Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суммируя представленные в Главе I настоящего исследования данные, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день в Российской Федерации существует обширная нормативно-правовая база, регулирующая пенсионную систему. В структуру нормативно-правовой базы входят как Федеральные законы, так и Постановления правительства. Система пенсий, как государственных, так и негосударственных, достаточно хорошо разработана и правила начисления пенсий определены.
ГЛАВА II
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
2.1. Трудовая пенсия по старости.
В рамках действующей пенсионной системы право на получение трудовой пенсии по старости имеют:
1. мужчины, достигшие 60-летнего возраста;
2. женщины, достигшие 55-летнего возраста.
Условия назначения трудовой пенсии по старости:
1. Достижение гражданином возраста выхода на пенсию, установленного законом.
2. Наличие трудового стажа не менее 5 лет[71].
Правила назначения трудовой пенсии по старости представлены в Приложении 4 к настоящей работе.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т, где:
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК = ПК (до 01.01.2002 г.) + CB (страховые взносы, уплаченные после 01.01.2002 года);
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном законодательством. В настоящее время данный срок не определен, так как федеральный закон, регулирующий выплаты накопительной части пенсии, находится в разработке[72].
ПК (до 01.01.2002 г.) = (РП-БЧ) х Т
РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый с учетом стажа и заработка конкретного лица по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП
СК – стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за общий стаж 20 лет у женщин, 25 лет у мужчин и повышается на 0,01 за каждый год общего трудового стажа сверх 20 и 25 лет соответственно, но не более чем на 0,20[73].
Периоды, включаемые в общий трудовой стаж (в календарном порядке):
1. периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, периоды творческой деятельности;
2. служба в Вооруженных Силах и приравненная к ней служба;
3. периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
4. период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
ЗР/ЗП – отношение заработка застрахованного лица (ЗР) за г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 01.01.2002 г. к среднемесячной зарплате в стране (ЗП) за тот же период. Данное отношение учитывается в размере не свыше 1,2 за исключением северян, для которых эта величина может быть от 1,4 до 1,9[74].
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т, где:
НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплат, который на сегодняшний день составляет 228 месяцев (19 лет)[75].
Начисление трудовой пенсии неразрывно связано с расчетом трудового стажа.
Трудовой стаж — это продолжительность трудовой или общественной деятельности, которая исчисляется в установленном порядке. Согласно трудовому кодексу РФ установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных Правительством РФ[76].
В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность.
Виды трудового стажа:
1. Стаж государственной службы — общий стаж работы в государственной службе;
2. Страховой стаж или трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовых или иных работ, втечение которых исправно уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ;
3. Специальный трудовой стаж — продолжительность определённой трудовой или иной деятельности, после которой может быть назначена досрочная пенсия[77].
На сегодняшний для получения трудовой пенсии достаточно 5 лет стажа.
В общий страховой/трудовой стаж включаются все периоды трудовой или иной деятельности, предусмотренные федеральным законом РФ, вне зависимости от перерывов в работе по трудовому договору, и в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
В трудовой стаж так же включаются периоды:
1. прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, органах и учреждениях уголовно- исполнительной системы, и их семей;
2. получения социального пособия ввиду временной нетрудоспособности;
3. ухода одного из родителей за своим ребёнком, до достижения им возраста 1,5 лет (но не более трёх лет в общей сложности);
4. получения пособия по безработице;
5. переезда по направлению гос. службы занятости в другую местность для трудоустройства;
6. когда гражданин участвовал в общественных работах;
7. пребывания в местах лишения свободы или ссылке;
8. когда гражданин был необоснованно привлечён к уголовной ответственности;
9. когда гражданин был репрессирован, но впоследствии реабилитирован;
10. ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком - инвалидом, а также период гражданином, достигшим 80 лет[78].
Эти периоды засчитываются в страховой стаж, если перед или сразу за ними шёл период работы, в течение которого производились отчисления в Пенсионный Фонд. Учёба в страховой стаж не включается.
Специальный трудовой стаж — это период общественной или трудовой деятельности в особых условиях, таких как, вредные производства, работа в тяжёлых климатических условиях и территориях, которые подвергались радиоактивному излучению. После этих периодов трудовой деятельности устанавливается льготная пенсия, а также пенсия за выслугу лет.
Ранее, до внесения изменений в законодательство, рассчитывался также непрерывный трудовой стаж — продолжительность последнего непрерывного периода работы у одного или нескольких работодателей. С 1 января 2007 года по трудовому кодексу РФ расчёт больничного не зависело от непрерывного трудового стажа. Размер пособия по временной нетрудоспособности исчислялся на основании трудового/страхового стажа и зависел только от периодов, в течение которых производились страховые взносы[79].
В настоящее время при исчислении размера пенсии непрерывный трудовой стаж не учитывается, это понятие исключено из расчетов. Во время расчёта общего трудового стажа периоды, в течение которых гражданин мог не работать, ограничены.
Но иногда при расчёте страхового стажа необходимо сравнивать его с непрерывным трудовым стажем и если страховой окажется меньше непрерывного, то размер пособия будут исчислять, основываясь на непрерывный трудовой стаж.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется:
1. если перерыв в работе при переходе с одного места работы на другое не составил более одного месяца;
2. если гражданин уволился по собственному желанию и без уважительной причины, то перерыв между работами не должен превышать трёх недель;
3. женщина беременна или имеет детей в возрасте 14 лет или ребёнка - инвалида в возрасте до 16 лет, до момента пока они не достигнут указанного возраста;
4. гражданин уволился по собственному желанию, по причине того, что одни из супругов был переведён в другую местность или вышел на пенсию[80].
При выходе на пенсию по старости и при последующем поступлении на работу время перерыва в трудовой деятельности для исчисления непрерывного трудового стажа не учитывается. Самостоятельно произвести расчёт общего трудового стажа достаточно трудно, т. к. иногда важна точность до одного дня. Если страховой стаж работника более восьми лет, то производить подсчёт трудового/страхового стажа не имеет смысла, т. к. пособие будет ровняться 100% заработка.
2.2. Правовая характеристика трудовой пенсии по инвалидности.
С принятием закона от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»[81] внесены некоторые изменение порядка назначения трудовой пенсии по инвалидности. Действие Федерального закона от 01.01.01 года изменяется порядок пенсионного обеспечения граждан с инвалидностью с 1 января 2010 года. Круг лиц на который распространяется действие закона - это граждане, признанные инвалидами I, II, III группы. Базовый размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 января 2010 года устанавливается в зависимости от группы инвалидности.
Для перерасчета пенсий граждан признанных инвалидами до вступления в силу Федерального закона от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» переосвидетельствования не потребуется[82].
Поправки в законодательство позволяют увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Если до 1 января 2010 года человек был признан инвалидом I группы и при этом имел II степень ограничения способности к трудовой деятельности, то он получал базовую часть пенсии как инвалид II группы, то есть 2562 рубля. С 1 января 2010 года он должен получать базовую часть пенсии как инвалид I группы, а именно 5162 рубля[83].
Принципы начисления пенсии по инвалидности представлены в Приложении 5 к настоящей работе.
К законодательному обеспечению трудовых пенсий по инвалидности относятся также:
1. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[84],
2. Закон РФ от 01.01.01 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[85],
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О ветеранах»[86],
4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 2010 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»[87],
5. Постановление Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 15п/18 г. «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[88].
Фиксированная базовая ставка трудовой пенсии по инвалидности с 01.02.2011 представлена в Приложении 6 к настоящей работе.
Размер трудовой пенсии по инвалидности = ПК/(Т х К) + Б, где:
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности[89].
Законодательство устанавливает предъявление следующего пакета документов для назначения трудовой пенсии по инвалидности:
1. Паспорт.
2. Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя.
3. Документы, подтверждающие установление инвалидности и степень ограничения трудоспособности[90].
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:
1. Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
2. Справка, подтверждающая нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении.
3. Документ о месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории РФ.
4. Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
5. Документы об изменении фамилии, имени, отчества[91].
2.3. Порядок и особенности назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
1. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2. Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают. При этом, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
3. Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4. Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать[92].
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Условиями назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца являются:
1. Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
2. Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца = ПК / (Т x К) / КН + Б, где:
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи[93].
При этом учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.
Если умершему кормильцу на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости либо трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется из указанного размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
