащего. Его правовое регулирование.

3. Общие, специальные и дополнительные права государственного служащего.

4. Обязанности государственного служащего.

5. Гарантии прав госслужащего.

6. Ограничения, связанные с государственной службой.

7. Виды государственных служащих.

8. Правовой статус гражданского служащего.

9. Правовой статус военнослужащего.

10. Правовой статус служащего правоохранительных органов.

11. Служащие, осуществляющие полномочия государственно-властного характера: должностные лица, оперативный состав, вспомогательный состав

Темы научных докладов

1. Государственные служащие как социально-профессиональная общность.

2. Требования, предъявляемые к государственным служащим.

3. Значение организационной культуры для поведения государственного служащего.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. - М., Юрид. лит. 2007.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ.1998. № 13. Ст. 1475.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

Закон РСФСР от 01.01.01 г. «О милиции» (в редакции от 01.01.2001 г). // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 503.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О службе в таможенных органах РФ» (в редакции от 01.01.2001 г). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

Федеральный закон от 01.01.01 года № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 04.11.05 г.). // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 01.01.01 года «О судебных приставах» (в ред. от 22.08.04 г.). // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 27-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации". //Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 57-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 61-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об обороне" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 5-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 11. Ст. 945.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2004. № 21. Ст. 2023.

Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. № 2 от 01.01.01 года.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 437.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 438.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ. 2005. № 6. Ст. 439.

Основная литература

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. .- М., 2005*.

, Кармолицкий право России: Учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2007.

, , Старилов право: Учебник.- М., 2004.

Глазунова и муниципальное (административное) управление: Учебник. – М.: ТК Велби, Из-во «Проспект», 2006.

Государственная гражданская служба: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб./ Под ред. Проф. . – М., ИКЦ «МарТ», 2005.

Дополнительная литература

Атаманчук государственной службы. - М., 2003.

, , и др. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России.- Ростов н/Д., 2001.

Буравлев государственной службой. – М., 2001.

, Наумов . – М., 2002.

История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. – Ростов н/Д., 2005.

Колтунова и деловое общение: нормы, риторика, этикет. Учеб. пособ. для ВУЗов. – М., 2002.

Культура устной и письменной речи делового человека: Справочник. Практикум. 7-е изд. – М., 2001.

, Нечипоренко служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособ. – М., 2003.

Ноздрачев служба Российской Федерации. – М., 1999.

Оболонский служба. - М., 1999.

Организационная психология. – СПб., 2001.

Старилов право. – М., 1996.

Старостин деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. – Ростов н/Д., 2003.

Управление персоналом. – М., 2002.

Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации ( г. г.)». - М.: Изд. РАГС, 2003.

Тема 4. Правовое регулирование поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения

1. Назначение на государственную должность государственной службы: понятие, особенности и обязанности при назначении.

2. Поступление на государственную работу по контракту. Служебный контракт. Случаи заключения срочного служебного контракта. Испытание гражданского служащего.

3. Прохождение военной службы по контракту.

4. Поступление на гражданскую службу по конкурсу. Ограничения для поступления на государственную службу.

5. Прохождение государственной службы.

6. Условия присвоения классных чинов. Виды классных чинов. Квалификационный экзамен.

7. Перевод на другую должность государственной службы.