Учебно-методический комплекс по правоведению для специальности 060104 – медико-профилактическое дело (стр. 1 )

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

МИНИСТРЕСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«СОГЛАСОВАНО» Декан медико-профилактического факультета Доцент _________ «___» ____________2009 г.	«УТВЕРЖДАЮ» Проректор по учебной работе профессор _________ «___» __________ 2009 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по правоведению

для специальности 060104 – медико-профилактическое дело

Факультет - медико-профилактический

Кафедра судебной медицины с основами права

Курс – 6, семестр – 11 – 12

Всего часов – 57

Из них аудиторных – 38: лекций – 30

практических занятий – 8

самостоятельная подготовка -19

Зачет - 11 – 12 семестры

Барнаул - 2009

Согласно учебной программе, рекомендованной УМО компетенциями по правоведению эта дисциплина включает в себя: Медицинское право, биоэтика и деонтология – важные нормативные системы в сфере охраны здоровья граждан. Государство и право. Их роль в жизни общества. Нормы права и нормативно-правовые акты. Правосознание и правовая культура врача. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права. Источники российского права. Закон и подзаконные акты. Система российского права. Отрасли права, как гаранты обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Правовые основания управления здравоохранением. Медицинское право. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. Права пациентов и медицинских работников. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Возмещение вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинской помощи. Наследственное право. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Тайна усыновления ребенка. Концепция планирования семьи. Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Особенности регулирования труда медицинских работников. Административные правонарушения и административная ответственность. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений. Профессиональные и должностные правонарушения медицинского персонала и их профилактика. Экологическое право. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности. Правовые основы защиты государственной тайны. Врачебная тайна. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны. Актуальные проблемы медицины и права.

Основная цель курса - дать будущим специалистам системы здравоохранения оптимальный объем правовых знаний, позволяющий аргументировано принимать правомерные решения при осуществлении профессиональной медицинской деятельности, формировать у них правосознание к уважение к Закону.

Завершив изучение курса, студент должен

ЗНАТЬ:

- основные положения теории права;

- конституционное право граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также обра­зование;

- нормы действующих в Российской Федерации федеральных зако­нов (в первую очередь, «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан») и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность;

- права и обязанности медицинских работников, принципы и по­ложения их социально-правовой зашиты;

- права пациентов и основные юридические механизмы их обеспе­чения в современном здравоохранении;

- алгоритм ответственности лечебных учреждений и лиц медицин­ского персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения:;

- правовые основы медицинского страхования в Российской Феде­рации;

- основные положения и нормы ведущих отраслей российского права, как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.

УМЕТЬ:

- самостоятельно принимать правомерные, законопослушные решения (на основе полученных правовых знаний) в конкретной ситуации, возникающей при осуществлении многосложной про­фессиональной, медицинской деятельности;

- давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского персонала и определять возможные правовые по­следствия таких деяний, пути их профилактики:

- работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;

- надлежащим образом оформлять официальные медицинские до­кументы, вести первичную медицинскую документацию, подго­тавливать документы, необходимые для реализации права на занятие медицинской деятельностью;

- использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медицинских работников, так и пациентов.

Выдержка из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 060104 «медико-профилактическое дело», квалификация врач номер государственной регистрации 132 мед/сл, введенного в действие 10 марта 2000 года.

Учебные часы, согласно Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования - 57 часов

Учебные часы по действующему учебному плану – 57 часа, из них – 19 самостоятельная подготовка; аудиторных 38: лекции – 30, практические занятия – 8.

ПРОГРАММА

ПРАВОВЕДЕНИЕ

(Юридические основы деятельности врача. Медицинское право)

для студентов высших медицинских учебных заведений

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

% Всероссийский учебно-научио-мстодический Центр по непрерывному медицинском}' и фармацевтическому образованию*'

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента образовательных медицинских учреждений

И кадровой политики Минздрава России

18.02.2000 г.

ПРОГРАММА

ПРАВОВЕДЕНИЕ

(Юридические основы деятельности врача. Медицинское право)

для студентов высших медицинских учебных заведений

Москва

ВУНМЦ

2000

Программа разработана заведующим кафедрой медицинского права Московской медицинской академии им. - про­фессором Юрием Дмитриевичем Сергеевым.

Рецензирована:

Институтом государства И права Российской Академии наук, (про­фессор Д. Я. Иойрыш), Московским государственным медико-стоматологическим университетом (профессор ГЛ. Пашинян), Ростовским Государственным медицинским университетом (профессор ).

Программа рекомендована Учебно-методическим объединением ме­дицинских и фармацевтических вузов к утверждению и использованию в учебном процессе медицинских вузов России.

В связи с тем, что программа подготовлена впервые, предложе­ния по ее совершенствованию просим направлять в адрес Государствен­ного образовательного учреждения "Всероссийского учебно-научно-мето­дического Центра по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию"- ( , директор -) или непосредственно автору - профессору ­еву.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь гражданам в Рос­сийской Федерации возведено в конституционный ранг. Переход страны к рыночным отношениям остро поставил вопрос о новом медицинском законодательстве, учитывающем быстро меняющиеся условия жизни-об­щества. 22 июля 1993 года высшим законодательным органом России был принят один из важнейших для медицинских работников, всего на­селения государства Закон - Основы законодательства Российской Фе­дерации об охране здоровья граждан. Впервые был создан такой нор­мативный акт в сфере охраны здоровья населения, который обращен ли­цом к Человеку, пациенту и врачу. Основные его положения изложены в русле мировой цивилизованной практики, общепризнанных принципов и норм международного права.

Следует, однако, признать, что существенную роль в том, что уро­вень отечественного здравоохранения отстает от мирового, сыграли, на­ряду с финансово-экономическими и организационными аспектами, несо­вершенство законодательной базы, отсутствие реальных правовых меха­низмов обеспечения охраны здоровья, социально-правовая и экономиче­ская незащищенность как пациента, так и врача. В равной степени, при­чиной тому являются, также правовой нигилизм и практически полное незнание врачами юридических норм, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность.

Особую остроту проблема знания основ медицинского права приоб­ретает в условиях построения правового государства, развития цивилизо­ванных рыночных отношении, введения медицинского страхования граж­дан.

Вместе с тем, и юридическая и медицинская практика убедитель­но свидетельствуют: чем выше правовая культура врача, тверже зва­ния норм медицинского права, тем неукоснительней и ответственней исполняются профессиональные обязанности, тем выше качество эффективность лечебно-диагностической помощи населению, тем ре­альнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья.

Преподавание на всех факультетах медицинских вузов комплексной учебной дисциплины «Правоведение. Юридические основы деятельности врача. Медицинское право», как важной составной части общей профес­сиональной подготовки врача, призвано способствовать решению этой актуальной проблемы.

Основная цель курса - дать будущим специалистам системы здравоохранения оптимальный объем правовых знаний, позволяющий аргументировано принимать правомерные решения при осуществле­нии профессиональной медицинской деятельности, формировать у них правосознание и уважение к Закону.

Завершив изучение курса, студент должен ЗНАТЬ:

- основные, положения теории права;

- конституционное право граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также обра­зование;

- нормы действующих в Российской Федерации федеральных зако­нов (в первую очередь, «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан») и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность;

- права и обязанности медицинских работников, принципы и по­ложения их социально-правовой зашиты;

- - права пациентов и основные юридические механизмы их обеспе­чения в современном здравоохранении;

- алгоритм ответственности лечебных учреждений и лиц медицин­ского персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения:

- правовые основы медицинского страхования в Российской Феде­рации;

- основные положения и нормы ведущих отраслей российского права, как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.

УМЕТЬ:

- самостоятельно принимать правомерные, законопослушные ре­шения (на основе полученных правовых знаний) в конкретной ситуации, возникающей при осуществлении многосложной про­фессиональной медицинской деятельности;

- давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского персонала и определять возможные правовые по­следствия таких деяний, пути их профилактики:

- работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными ак­тами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;

- надлежащим образом оформлять официальные медицинские до­кументы, вести, первичную медицинскую документацию, подго­тавливать документы, необходимые для реализации права на за­нятие медицинской деятельностью;

- использовать юридические механизмы зашиты прав и законных интересов как медицинских работников, гак и пациентов.

Система Курса построена с учетом требований Государственных об­разовательных стандартов высшего профессионального образования (2000 г.) по специальностям «040100 - Лечебное дело», «040200 - Педи­атрия», «040300 - Медико-профилактическое дело» и «040400 - Стома­тология».-

Преподавание осуществляется в классическом виде: лекционный курс и практические занятия. Вместе с тем, положительный эффект дают проведение деловых игр, решение ситуационных задач после просмотра видеосюжетов на медико-правовую тематику, присутствие на судебных заседаниях при рассмотрении уголовных дел и гражданских исков, свя­занных с ненадлежащим врачеванием, проведение элективов по наиболее актуальным проблемам медицины и права.

Содержание учебного курса состоит из двух взаимосвязанных бло­ков: общие, базовые положения правовой науки (правоведение) и собст­венно медицинского права (юридические основы деятельности врача) с учетом специфики будущей врачебной специальности. Деление курса на двенадцать разделов, соответствующих самостоятельным отраслям права, не должно восприниматься как разобщенность отдельных сто частей. Они пронизаны обшей идеей, подчиненной основной цели данной учеб­ной дисциплины, а само деление обусловлено лишь различием содержа­ния регулируемых правом общественных отношений.

Цель и содержание данного курса интегрируется в учебном процессе с целями и содержанием таких учебных предметов как философия, поли­тология, биоэтика, история медицины и культурология, социальная меди­цина, экономика и организация здравоохранения, судебная медицина, а также практически со всеми клиническими и гигиеническими дисципли­нами. Это предопределяет, в конечном итоге, целесообразность и необ­ходимость разработки сквозной программы юридического образования врача на додипломном этапе его подготовки.

В соответствия с действующим учебным планом преподавание курса осуществляется в следующем объеме:

№ п/п	Наименование факультета	С*	Л	п/з	Всего часов	зачет/ семестр
1	Лечебный	7	14	2-1	38	7 семестр
2	Педиатрический	7	14	24	38	7 семестр
3	Медико-профилактический	7	14	24	38	7 семестр
4	Стоматологический	10	14	24	38	10 семестр

Рекомендуемый тип расписания - цикловой (шесть лекций по два учебных часа и шесть четырех-часовых практических занятия).* Первая (вводная) лекция читается для всего курса (потока) в первую неделю се­местра.

Каждым студентом в целях развития правового мышления и право­вого анализа, свободного ориентирования в нормативных актах выполняется курсовая (итоговая контрольная) работа. Выбор темы осуществляет­ся студентом самостоятельно из примерного перечня тематики курсовых работ, предложенных кафедрой (курсом) медицинского права (правоведе­ния), либо, по согласованию с преподавателем, избирается индивидуаль­ная медико-правовая тема, связанная с конкретной (узкой) врачебной специальностью (из расчета 1 учебный час па руководство и рецензиро­вание одной курсовой работы, для иностранных студентов - 2 учебных часа на одну курсовую работу).

Изучение учебной дисциплины завершается зачетом.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПИАН КУРСА И РЕКОМЕНДУЕМОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ

№ п/п	Наименование разделов и тем	Л*	П/3	Всего часов
1	Право, биоэтика и деонтология. Основы теории права	2	-	2
2.	Медицинское право. Аналитический обзор зако­нодательства РФ об охране здоровья граждан. Организационно-правовые основы управления здравоохранением.	2	4	6
6
3.	Гражданское законодательство как гарант обеспе чения прав граждан в сфере здравоохранения.	2	4
4	Правовое регулирование труда и социального обеспечения медицинских работников.	2	4	6
5.	Уголовное законодательство РФ. Ответственность медицинского персонала за профессиональные и должностные правонарушения и их профилактика	2	4	6
6	Права пациента и юридические механизмы их 1 зашиты. Социально-правовая защищенность врача, и страхование профессиональной ответственности	2	4	6
7	Актуальные проблемы медицины и права. Защита курсовых работ. Зачет.	2	4	6
	ИТОГО: —	14	24	38