Трудовые пенсии (стр. 2 )

3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения»[32];

4. Постановление Правительства РФ от 5 октября 1999 г. № 000 «Об утверждении Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации»[33].

Федеральный закон от 01.01.01 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[34]. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

1. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа»[35];

2. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации»[36];

3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал»[37].

Федеральный Закон от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[38]. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

1. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2002 год и индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2002 год»[39];

2. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»;

3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала»[40];

4. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 47 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии»[41];

5. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[42];

6. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. № 000 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации»[43];

7. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»[44];

8. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр»[45];

9. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[46];

10. Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»[47];

11. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 000 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»[48];

12. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[49];

13. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»[50]

Федеральный Закон от 01.01.01 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[51]. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

1. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации»[52];

2. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан»[53];

3. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 000 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[54].

1.2. Понятие и классификация пенсий.

В настоящее время в рамках российской пенсионной системы выделяются два основных вида пенсий:

1. пенсии в рамках обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования;

2. пенсии в рамках добровольного негосударственного пенсионного обеспечения[55].

В системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования можно выделить также несколько видов пенсий:

1. государственные пенсии

2. трудовые пенсии.

В системе добровольного негосударственного пенсионного обеспечения условно можно выделить также два вида пенсий:

1. пенсии от предприятия (корпоративные пенсии)

2. личные пенсии.

Государственные пенсии назначаются государственным служащим (чиновникам различных уровней, военнослужащим силовых ведомств, судейским работникам и многим другим категориям), а также социально незащищенным гражданам, не получившим по разным причинам право на трудовые пенсии.

Виды государственных пенсий в системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования

1. государственные пенсии за выслугу лет;

2. государственные пенсии по старости;

3. государственные пенсии по инвалидности;

4. государственные социальные пенсии[56].

Государственные пенсии за выслугу лет устанавливаются государственным федеральным служащим, военнослужащим и приравненным к ним профессиям при достижении ими стажа государственной службы не менее 15 лет. Государственные пенсии  по старости назначаются гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Государственные пенсии по инвалидности назначаются гражданам, получившим инвалидность. Государственные социальные пенсии выплачивается нетрудоспособным гражданам.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданину в целях:

1. компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

2. либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом пенсионного возраста;

3. либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию[57].

Условия назначения и размеры государственные пенсий регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[58]. Виды государственных пенсий РФ представлены в Приложении 2 к настоящей работе.

В рамках существующей  пенсионной  системы право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

1. федеральные государственные служащие;

2. военнослужащие[59].

Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:

1. Наличие стажа федеральной государственной службы не менее 15 лет;

2. Замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением;

3. Увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

Ликвидация федеральных органов государственной власти, сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах власти;

Увольнение с должности государственного служащего в связи с прекращением этим лицом своих полномочий;

Достижение предельного возраста, установленного для замещения должности федеральной государственной службы;

Невозможность продолжения работы на государственной службе по состоянию здоровья;

Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию[60].

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют:

1. военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

2. граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

3. участники Великой Отечественной войны;

4. граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»[61].

Условия назначения государственной пенсии нетрудоспособным членам семьи по случаю потери кормильца:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

2. В случае гибели (смерти) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий данной катастрофы.

3. В случае гибели (смерти) граждан ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС либо принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения[62].

Размеры пенсии по потере кормильца гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной социальной пенсии имеют следующие категории нетрудоспособных граждан:

1. Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II, I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию и государственную пенсию по инвалидности;

2. Дети-инвалиды;

3. Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;

4. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

5. Граждане, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию и пенсию по государственному обеспечению. При этом социальная пенсия, назначенная данным гражданам не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы[63].

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Размер оплачиваемой социальной пенсии представлен в Приложении 3 к настоящей работе.

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Что касается добровольного негосударственного страхования, то, как уже было сказано раньше, в данном случае пенсии подразделяются на корпоративные и личные.

Пенсионными основаниями для назначения корпоративной пенсии в соответствии с Законом являются основания для назначения трудовой пенсии. Вид, размер, порядок формирования и выплаты корпоративной пенсии  определяется корпоративной пенсионной программой для сотрудников этого предприятия. Большинство крупных негосударственных пенсионных фондов обслуживают преимущество данный вид пенсионных программ[64].

Условия назначения Корпоративной пенсии в крупных промышленных компаниях довольно часто закрепляются коллективным трудовым договором и Пенсионной программой предприятия, и входит в так называемый «Социальный пакет» сотрудника. В большинстве корпоративных пенсионных программ размер пенсии для работника устанавливается в соответствии с его должностью и стажем работы на предприятии.

Личные (добровольные) пенсии граждане могут самостоятельно накапливать в негосударственных пенсионных фондах. Для этого необходимо:

1. подобрать удовлетворяющий негосударственный пенсионный фонд (НПФ);

2. внимательно изучить Пенсионные правила выбранного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) и выбрать подходящую Пенсионную схему;

3. определиться с параметрами пенсионного договора (схема пенсионных взносов, схема пенсионных выплат, условия наследования пенсионных средств на различных этапах накопления, условия получения выкупной суммы при расторжении пенсионного договора и многое другое[65].

Пенсионными основаниями для выплаты пенсии негосударственным пенсионным фондом, как правило, являются основания для назначения трудовой пенсии.

Виды пенсии, выплачиваемой НПФ:

1. по старости;

2. по инвалидности;

3. по случаю потери кормильца[66].

Пенсии формируются за счет накоплений, осуществляемых человеком в свою пользу или в пользу третьих лиц (например, внуков). Добровольные пенсии могут выплачиваться не только пожизненно, но и в течение установленного срока. В этом случае добровольные пенсии часто наследуются.

В соответствии с действующим в России пенсионным законодательством допускается одновременное получение нескольких пенсий - добровольных и государственной или трудовой пенсии.

Виды трудовых пенсий в системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования:

1. трудовые пенсии по старости;

2. трудовые пенсии по инвалидности;

3. трудовые пенсии по случаю потери кормильца[67].

С 2002 года в России действует пенсионная система, основанная на страховых принципах. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан на такой вид пенсии как трудовая пенсия (наиболее массовая, по количеству получающих) теперь зависят не только от стажа работы, но и от размера зарплаты и пенсионных взносов в ПФР.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной. Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено[68].

Вместо базовой части трудовой пенсии с 1 января 2010 года введен фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) устанавливается в твердом размере. При этом применяется порядок его дифференциации, аналогичный ранее действовавшему порядку в отношении базовой части трудовой пенсии.

Условием назначения трудовой пенсии по старости является наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II и III группы.

Тарифы страховых взносов на трудовую пенсию:

Для лиц 1967 года и моложе:

20% - на страховую часть трудовой пенсии,

6% - на накопительную часть трудовой пенсии[69].

Для лиц 1966 года рождения и старше:

уплаченные работодателями страховые взносы в полном объеме поступают на страховую часть трудовой пенсии.

На каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде открыт индивидуальный лицевой счет, на который зачисляются взносы, уплачиваемые работодателем.

Правила те же, что и для банковских вкладов. Только эти деньги нельзя снять со счета, и вместо начисления процентов по вкладу пенсионный капитал ежегодно индексируется. К пенсионным накоплениям ежегодно добавляется инвестиционный доход, полученный от управления средствами накопительной части трудовой пенсии управляющими компаниями.

Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученного инвестиционного дохода, зафиксированного на дату назначения пенсии, будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии.

Таким образом, размер трудовой пенсии напрямую зависит от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.

В то же время, законодательно закрепленное большое разнообразие видов трудовых и государственных пенсий и способов их индексирования приводит к значительному расслоению пенсионеров по величине получаемой пенсии и различных видов доплат к пенсиям.

Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц, в случаях потери кормильца[70]. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.