Государственная служба (стр. 1 )

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский филиал (г. Томск)

Кафедра общетеоретических правовых дисциплин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(государственно-правовая специализация)

ТОМСК

2007

Автор:

- старший преподаватель кафедры

общетеоретических правовых дисциплин

Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Рецензент:

– кандидат юридических наук, профессор,

зав. кафедрой общетеоретических правовых дисциплин

Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требо­ваниями Госу­дарственного образовательного стандарта высшего профессио­нального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» и предназначен для студентов юридиче­ского факультета Западно-Сибирского филиала РАП, изучающих спецкурс «Государственная служба».

Содержит программу специального курса «Государственная служба», тематический план аудиторных и иных занятий, планы семинарских занятий, список рекомендуемой литературы, методические рекомендации по организации самостоятельной работы, вопросы для подготовки к зачету и темы рефератов.

Одобрен на заседании кафедры общетеоретических правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала РАП (протокол от 01.01.01 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала РАП (протокол от 01.01.01 г.).

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2007

© , 2007

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….	4
Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………..	5
Тематический план ………………………………………………………..	5
Программа ………………………………………………………………….	7
Планы семинарских занятий………………………………………………	11
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов……………………………………………………………………	48
Примерная тематика рефератов…………………………………………...	51
Литература…………………………………………………………….........	52
Вопросы для подготовки к зачету………………………………………...	58

ВВЕДЕНИЕ

Цель настоящего спецкурса – углубленное изучение организации и функционирования современной системы государственной службы в Российской Федерации.

Основные задачи спецкурса:

– формирование у студента целостного представления о системе государственной службы, составе госслужащих, состоянии их профессионализма и эффективности государственного управления. Студент должен овладеть знаниями о наиболее важных аспектах государственной службы – принципах, видах государственной службы и ее системы, поступления, прохождения и прекращения государственной службы, видах госслужащих и др.

- развитие способностей студента к углубленному анализу научной литературы, законодательства и материалов юри­дической практики;

- формирование и укрепление у студента навыков усвоения общетеоретических и государственно-правовых понятий, аргументированного, логичного, грамотного изложения положений государственной службы;

- развитие у студента умения применять теоретические положения для анализа юридической действительности, осмысления природы и специфики юридической практики.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
очная	заочная
Общая трудоемкость	108	108
Аудиторные занятия	54	12
Лекции	36	4
Семинарские (практические) занятия	18	4
Самостоятельная работа	40	88
НИРС	14	8
Форма итогового контроля	зачет

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов очной формы обучения

№ п/п	Темы курса	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
Лекции	Семинары
1	Государственная служба как система и социальный институт. Правовое регулирование, основные принципы и виды	4	2
2	Государственная должность	4	2
3	Государственный служащий в системе госслужбы	4	2
4	Правовое регулирование поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения	4	2
5	Правовое регулирование аттестации, переподготовки и повышения квалификации госслужащих	4	2
6	Поощрение и награждение государственных служащих	2	2
7	Ответственность государственных служащих	2
8	Система управления государственной службой	4	2
9	Особенности прохождения отдельных видов федеральной государственной службы	4	2
10	Особенности государственной службы в судебной системе	4	2
ВСЕГО:	36	18
Форма итогового контроля	зачет

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Темы курса	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
Лекции	Семинары
1	Государственная служба как система и социальный институт. Правовое регулирование, основные принципы и виды	2	2
2	Правовое регулирование поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения	2	2
3	Особенности прохождения отдельных видов федеральной государственной службы	2	2
4	Особенности государственной службы в судебной системе	2	-
ВСЕГО:	8	6
Форма итогового контроля	зачет

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Государственная служба как система и социальный институт. Правовое регулирование, основные принципы и виды

Понятие и принципы государственной службы. Система государственной службы. Виды государственной службы. Государственная служба как социальный институт. Государственная служба в системе государственного управления. Законодательные основы государственной службы.

Исторический опыт создания государственной службы в России. Становление и развитие государственного управления и государственной службы в Киевской Руси и в Московском государстве. Укрепление государственной службы в императорской России. Развитие государственного управления и государственной службы в советский период. Становление современной системы государственной службы.

Тема 2. Государственная должность

Понятие и особенности государственных должностей. Правовой статус и содержание государственной должности. Классификация государственных должностей. Государственные должности федеральной государственной службы. Государственные должности государственной службы субъектов РФ.

Тема 3. Государственный служащий в системе госслужбы

Понятие государственного служащего. Правовой статус государственного служащего. Общие, специальные и дополнительные права государственного служащего. Обязанности государственного служащего. Гарантии прав госслужащего. Ограничения, связанные с государственной службой.

Виды государственных служащих. Гражданский служащий. Военнослужащий. Служащий правоохранительных органов. Служащие, осуществляющие полномочия государственно-властного характера: должностные лица, оперативный состав, вспомогательный состав.

Тема 4. Правовое регулирование поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения

Назначение на государственную должность государственной службы: понятие, особенности и обязанности при назначении. Поступление на государственную работу по контракту. Служебный контракт. Случаи заключения срочного служебного контракта. Испытание гражданского служащего. Прохождение военной службы по контракту. Поступление на гражданскую службу по конкурсу. Ограничения для поступления на государственную службу.