СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Введение
Общество - Закон - Медицина
Медицинское право, биоэтика и деонтология - важнейшие взаимосвязанные нормативные системы регуляции отношений в сфере охраны здоровья граждан.
Раздел 1. Основы теории государства и права
1.1 Теория государства
Понятие, сущность и признаки государства. Государство как социальный и политический инструмент. Правовое государство и гражданское общество. Отличительные особенности Российского государства.
1.2. Теория права
Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой институт. Источники права. Нормы права и их структура. Нормативные акты и их виды. Правоотношения. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок и дисциплина. Правосознание и правовая культура врача.
Раздел 2. Конституционное право
Конституция Российской Федерации - Основной Закон страны: сущность, структура и юридические признаки. Основы конституционного строя России. Права, свободы и обязанности российских граждан, Избирательная система. Полномочия Президента России. Федеральное собрание - Парламент Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума. Комитет по охране здоровья и спорту. Правительство России. Органы судебной власти. Местное самоуправление.
Раздел 3. Административное право.
Понятие и источники административного права. Субъекты административного права – граждане и организации. Правовой статус и виды органов исполнительной власти. Сферы и принципы государственного управления. Государственное управление социальной сферой. Управление образованием и наукой. Государственная служба. Правовые акты в сфере управления. Административные правонарушения и административная ответственность. Виды административных нарушений. Органы (должностные лица), в том числе в сфере охраны здоровья населения.
Раздел 4. Медицинское право. Организационно-правовые основы управления здравоохранением в РФ.
4.1. Общие положения.
Развитие отечественного законодательства о здравоохранении. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (Постановление правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.
Понятие и источники медицинского права. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41-42 Конституции РФ). Отрасли российского права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере здравоохранения.
4.2. Общая характеристика действующего законодательства о здравоохранении.
Основы законодательства "Российской Федерации об охране здоровья граждан (22.07.93 г. № 000-1).. Основные принципы охраны здоровья граждан. Компетенция, ответственность и полномочия в области охраны здоровья. Правовой режим организации здравоохранения. Система ведомственных организаций здравоохранения. Источники финансирования охраны здоровья граждан. Понятие аккредитации, лицензирования и сертификации. Правовой порядок лицензирования медицинских учреждений. Правовое значение стандартизации в сфере здравоохранения.
4.3. Правовые основы медицинского страхования граждан.
Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 г. № 000-1. Понятие и виды медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования. Фонды обязательного медицинского страхования. Система и договор медицинского страхования. Права и обязанности страхователя, страховой медицинской организации и медицинского учреждения. Ответственность сторон в системе медицинского страхования. Программа государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью (от 11.09.98 г. № 000).
4.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Федеральный Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 г. № 52 ФЗ. Общая характеристика санитарного законодательства Российской Федерации и ответственность за его нарушение. Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологический службы. Федеральный Закон от 30.03.95 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
4.5. Права и законные интересы граждан в области охраны
здоровья
Право на информацию о факторах, влияющих на здоровье и медико-социальную помощь. Правовой порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
Права отдельных групп населения в области охраны здоровья: семьи, женщин, несовершеннолетних, военнослужащих, лип пожилого возраста и инвалидов.
Общая характеристика прав пациента. Правовой статус пациента. Право на информацию о состоянии твоего здоровья. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Правовой порядок оформления отказа от медицинского вмешательства. Оказание медицинской помощи без согласия граждан. Право на сохранение врачебной тайны.
Организационно-правовые основы деятельности комитетов по вопросам этики в области охраны здоровья граждан. Общественные движения (ассоциации, общества) по защите прав пациентов.
4.6. Правовые аспекты медицинской деятельности по плакированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека
Заявление Всемирной Медицинской Ассамблеи о планировании семьи (октябрь, 1983 г.). Порядок проведения искусственного оплодотворения и имплантация эмбриона. Заявление Всемирной Медицинской Ассамблеи об искусственном оплодотворении и трансплантации эмбриона (октябрь. 1987 г.). Правовой порядок искусственного прерывания беременности (аборта) и медицинской стерилизации. Производство аборта по медицинским и социальным показаниям. Декларация Всемирной Медицинской Ассамблеи о медицинских абортах (октябрь, 1983 г.).
*
4.7. Гарантии осуществления медико-социальной помощи
гражданам и медицинская экспертиза
Визы медицинской помощи: первичная, скорая, специализированная. Медицинская помощь и медицинская услуга. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (от 02.07.92 г.), Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (от 23.02.95).
Правовой порядок применения новых методов профилактики, диагностики и лечения, а также лекарственных средств. Федеральный Закон «О лекарственных средствах» (от 22.06.98 г. №8б-ФЗ). Медицинский эксперимент и биомедицинские исследования.
Правовые и этические аспекты и проблемы эвтаназии. Декларация Всемирной Медицинской Ассоциации об эвтаназии (октябрь, 1987 г.). Критерии и порядок определения момента смерти человека. Декларация Всемирной Медицинской Ассоциации относительно констатации - факта смерти человека (ноябрь, 1983 г.). Закон РФ «О трансплантации органов и/или тканей человека» (от 22.12.92 г.). Ответственность учреждений здравоохранения и его персонала за разглашения сведений о доноре и реципиенте, а также за вред здоровью, причиненный в процессе трансплантации. Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» (от 09.06.93 г.).
Правовой порядок проведения патологоанатомических вскрытий
(приказ Министерства Здравоохранения РФ №82 от 29.04.94 г.). Виды и характеристика медицинской экспертизы. Порядок организации и производства судебно-медицинской экспертизы. Независимая медицинская экспертиза.
4.8. Социально-правовая защищенность медицинских работников
Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в. Российской Федерации. Знание каждым специалистом вопросов законодательства в области охраны здоровья граждан - важнейшее и обязательное условие допуска к медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Диплом, лицензия и сертификат врача. Право на занятие частной медицинской практикой. Право на занятие народной медициной. Правовой статус лечащего и семейного врача. ",
Клятва врача России. Право на создание профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций и принципы их деятельности. Право на защиту профессиональной чести и достоинства, а также совершенствования профессиональных знании (последипломное образование).
Страхование профессиональной (гражданской) ответственности медицинских работников. Субъекты и объекты страхования. Страховой случай. Права и обязанности сторон.
4.9. Ответственность медицинских работников за нарушение
прав граждан в области охраны здоровья
Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан. Порядок возмещения затрат на оказание медицинской помощи гражданам, потерпевшим от противоправных действий. Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность медицинского персонала (детально рассматривается в соответствующих разделах программы). Право граждан на обжалование действий государственных органов и должностных лип, ущемляющих права и свободу граждан в области охраны здоровья и механизмы их реализации.
4.10. Правовые основы управления здравоохранением в России
Характеристика системы управления здравоохранением как конституционного гаранта. прав граждан на охрану здоровья. Органы общего руководства и непосредственного управления здравоохранением. Министерство здравоохранения Российской Федерации: его структура, полномочия, функции и главные задачи. Российская академия медицинских наук. Управление государственной системой здравоохранения. Управление ведомственными организациями здравоохранения. Управление муниципальной
ной системой и учреждениями здравоохранения, правовое обеспечение их деятельности.
4.11. Международное сотрудничество в области охраны здоровья
граждан
Понятие и принципы международного публичного права. Международные договоры. Международные организации и международное сотрудничество в сфере охраны здоровья.
Принцип верховенства положений международных договоров российской Федерации по отношению к федеральным и иным актам. Всемирная Медицинская Ассамблея и ее нормотворческая деятельность (декларации, заявления и резолюции): Двенадцать принципов предоставления медицинской помощи в любой национальной системе здравоохранения (октябрь, 1983 г.); Лиссабонская декларация о правах пациента (октябрь, 1981 г.); Декларация о независимости и профессиональной свободе врача (октябрь, 1986 г.); Международный кодекс медицинской этики (октябрь, 1983 г.); Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе (Документ Всемирной Организации Здравоохранения - Амстердам, 1994 г.).
4.12. Медицинское право и его роль в реализации прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья, правового обеспечения надлежащего функционирования системы «врач - пациент»
Значение правового обучения и правового воспитания медицинского персонала в решении проблем повышения уровня и качества медицинской помощи населению Российской Федерации.
Раздел V. Гражданское право.
Понятие и источники гражданского права. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность граждан. Юридические липа. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения.
Объекты гражданских прав. Вещи: понятие и классификации. Специфические особенности медицинской услуги. Служебная и коммерческая тайны. Интеллектуальная собственность. Нематериальные блага. Право на жизнь и здоровье - важнейшие личные неимущественные права граждан. Способы защиты гражданских прав. Гражданско-правовая ответственность и сфера здравоохранения. Понятия и виды вреда в гражданском праве: материальный и моральный вред, причиненный источником повышенной опасности. Понятие и значение риска в гражданском праве. Сделки и представительство: понятие, виды и форма. Исковая давность: понятие, сроки, применение. Право собственности и его зашита. Понятие, стороны, виды и исполнение обязательств.
Гражданско-правовой договор: понятие, условия, виды, содержание, порядок заключения, форма, изменение и расторжение. Внедоговорные обязательства. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи. Понятие морального вреда в медицинской деятельности. Основания, способы и размер компенсации морального вреда при повреждении здоровья и причинении смерти пациенту. Медицинские учреждения и медицинские организации как субъекты обязательства за причинения вреда жизни и здоровья граждан. Арбитражное разрешение экономических споров между юридическими лицами системы здравоохранения. Правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью. Авторское и патентное право и их защита.
Понятие наследования. Наследственное правопреемство. Завещание, его содержание и участие медицинских работников в правовом оформлении.
Раздел VI. Финансовое право.
Понятие и источники финансового права. Бюджетная система Российской Федерации. Налоговая система Российской Федерации. Налоги с физических лиц. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
Раздел VII. Семейное право.
Основные начала семейного законодательства. Семейный кодекс Российской Федерации (от 08.12.95 г.) и его структура. Понятие брака и семьи. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Личные и имущественные права и обязанности супругов, родителей и детей. Усыновление (удочерение) детей. Тайна усыновления ребенка. Опека и попечительство над детьми. Роль медицинских работников в обеспечения правового регулирования семейных отношений и популяризации концепции планирования семьи.
Раздел VIII. Трудовое право и право социального обеспечения
Понятие и источники трудового права. Медицинские работники как субъект трудового права. Трудовые коллективы и профессиональные союзы, их полномочия и права. Коллективный договор.
Трудовой договор (контракт) с работниками здравоохранения. Перевод на другую работу. Основания прекращения трудового договора.
Рабочее время и время отдыха работников сферы здравоохранения. Сверхурочные работы, заместительство, совместительство. Дежурства в лечебно-профилактических учреждениях.
Оплата труда медицинских работников. Оплата труда в бюджетной сфере. Единая тарифная сетка. Должностные оклады. Гарантии и компенсации.
Материальная отвественность работников здравоохранения. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику в связи с повреждением здоровья.
Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность.
Охрана труда в сфере здравоохранения. Правила охраны труда женщин и молодежи.
Правовой порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Право социального обеспечения в Российской Федерации. Государственное социальное страхование. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
Трудовой стаж. Пенсии по старости, а также за выслугу, лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.
Раздел IX. Экологическое право.
Понятие и источники экологического права. Экологические права граждан. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье. Право природопользования. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.
Раздел X. Уголовное право.
10.1. Уголовный закон и его действие
Понятие и источники уголовного права. Задачи и принципы уголовного законодательства. Понятие преступления. Состав преступления: объект, объективная сторона, субъект (специальный субъект), субъективная сторона.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния, крайняя необходимость, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.
Наказание и его виды. Принудительные меры медицинского характера. Виды преступлений.
10.2. Уголовная ответственность медицинского персонала за профессиональные и должностные преступления
10.2.1. Понятие Особенной части уголовного права. Квалификация преступлений. Система Особенной часта уголовного права. Уголовный кодекс Российской Федерации. Общая характеристика отдельных видов преступлений.
10.2.2. Преступления, связанные с профессиональной медицинской
деятельностью.
Неоказание помогли больному (ст. 124 УК РФ). Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения липом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ). Понятие врачебной ошибки и несчастного случая в медицинской деятельности. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (чч. 2. и 4 ст. 118 УК РФ).
Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ). Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.4 ст. 122 УК РФ). Незаконное производство аборта (ст.123 УК РФ). Убийство в целях использования органов и тканей потерпевшего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).
Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ) Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. .155 УК РФ).
Федеральный закон «О наркотических и психотропных веществах» (от 08.01.98 г.№|3-ФЗ). Незаконное изготовление, приобретение, хранение. Перевозка, пересылка, либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ). Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих. право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233. УК РФ). Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта (ст. 234 УК РФ).
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК. РФ). Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).
10.3. Должностные преступления в сфере здравоохранения
Понятие должностного преступления и должностного липа в системе здравоохранения. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Получение взятки (ст. 290 УК РФ). Дача взятки (гг. 291 УК РФ). Служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Халатность (ст.293 УК РФ).
Роль правового обучения и правового воспитания медицинского персонала в профилактике профессиональных и должностных правонарушений в сфере здравоохранения.
Раздел XI. Гражданский процесс.
Понятие и источники гражданского процессуального права. Гражданское судопроизводство. Стадии гражданского процесса. Стороны в гражданском процессе. Представительство в суде. Судебные расходы. Сроки рассмотрения гражданских дел. Понятие, элементы и виды гражданских исков. Судебные доказательства. Экспертиза. Исполнение судебных решений.
Раздел XII. Уголовный процесс.
Понятие и источники уголовно-процессуального права. Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу. Участники уголовного процесса. Лица, привлекаемые в уголовном процессе для содействия органам государства в выполнении задач правосудия. Виды доказательства. Процессуальные основы судебно-медицинской экспертизы. Комиссионная судебно-медицинская экспертиза по делам о профессиональных правонарушениях медицинских работников. Суд присяжных. Кассационное производство. Исполнение приговора.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
1. Аналитический обзор законодательства об охране здоровья населения: проблемы и перспективы.
2. Медицинское право, биоэтика и деонтология — важнейшие нормативные системы сферы здравоохранения.
3. Право, религия и медицина: пути взаимодействия на благо пациента.
4. Организационно-правовые основы управления .здравоохранением в Российской Федерации. '
5. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения: правовые аспекты и ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
6. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения.
7. Правовой порядок возмещения ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием, и компенсации морального вреда.
8. Право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации.
9. Независимая медицинская экспертиза и комиссионная судебно-медицинская экспертиза по «врачебным делам» (организационно-процессуальные основы, общие цели, различия).
10. Правовые основы обязательного и добровольного медицинского страхования граждан.
11. Страхование профессиональной (гражданской) ответственности медицинских работников.
12. Трудовой договор (контракт) и особенности трудовых отношений медицинских работников.
13. Правовое обеспечение психиатрической помощи в Российской Федерации.
14. Право пациента на информацию о состоянии здоровья и сохранение врачебной тайны.
15. Право пациента на информированное добровольное согласие отказ от медицинского вмешательства.
16. Правовое значение медицинской документации и служебный подлог.
17. Правовые и этические проблемы эвтаназии.
18. Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии.
19. Ответственность за неоказание и ненадлежащее оказание медицинской помощи больному.
20. Ответственность за незаконное производство аборта.
21. Должностные лица и должностные преступления в сфере здравоохранения.
22. Ответственность за взяточничество и получение незаконного вознаграждения.
23. Нарушение правил обращения с наркотиками и сильнодействующими веществами.
24. Правовой порядок применения новых методов профилактики, диагностики и лечения
25. Медицинский и клинический эксперимент: этические и правовые аспекты.
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Хартия прав человека: всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 12.10.48г. // Сборник нормативных актов по охране здоровья граждан Российской Федерации / под. ред. проф. .-М.:Претор, 1995. – 253 с. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. //Российская газета № 000, 25.12.93. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Утверждены ВС РФ 22.07.93 г. № 000-1.// ред. 30.06.2003 г. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч1) Закон РФ от 30.11.94 г. (ред. 23.12.2003 г). Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч2). Закон РФ от 26.01.96 г. (ред. 23.12.2003 г.). Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.12.02 г. (ред. 30.06.2003 г) с изм. От 25.02.04 г. Трудовой Кодекс РФ от 01.01.2001 г. № 000- ФЗ (ред. 30.06.03г). Семейный Кодекс РФ от 01.01.2001 г. (ред. 02.01.2000 г). Уголовный Кодекс РФ от 01.01.2001 г. (ред. От 08.12.2003 г). Уголовно Процессуальный Кодекс от 18.12.01 г (ред. 22.04.04г.). ФЗ от 01.01.2001 г. (об основах государственной службы РФ) (ред. 27.05.2003 г.). Закон РФ от 01.01.2001 г. № 000 – 1 «О донорстве крови и ее компонентов» (ред. 16.04.01 г) с изм. От 24.12.2002 г. Закон РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 «О трансплантации органов или тканей человека» (ред. 20.06.2000 г) Закон РФ от 02.07.92 г. № 000-1 « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. 10.01.2003 г.) Закон РФ от 28.06.91 г. «О медицинском страховании граждан в РФ» (ред. 23.12.2003 г.). ФЗ от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. 30.12.2001 г.).ЛИТЕРАТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
МИНИСТРЕСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| «УТВЕРЖДАЮ» Декан медико-профилактического факультета Доцент _________ «___» ____________2009 г. |
|
|
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по правоведению
для специальности (060104) – медико-профилактическое дело
Факультет - медико-профилактический
Кафедра судебной медицины с основами права
Курс – 6, семестр – 11 – 12
Всего часов – 57
Из них аудиторных – 38: лекций – 30
практических занятий – 8
самостоятельная подготовка -19
Зачет - 11 – 12 семестры
Барнаул - 2009
Правоведение – одна из учебных дисциплин, изучаемых студентами неюридических вузов. Она содержит общие теоретические положения о праве и государстве, а также основные положения ведущих отраслей российского права.
Общеправовой классификатор отраслей законодательства выделяет законодательство об охране здоровья граждан.
Под медицинским правом понимается совокупность актов, определяющих организационные, структурные, общеправовые отношения при оказании лечебно-профилактической помощи людям, проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий и иных действий, связанных с деятельностью по охране здоровья граждан.
Особую остроту проблема знания основ медицинского права приобретает в условиях построения правового государства, развития цивилизованных рыночных отношений, введения медицинского страхования граждан.
Вместе с тем, и юридическая и медицинская практика убедительно свидетельствуют: чем выше правовая культура врача, тверже знания норм медицинского права, тем неукоснительней и ответственней исполняются профессиональные обязанности, тем выше качество и эффективность лечебно-диагностической помощи населению, тем реальнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
